絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶視角下的向西開放

　　新背景下的新絲路

 

　　絲綢之路是人類文明歷程的一項(xiàng)重大創(chuàng)舉。自西漢時(shí)代張騫出使西域起，就已經(jīng)開啟了跨文化交流的征程，并由此帶動(dòng)了東西方間經(jīng)濟(jì)文化的交流和互動(dòng)。

 

　　數(shù)千年來，為什么一代代人們?cè)诮z綢之路這一漫長(zhǎng)的古道上，翻山越嶺，奔波于荒無人煙的戈壁原野中，歷經(jīng)許多難以想象的艱難曲折而永不停止，就是因?yàn)榻z綢之路是開辟物品交易的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，是不同文化交流的精神融通之路，是探索自然奧秘的生命探險(xiǎn)之路。

 

　　在新的歷史條件下，提出“一帶一路”戰(zhàn)略思想，就是要讓這條千百年來造福人類的發(fā)展道路煥發(fā)新的生命力。所以，再次簡(jiǎn)單重復(fù)從張騫以來的陸上絲綢之路是不可能的，我們需要從新的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展方式出發(fā)，從當(dāng)代世界新的背景、新的走向出發(fā)來共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。

 

　　作為世界上最大的發(fā)展中國家，改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展如一道美麗彩虹，為全世界的和平與發(fā)展增添了新的色彩和能量，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國奇跡”。

 

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界經(jīng)濟(jì)由于金融危機(jī)所帶來的后續(xù)振蕩效應(yīng)，尚沒有完全走出經(jīng)濟(jì)低迷的狀態(tài)，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)在走過了三十多年的高速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)一些結(jié)構(gòu)性的問題和挑戰(zhàn)。世界將向何處去？中國該如何在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下行得更好更快？我們必須要未雨綢繆，防患于未然。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的提出，是影響和優(yōu)化世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局一個(gè)大手筆，必將給中國現(xiàn)代化的高速列車提供新的能源和動(dòng)力。

 

　　在國際政治經(jīng)濟(jì)秩序深刻變動(dòng)，經(jīng)濟(jì)全球化呈現(xiàn)新的態(tài)勢(shì)，國內(nèi)發(fā)展方式面臨重要轉(zhuǎn)變的宏觀背景下，向西開放成為我國進(jìn)一步融入和參與國際經(jīng)濟(jì)合作和世界分工的必然選擇。誠如李克強(qiáng)總理指出的：“向西開放是中國全方位對(duì)外開放的重大舉措。”將向西開放放到絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的整體戰(zhàn)略中來統(tǒng)籌思考，就會(huì)使得我們進(jìn)一步明晰向西開放的意義、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步把握絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的內(nèi)涵和系統(tǒng)要素。

 

　　西北地區(qū)乃至全國向西開放面對(duì)的首要對(duì)象和重要陣地是中亞地區(qū)。無論是歷史還是現(xiàn)實(shí)，中亞國家都在各種力量博弈中占有事關(guān)全局的重要戰(zhàn)略地位。從地緣政治的重要性來看，中亞國家地處亞歐大陸的中心位置。早在19世紀(jì)，英國著名地緣政治學(xué)家麥金德曾經(jīng)發(fā)出預(yù)言：認(rèn)為誰統(tǒng)治了中亞，誰就控制大陸心臟；誰統(tǒng)治大陸心臟，誰就能控制世界島；誰控制世界島，誰就能控制全世界。這是著名的“麥?zhǔn)先握?rdquo;。中亞國家在古代絲綢之路中承擔(dān)著貫通東西必經(jīng)要道的重要連通作用，現(xiàn)在獨(dú)立后的中亞等各國已被重新定位于“歐亞橋梁”，這也是各國實(shí)現(xiàn)資源富國戰(zhàn)略最理想的對(duì)外經(jīng)貿(mào)文化通道，復(fù)興這條古絲綢之路日漸為歐亞國家所高度重視。并且今天的中亞國家政治總體穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭猛烈，有著豐富的能源資源，是一個(gè)潛力巨大的市場(chǎng)，所有這些都為我國的向西開放提供了豐富的戰(zhàn)略合作和雙贏題材。

