閻金明：“一帶一路”建設(shè)與天津新機(jī)遇

2013年9月國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)中亞國(guó)家進(jìn)行訪問(wèn)并提出共建“一帶一路”的倡議，引起國(guó)內(nèi)外的高度關(guān)注。天津在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展提升為國(guó)家戰(zhàn)略的今天，把制造業(yè)、商貿(mào)、旅游、文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升,將給天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)全新機(jī)遇。Ut7大陸橋物流聯(lián)盟

作為發(fā)展中大國(guó)Ut7大陸橋物流聯(lián)盟

推出的一項(xiàng)重大舉措Ut7大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”即橫貫歐亞大陸的古絲綢之路和中國(guó)通過(guò)海運(yùn)與世界各國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流的海上絲綢之路。前者始于公元前二世紀(jì)，后被稱為新絲路或新亞歐大陸橋，東西長(zhǎng)約10000公里，南北輻射寬度約3000公里。后者則是我們的祖先曾航行到印度洋和地中海,最遠(yuǎn)達(dá)東非的肯尼亞。新亞歐大陸橋和海上絲綢之路涉及的亞、歐國(guó)家和地區(qū)有六十多個(gè)，沿線居住人口44億，占世界人口的63%。大陸橋在中國(guó)境內(nèi)橫貫10個(gè)省區(qū)市，沿線地區(qū)面積占全國(guó)總面積的37%，人口占全國(guó)總?cè)丝诘?4.93%。Ut7大陸橋物流聯(lián)盟

1．與沿線國(guó)家共建“一帶一路”，是在全球政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易格局不斷變化形勢(shì)下，中國(guó)連接世界的重要通道，其核心價(jià)值體現(xiàn)在重要的經(jīng)濟(jì)通道和國(guó)家能源安全戰(zhàn)略等方面。我國(guó)60%的能源補(bǔ)給來(lái)自中東，80%的石油進(jìn)口經(jīng)過(guò)馬六甲海峽，能源需求及其保障幾乎成為國(guó)之命脈。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，形成安全穩(wěn)定多元的國(guó)際貿(mào)易大通道，對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、國(guó)家安全都有著至關(guān)重要的作用。Ut7大陸橋物流聯(lián)盟

2．新常態(tài)下建設(shè)“一帶一路”，是順應(yīng)全球范圍內(nèi)發(fā)展格局變化及形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力的重大舉措。隨著中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體的崛起及世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、全球性產(chǎn)能過(guò)剩加劇，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變化，需要產(chǎn)生新的需求和新的增長(zhǎng)動(dòng)力。“一帶一路”建設(shè)能夠以開放促改革、加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開辟新的市場(chǎng)。在我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)減弱的同時(shí)，制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的巨大潛能正開始釋放，而且與“一帶一路”沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求具有很大的互補(bǔ)性。這不但可以促進(jìn)沿線國(guó)家在“一帶一路”建設(shè)方面的加速發(fā)展，還能夠在這一過(guò)程中，通過(guò)“走出去”，不斷提高中國(guó)制造業(yè)的科技含量和技術(shù)水平，克服制造業(yè)的“低端鎖定”，早日成為現(xiàn)代化工業(yè)強(qiáng)國(guó)。Ut7大陸橋物流聯(lián)盟

3．“一帶一路”建設(shè)是和平崛起的中國(guó)在世界事務(wù)中勇于擔(dān)當(dāng)和取得必要話語(yǔ)權(quán)的需要。世界需要多極化的地緣政治，在國(guó)際貿(mào)易和投資規(guī)則的重構(gòu)過(guò)程中，特別是美國(guó)主導(dǎo)的TPP（跨太平洋經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系）、TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定），是依照發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而制定的貿(mào)易規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋的內(nèi)容與貿(mào)易自由化水平都遠(yuǎn)高于正在談判中的世貿(mào)組織多邊貿(mào)易規(guī)則。鑒于美歐市場(chǎng)規(guī)模在全球的主導(dǎo)地位，TPP與TTIP的形成，有可能使現(xiàn)行多邊貿(mào)易體制邊緣化。因此，特別需要加以平衡，形成多邊、多極的全球合作態(tài)勢(shì)。被排除在TPP、TTIP之外的國(guó)家，大部分都處在由中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”沿線或其輻射范圍內(nèi)。因此，共同的利益和需求，使“一帶一路”建設(shè)得到眾多國(guó)家的積極響應(yīng)。Ut7大陸橋物流聯(lián)盟