 

　　中國和中亞國家有著悠久的、和平的歷史情緣。這是我們共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和提出向西開放戰(zhàn)略中最重要的歷史情感基礎(chǔ)。1941年是我國抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最艱難的時(shí)候，我國著名的音樂家冼星海到了中亞哈薩克斯坦的阿拉木圖，當(dāng)時(shí)他貧病交加，而哈薩克斯坦的音樂人拜爾達(dá)莫夫向他伸出了援助之手，幫他治病，同時(shí)與他交流音樂和文化，也正是在這期間，他寫出了著名的民族解放音樂《滿江紅》等，并且為哈薩克斯坦的民族英雄阿曼蓋爾德寫了交響樂。這是中哈兩國人民結(jié)下深厚歷史友誼的見證。

 

　　中亞、南亞和西亞國家資源能源豐富，經(jīng)貿(mào)合作前景看好。這些國家不僅地大，而且物博。廣袤的土地資源適于農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，是糧食、棉花、畜產(chǎn)品的重要產(chǎn)區(qū)。特別是中亞五國蘊(yùn)藏著更豐富的能源和礦產(chǎn)資源，包括石油、天然氣、有色金屬和黑色金屬資源。哈薩克斯坦已探明223個(gè)油氣田，石油探明儲(chǔ)量為48～59億噸，占世界總儲(chǔ)量的3.3%。據(jù)哈方專家評(píng)估，2025年之前，哈薩克斯坦原油探明儲(chǔ)量占世界儲(chǔ)量的比例將提升到5.5%，哈薩克斯坦總的潛在原油儲(chǔ)量為120～170億噸，其中60%以上集中在哈屬里海水域。已初步探明中亞天然氣可采儲(chǔ)量為10多萬億立方米，地質(zhì)儲(chǔ)量為25萬億～30萬億立方米。

 

　　隨著改革開放步伐的加快，我國經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，已成為世界第二大能源消費(fèi)國，自身能源儲(chǔ)量已無法滿足能源需求。沒有能源，中國的現(xiàn)代化建設(shè)將失去自然動(dòng)力。能源安全關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)安全。目前，中國石油消費(fèi)主要依賴于中東供給，馬六甲海峽是唯一的運(yùn)輸通道。而馬六甲海峽不僅交通擁擠、過貨速度慢，而且易受到外來力量的制約，不確定因素難以掌控，加上我國海上運(yùn)輸主要依靠外資貨輪，這些不利因素會(huì)對(duì)我國能源安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響。中亞地區(qū)能源儲(chǔ)量豐富，被譽(yù)為“第二個(gè)中東”，中亞與中東、俄羅斯并稱為世界三大產(chǎn)油基地。而且中亞能源還處于起初大規(guī)模開采階段，能源發(fā)展?jié)摿Ψ浅４蟆ＸS富的礦產(chǎn)資源，為中亞國家民族經(jīng)濟(jì)的振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了持久的動(dòng)力，也為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶提供了源源不斷的“加油站”。以前我們主要依靠中東，但近一段時(shí)間以來，我們和俄羅斯、中亞有廣泛深度的合作，使我們的能源安全更加平衡、全面。顯然，構(gòu)建一個(gè)安全高效的戰(zhàn)略資源通道，是關(guān)系到中國和世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大問題，也是關(guān)系到絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶可否帶來持久效益的大戰(zhàn)略。

 