4．中國(guó)已經(jīng)具備了與沿線國(guó)家共建“一帶一路”并發(fā)揮主導(dǎo)作用的實(shí)力。從亞投行的成立到“一帶一路”建設(shè)基金的設(shè)立，都可以看出中國(guó)在“一帶一路”建設(shè)中的決心、信心和實(shí)力。從國(guó)內(nèi)看，我們也需要開放戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)換。自改革開放以來(lái)，以“引進(jìn)來(lái)”為主的模式實(shí)行了三十多年，隨著我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，勞動(dòng)密集、低工資、拼資源等發(fā)展的“紅利”逐步消失，這種發(fā)展模式受到了很大挑戰(zhàn)。一大批勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)要轉(zhuǎn)移出去，部分企業(yè)也會(huì)“走出去”，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)階段。實(shí)際上，我國(guó)從2014年開始已經(jīng)成為對(duì)外凈投資國(guó)，是世界第三對(duì)外投資國(guó)。“一帶一路”建設(shè)必將更加有力地促進(jìn)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)和共贏。Ut7大陸橋物流聯(lián)盟

5．中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)得到相關(guān)國(guó)家的積極響應(yīng)。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、“一帶一路”投資基金已經(jīng)成立。上海經(jīng)濟(jì)合作組織、國(guó)際鐵路聯(lián)盟、歐盟與哈薩克斯坦、芬蘭、韓國(guó)、日本等國(guó)政府，對(duì)新亞歐大陸橋高度重視。中國(guó)——東盟“10+1”、亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì)議、亞洲合作對(duì)話、亞信會(huì)議、中阿合作論壇、中國(guó)——海合會(huì)戰(zhàn)略對(duì)話、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等多邊合作機(jī)制也將發(fā)揮更大作用。Ut7大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”Ut7大陸橋物流聯(lián)盟

建設(shè)動(dòng)態(tài)及天津優(yōu)勢(shì)Ut7大陸橋物流聯(lián)盟

這條新的絲綢之路在我國(guó)境內(nèi)已經(jīng)形成的東部主要節(jié)點(diǎn)，北有大連、天津、青島，中有連云港，南有上海、寧波、廣州，西部和北部有阿拉山口、二連浩特及滿洲里等口岸。2011年重慶開行了至歐洲的“渝新歐”班列，2013年鄭州的“鄭新歐”貨運(yùn)班列首次出發(fā)駛向德國(guó)漢堡，成都至波蘭國(guó)際集裝箱班列順利開行。在擁有東西長(zhǎng)約1600公里的古絲綢之路的甘肅，酒泉正打造可再生能源基地，擬對(duì)中亞地區(qū)出口電力。武威則建設(shè)了大型國(guó)際物流園區(qū)，到西歐的鐵路運(yùn)輸十幾天就可到達(dá)。寧夏正打造互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)建成“云端絲綢之路”。浙江義烏開通“義新歐”班列，努力成為絲綢之路上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。連云港則打出新亞歐大陸橋東部起點(diǎn)的品牌。Ut7大陸橋物流聯(lián)盟

大陸橋的西端，世界首條連接歐洲與亞洲的海底鐵路隧道于2013年10月29日正式通車，把土耳其伊斯坦布爾的亞洲和歐洲海岸連接起來(lái)。這條隧道使從倫敦乘火車經(jīng)伊斯坦布爾去北京成為可能。目前已有日韓、中亞、俄、德等14個(gè)國(guó)家和地區(qū)參與了新亞歐大陸橋國(guó)際運(yùn)輸，在日韓、東南亞、北美等國(guó)家和地區(qū)與中亞國(guó)家之間形成了更為穩(wěn)固的貿(mào)易運(yùn)輸紐帶。Ut7大陸橋物流聯(lián)盟

國(guó)家《共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》提出要加強(qiáng)上海、天津、寧波——舟山等沿海城市港口建設(shè)。按照“十三五”規(guī)劃，天津在“一基地三區(qū)”城市定位中特別強(qiáng)調(diào)“國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)”功能，并制定了《天津市參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)實(shí)施方案》。Ut7大陸橋物流聯(lián)盟