　　中國西部鄰國巨大的市場(chǎng)潛力和日新月異的發(fā)展速度，給我國向西開放提供了有力的回應(yīng)。一說到霍爾果斯口岸，相信不少人都去過，幾年前我懷抱美好的憧憬去了那里，感覺人氣并不是傳說中的那么旺，而2014年我?guī)е鴪F(tuán)隊(duì)再次去調(diào)研時(shí)，看到川流不息的人群，我有一種深深的感慨，開會(huì)時(shí)特意請(qǐng)來一些常年做邊貿(mào)生意的人，他們向我們表達(dá)近幾年政策非常好，和中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)合作加深，生意越來越好做。目前的霍爾果斯口岸已經(jīng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口200萬人次，出入境人數(shù)300萬人次，前景一片繁榮。繁榮的背后其中有一個(gè)重要原因是鄰國哈薩克斯坦的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了很大成就，哈薩克斯坦國民經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)葉爾博拉特·多薩耶夫于2014年9月15日宣布，到2019年哈薩克斯坦的國內(nèi)生產(chǎn)總值將增加到4 000億美元。多薩耶夫指出：“預(yù)計(jì)，哈薩克斯坦國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)際增長(zhǎng)速度為5%～6.8%。同時(shí)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將從2015年的1.39萬美元增長(zhǎng)到2019年的2.14萬美元。”土庫曼斯坦總統(tǒng)古爾班古雷·別爾德穆哈梅多夫在2014年9月11日在政府工作會(huì)議上宣布，自年初以來，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了10.3%。近幾年來，中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直處于5%～10%，同期世界平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不超過3%。可見，中亞地區(qū)的發(fā)展速度很驚人，而這正和中國一樣，是很大的增長(zhǎng)極，一旦聯(lián)手之后，將會(huì)迸發(fā)出更大的能量來影響和改變整個(gè)世界的進(jìn)步和發(fā)展。

 

　　中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，使之作為巨大消費(fèi)市場(chǎng)的潛力進(jìn)一步顯現(xiàn)。由于工作關(guān)系，我近期赴哈薩克斯坦等國進(jìn)行學(xué)術(shù)文化交流已有三次，每次去都感覺到很大的發(fā)展變化，感覺到當(dāng)?shù)厝嗣裨絹碓礁辉＃絹碓阶孕牛麄儗?duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展都表示由衷的佩服，對(duì)中國商品和到中國旅游都充滿了期待。石河子大學(xué)有350名留學(xué)生，絕大多數(shù)來自中亞、南亞和西亞，我曾多次與他們交流，問他們?yōu)槭裁催x擇中國？選擇新疆？他們幾乎都異口同聲地回答：將來想到中國發(fā)展，做邊貿(mào)生意等。我想他們的表達(dá)更進(jìn)一步證明向西開放迎來了前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇。

 

　　“兩個(gè)大局”與向西開放

 

　　鄧小平早在1987年就指出：“沿海地區(qū)要加快對(duì)外開放，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個(gè)事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。反過來，發(fā)展到一定的時(shí)候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個(gè)大局。那時(shí)沿海也要服從這個(gè)大局。”

 

　　黨的十八大報(bào)告提出，要“促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的開放區(qū)域，培育帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的開放高地”。就是說，如果僅僅只有東南沿海的深圳開放，西北地區(qū)總是封閉落后，我們的發(fā)展成果是不可能惠及整個(gè)中國的。

 

　　我們正在向著全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)前進(jìn)，但是對(duì)于中國這樣一個(gè)發(fā)展還不平衡的大國，僅僅有北京、上海、深圳建設(shè)小康社會(huì)，當(dāng)然不能標(biāo)志著我們中國已經(jīng)全面進(jìn)入小康社會(huì)，還需要包括像沿邊地區(qū)等這樣相對(duì)落后的地區(qū)進(jìn)入小康，才是真正意義上的小康社會(huì)。2015年5月初我參加了由北京大學(xué)牽頭發(fā)起的中國道路與中國化馬克思主義協(xié)同創(chuàng)新中心簽約儀式，參加的有中央黨校、吉林大學(xué)、《求是》雜志等研究學(xué)術(shù)的高端機(jī)構(gòu)，北大還吸收了包括廣西壯族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)等五個(gè)自治區(qū)的高校參與其中。大家在會(huì)上達(dá)成共識(shí)：中國道路要真正走得更寬、走得更遠(yuǎn)，要真正實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須要讓包括新疆在內(nèi)的邊遠(yuǎn)地區(qū)、相對(duì)落后地區(qū)進(jìn)入到現(xiàn)代化的康莊大道。