天津港是我國(guó)新亞歐大陸橋的主要通道，也是中國(guó)大陸唯一具備三條連接境外通道的大陸橋港口。天津港亞歐大陸橋具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)、城市和港口依托優(yōu)勢(shì)、政策和功能優(yōu)勢(shì)，作為連接大陸橋沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶、推進(jìn)大陸橋沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的橋梁，是保障中國(guó)能源供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸安全的戰(zhàn)略通道。天津港是國(guó)內(nèi)開行最早、運(yùn)量最大、運(yùn)距最短、路徑最多的亞歐大陸橋運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)。天津港的集裝箱班輪航線達(dá)119條，每月航班五百余班。天津港亞歐大陸橋以天津港為東端起點(diǎn)，荷蘭鹿特丹、比利時(shí)安特衛(wèi)普等港口為西橋頭堡，橫跨亞歐兩大洲，連接?xùn)|亞、中亞、西亞、中東、東歐、中歐、南歐、西歐等地區(qū)。Ut7大陸橋物流聯(lián)盟

天津港亞歐大陸橋的三條通道分別經(jīng)滿洲里、二連浩特和阿拉山口出境。與國(guó)內(nèi)其他以港口為橋頭堡的大陸橋相比，覆蓋的省、市、區(qū)范圍更大，對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和促進(jìn)“三北”地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將發(fā)揮更大作用。在政策和功能優(yōu)勢(shì)方面，隨著我國(guó)面積最大、條件最好、政策最優(yōu)、效率最高、通關(guān)最便捷、環(huán)境最寬松的天津東疆保稅港區(qū)的建設(shè)，天津港的政策優(yōu)勢(shì)和功能優(yōu)勢(shì)更加突出，對(duì)東北亞和中、西亞地區(qū)的輻射和影響力、對(duì)國(guó)內(nèi)外貨物和知名航運(yùn)物流企業(yè)的吸引力將不斷增強(qiáng)。規(guī)劃建設(shè)中的海鐵換裝中心，將使天津港的海鐵聯(lián)運(yùn)通道更加便捷。Ut7大陸橋物流聯(lián)盟

搶抓機(jī)遇積極參與Ut7大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”建設(shè)的思考Ut7大陸橋物流聯(lián)盟

1.抓住京津協(xié)同發(fā)展提升為國(guó)家戰(zhàn)略這一重大契機(jī)，把協(xié)同發(fā)展機(jī)制擴(kuò)展至京津冀、大陸橋沿線省區(qū)的協(xié)同整合。著力突破現(xiàn)行行政區(qū)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，發(fā)揮天津?yàn)I海新區(qū)、港口、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及經(jīng)濟(jì)中心城市優(yōu)勢(shì)，積極與沿線各省區(qū)通過(guò)共同舉辦招商會(huì)、融洽會(huì)及會(huì)展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合招商、整合發(fā)展，打造利益共同體。這樣一個(gè)巨量的經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)合，不但有利于我國(guó)境內(nèi)大陸橋沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也將大大增強(qiáng)以天津?yàn)闁|端起點(diǎn)的大陸橋?qū)|北亞、中亞、北非及歐洲國(guó)家的吸引力。Ut7大陸橋物流聯(lián)盟

2.在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中統(tǒng)籌謀劃，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。本著先國(guó)內(nèi)、后國(guó)際的原則，與相關(guān)省區(qū)在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、資金、資源、人才、科技、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域開展多層次、寬領(lǐng)域的合作，并將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到大陸橋沿線的國(guó)際部分，把制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸出去。要增強(qiáng)鐵路在各種集疏運(yùn)方式中的作用，強(qiáng)化、優(yōu)化鐵路交通設(shè)施，改善京津地區(qū)鐵路運(yùn)輸壓力過(guò)大問(wèn)題。幫助沿線國(guó)家改善交通、電力、通信基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)高鐵、鐵路、公路、水路等交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、資源合作開發(fā)、貿(mào)易與投資便利化等一攬子安排，推動(dòng)亞歐經(jīng)濟(jì)一體化。要把大陸橋沿線城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和歷史文化遺跡有機(jī)整合，成為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)的重要樞紐。Ut7大陸橋物流聯(lián)盟