 

　　在一帶一路愿景與行動(dòng)中，確定21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū)是福建，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)是新疆，而新疆需發(fā)揮向西開放重要窗口作用，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心。毫無疑問，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶視角下向西開放的滾滾洪流中，古老而美麗的新疆正迎著朝陽，蓄勢(shì)待發(fā)。

 

　　從地域上來說，接近中亞的新疆是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的交通樞紐中心。我的感觸很深，每次我從烏魯木齊到北京要3個(gè)半小時(shí)到4個(gè)小時(shí)，而從烏魯木齊到哈薩克斯坦僅需一個(gè)半小時(shí)，很多生意人從烏魯木齊到中亞國家都能夠早出晚歸。

 

　　通過經(jīng)濟(jì)成本核算來說，以陸路向歐洲運(yùn)送貨物要比通過海運(yùn)節(jié)約接近三分之一的時(shí)間，新疆借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，正全力打造以伊寧、霍爾果斯、奎屯、喀什、烏魯木齊五個(gè)城市（口岸）商貿(mào)物流中心為主的新經(jīng)濟(jì)引擎。

 

　　大美新疆、神奇新疆，因?yàn)樾陆胸S富的歷史文化底蘊(yùn)，這里多宗教并存，各種文化相互碰撞、相互交融。英國歷史學(xué)家湯因比在和池田大作的對(duì)話時(shí)說過，如果讓我再活一次，我愿活在公元1世紀(jì)佛教已傳入時(shí)的新疆。還有著名學(xué)者、北大教授季羨林曾說過，希臘文明、穆斯林阿拉伯文明、印度文明、中國文明是偉大的，我叫它四大文明，真正交匯的地方只有一個(gè)—新疆，別的地方?jīng)]有。季羨林先生曾任北京大學(xué)副校長(zhǎng)，我曾多次與他交流，他的每句話都有豐富的歷史文化支撐，他能夠?qū)π陆幕羞@樣的評(píng)價(jià)，我想這是新疆歷史文化的實(shí)至名歸。當(dāng)然，我們現(xiàn)在一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要通過先進(jìn)文化、現(xiàn)代文化去引領(lǐng)這一悠久歷史文化。

 

　　向西開放：目標(biāo)與任務(wù)

 

　　對(duì)于我國來說，要完善開放格局、提升開放水平，就必須向西開放，在繼續(xù)完善東南沿海開放格局的同時(shí)，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到東南沿海面臨一些復(fù)雜的情況和一些不穩(wěn)定因素，這就更凸顯出我們要加強(qiáng)向西開放，如果把對(duì)外開放比作一列奔馳的列車，東南沿海和西北開放就如同車的兩輪；如果把對(duì)外開放比作鯤鵬展翅的話，東南沿海和西北開放則為鵬之兩翼。缺了西北，只有一個(gè)車輪，缺了西北，只有一只翅膀，對(duì)外開放就不可能跑得更遠(yuǎn)，飛得更高。我國對(duì)外開放戰(zhàn)略需要全方位、多向度的實(shí)施，而向西開放和沿海開放正應(yīng)當(dāng)成為對(duì)外開放總戰(zhàn)略的“車之兩輪”“鳥之兩翼”。

 

　　我們向西開放還有一個(gè)重要的目標(biāo)和任務(wù)，就是為國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的優(yōu)化發(fā)展提供重要的支撐。中國的大國崛起正在逐漸完善和優(yōu)化世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)的秩序，特別是包括中國、俄羅斯在內(nèi)的金磚國家所形成的新型國家聯(lián)合體、新型國家戰(zhàn)略合作平臺(tái)的建立，一個(gè)新的話語平臺(tái)在形成，這新的平臺(tái)不是否定世界上已有的國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，而是進(jìn)一步豐富、提升世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)格局。事實(shí)證明，僅由美國和少數(shù)發(fā)達(dá)國家決定世界發(fā)展大勢(shì)的狀況需要改變。自習(xí)近平主席上任以來，就在不斷強(qiáng)化我們國家在世界和平進(jìn)程中的地位和作用。他多次表示我們不能陷入修昔底德陷阱。修昔底德是古希臘著名歷史學(xué)家，他提出當(dāng)崛起國發(fā)展到一定程度的時(shí)候，必然會(huì)和已經(jīng)強(qiáng)大的守成國形成一次又一次的碰撞沖突。目前有一些人以為，中國作為正在崛起的大國，其走向強(qiáng)大的時(shí)候必然會(huì)和以美國為代表的現(xiàn)代化強(qiáng)國之間形成激烈沖突。習(xí)近平主席提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，題中之意就是要避免掉入修昔底德陷阱。中國和平崛起是為世界發(fā)展增添新的身影和新的色彩。中國的文化講究和而不同，中國元素是世界和平發(fā)展的獨(dú)特的元素，是維護(hù)世界和平的獨(dú)特的力量，會(huì)為世界和平貢獻(xiàn)自己的一份力量。絲綢之路的精神元素最主要的就是和平與合作，無論是西漢的張騫、東漢的班超，還是唐朝的玄奘、明朝的陳誠，他們的西域之行都是為了傳播和平，促進(jìn)合作，而今天絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同樣也是要傳播和平，促進(jìn)合作。

 

　　向西開放：要有新舉措

 

　　在一帶一路愿景與行動(dòng)中，中國提出“五通”的行動(dòng)要略：政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。這是我國向西開放的行動(dòng)指南，更是向西開放能否取得成功的關(guān)鍵詞。

 

　　政策體系與法律法規(guī)的完善是推進(jìn)向西開放的根本保障。從國內(nèi)來講，我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，深入研究中國西部地區(qū)在向西開放中所遇到的新情況新問題，對(duì)不適應(yīng)向西開放的法規(guī)條文進(jìn)行調(diào)整和修正，同時(shí)積極主動(dòng)地推進(jìn)制度創(chuàng)新。從國內(nèi)外交流交往的層面上，我們需要加大與中亞等國家在法律法規(guī)和相關(guān)政策上交流對(duì)接，以促進(jìn)交往便利化提升效率為目標(biāo)，刪繁就簡(jiǎn)，重在實(shí)效，真正打通影響我們向西開放的法律政策瓶頸，從而讓國內(nèi)外的創(chuàng)造活力在開放的大潮中競(jìng)相迸發(fā)。在我們到新疆邊貿(mào)局和一些企業(yè)家交談時(shí)，大家感到最大的困惑是對(duì)中亞、南亞、西亞很多法律法規(guī)不適應(yīng)、不熟悉、不了解，因而走了很多彎路。2014年我們就請(qǐng)來了中國的法學(xué)、邊貿(mào)專家到中亞去，大家共同交流如何在交往便利化過程中減少邊貿(mào)的政策性、法律性的一些障礙。石河子大學(xué)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)共同成立的中國邊貿(mào)研究中心也就是要重點(diǎn)解決新疆在邊貿(mào)過程中所遇到的一些瓶頸性問題。

 