3.充分發(fā)揮天津港在物流航運(yùn)中心方面的優(yōu)勢(shì)地位，加快發(fā)展國(guó)際物流業(yè)務(wù)。加快內(nèi)陸地區(qū)的無(wú)水港建設(shè)步伐，在已有二十多個(gè)內(nèi)陸無(wú)水港的基礎(chǔ)上，向中亞和歐洲地區(qū)擴(kuò)展，形成沿大陸橋的無(wú)水港體系。在港區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，注意開辟新的航線和航班，增加港口貨運(yùn)的貨類，更好地吸引東亞地區(qū)貨源；健全物流網(wǎng)絡(luò)布局，與內(nèi)陸省區(qū)物流園區(qū)實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)；充分發(fā)揮天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，用好用足相關(guān)政策，復(fù)制推廣天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)。在國(guó)際重點(diǎn)合作港口或城市的選擇上，目前重慶的重點(diǎn)是德國(guó)的杜伊斯堡，鄭州的重點(diǎn)是德國(guó)的漢堡。天津可發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有條件，將重點(diǎn)延伸到荷蘭的鹿特丹。Ut7大陸橋物流聯(lián)盟

4.培育更加專業(yè)化的大陸橋物流市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，準(zhǔn)確定位目標(biāo)市場(chǎng)，擴(kuò)充、豐富貨源。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，目前東南亞地區(qū)到歐洲的貨物，只有5％通過(guò)亞歐大陸橋運(yùn)輸，其余均依靠海運(yùn)；日本、韓國(guó)等的進(jìn)出口貨物只有1/6經(jīng)亞歐大陸橋運(yùn)輸。由此可以看出大陸橋運(yùn)輸?shù)木薮笫袌?chǎng)潛力。天津及大陸橋沿線省區(qū)與中亞國(guó)家、韓國(guó)、日本、東南亞等國(guó)在經(jīng)濟(jì)上具有明顯的互補(bǔ)性。韓國(guó)大宇汽車在中亞有生產(chǎn)企業(yè)，中亞到中國(guó)方向的貨物多為原材料等大宗產(chǎn)品。天津應(yīng)發(fā)揮“龍頭”作用，在大陸橋沿線建立更多的集裝箱貨物集散中心和物流園區(qū)，完善“門到門”和即時(shí)制物流服務(wù)體系，從而形成一條穩(wěn)固的陸上國(guó)際供應(yīng)鏈系統(tǒng)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”的情況下，鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)投身到“一帶一路”建設(shè)之中具有十分重要的意義。要開拓新的國(guó)際市場(chǎng)，帶出機(jī)器設(shè)備和各項(xiàng)服務(wù)業(yè)功能，利用當(dāng)?shù)刭Y源就地加工生產(chǎn)，同時(shí)解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問(wèn)題。支持有條件的民營(yíng)企業(yè)到沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行資源開發(fā)、工程承包、構(gòu)建銷售網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立研發(fā)中心、建立工業(yè)園區(qū)。挖掘民營(yíng)企業(yè)赴“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)投資發(fā)展的典型案例，為民企“走出去”提供可信、可比、可學(xué)、可用的參考借鑒，同時(shí)要滿腔熱情地幫助解決其海外投資中遇到的各種問(wèn)題。Ut7大陸橋物流聯(lián)盟

5．在“一帶一路”建設(shè)中注重促進(jìn)人文交流，加強(qiáng)友好往來(lái)。“一帶一路”在歷史長(zhǎng)河的發(fā)展中，始終就是商貿(mào)與文化交流、不同種族與風(fēng)俗習(xí)慣包容和共融的過(guò)程。由我國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，以其共商、共建、共享、合作、共贏等新理念為特征，豐富了“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)涵。在國(guó)內(nèi)沿線可以開展科技興農(nóng)、醫(yī)療救助、技能培訓(xùn)等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，并對(duì)沿線民族鄉(xiāng)、村進(jìn)行幫扶，促進(jìn)發(fā)展。在國(guó)際沿線，則可以重點(diǎn)提升我國(guó)的軟實(shí)力，講好“中國(guó)故事”，傳遞“中國(guó)聲音”，讓中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化更多地“走出去”，進(jìn)一步提升中國(guó)在世界上的形象和影響力。（作者為天津市人民政府參事室副主任、研究員）Ut7大陸橋物流聯(lián)盟

版權(quán)與免責(zé)聲明：此稿件為引述消息報(bào)道，稿件版權(quán)歸原作者所有，Landbridge平臺(tái)不對(duì)本稿件內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)政治性、事實(shí)性、技術(shù)性差錯(cuò)和版權(quán)方面的問(wèn)題及不良信息，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系，并提供稿件的【糾錯(cuò)信息】。糾錯(cuò)熱線：0518-85806682