　　對(duì)外開放要拓展，基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)先行。要加快中吉烏鐵路和中巴鐵路的建設(shè)進(jìn)度，積極參與國家規(guī)劃的中俄蒙哈阿爾泰山區(qū)域交通等一系列工程。當(dāng)前，雖然中亞國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度驚人，人民生活水平提高較快，但是和我們的經(jīng)濟(jì)和開放還有一定的差距，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面。我們正在啟動(dòng)的中巴經(jīng)濟(jì)走廊，起點(diǎn)在喀什，終點(diǎn)在巴基斯坦瓜達(dá)爾港，全長(zhǎng)3 000公里，北接“絲路經(jīng)濟(jì)帶”、南連“21世紀(jì)海絲之路”、是貫通南北絲路交通樞紐，是一條包括公路、鐵路、油氣和光纜通道在內(nèi)的貿(mào)易走廊，同時(shí)是“一帶一路”的重要戰(zhàn)略組成部分。

 

　　當(dāng)前中國要充分利用我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)，積極向西拓展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在2014的APEC會(huì)議上，中方提出要建設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，這無疑會(huì)極大地推進(jìn)我國周邊地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

　　我們要鞏固與發(fā)展同中亞、南亞、西亞國家的睦鄰友好關(guān)系，增進(jìn)政治互信。由于各種政治力量的相互博弈，使得國際政治交往呈現(xiàn)復(fù)雜的境地。無論如何，中國走和平發(fā)展之路的決心和信心是不變，同時(shí)這也是世界的主流。為此，就需要我們?cè)谇笸娈惖幕A(chǔ)上，堅(jiān)持政治倫理互信。為此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)展與這些國家常態(tài)性高層互訪，逐步建立和完善在各領(lǐng)域溝通與磋商的政治機(jī)制，在互信的基礎(chǔ)上加強(qiáng)戰(zhàn)略合作。我的一位朋友也是全國道德模范叫馬軍武，他和他的妻子常年值守在中哈邊境的桑德克哨所。“一生只做一件事，我為祖國當(dāng)衛(wèi)士。”2014年習(xí)近平主席來新疆接見他時(shí)，馬軍武擲地有聲地說了上面一句話。他的哨所大概100米以外就是哈薩克斯坦，夫妻二人堅(jiān)忍著孤獨(dú)，二十多年如一日地堅(jiān)守中哈友好的界碑。這是邊疆安全的界碑，是希望的界碑，精神的界碑。我們西北地區(qū)的一個(gè)個(gè)邊防哨所，都是與周邊國家的與鄰為伴、與鄰為善、睦鄰、安鄰的典型和榜樣。

 

　　我們要在上海合作組織框架下加強(qiáng)與西部鄰國的安全合作，合力打擊恐怖主義，探索應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)力打擊“三股勢(shì)力”。上海合作組織2001年成立，每年召開一次峰會(huì)，更多地以安全和發(fā)展為主題，在西部地區(qū)安全形勢(shì)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)的背景下，我們更需要通過上海合作組織等平臺(tái)建立目標(biāo)統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)的合作機(jī)制，反應(yīng)迅速、行動(dòng)有效的應(yīng)急機(jī)制，全面完整、操作便利的信息共享機(jī)制，牢牢構(gòu)筑安全穩(wěn)定帶。

 

　　我們要廣泛拓展公共外交，豐富周邊和諧穩(wěn)定的內(nèi)容。我國西北地區(qū)與中亞、南亞、西亞等國家有著天然的民族文化聯(lián)系，這既有利于雙方經(jīng)貿(mào)上的溝通互動(dòng)，也有利于發(fā)展和諧的民族關(guān)系。我們要繼續(xù)利用各種形式，豐富和拓展與中亞、南亞、西亞的公共外交、民間外交，增強(qiáng)不同國別之間人民的政治包容、理解與互信。2014年我和同仁在哈薩克斯坦期間，我駐哈使館的同志專門請(qǐng)我們到大使館進(jìn)行交流，大使館的同志對(duì)我們說現(xiàn)在中國與哈薩克斯坦是前所未有的政治外交的“蜜月期”，但是要把中國和哈薩克斯坦及中亞的政治友好外交延續(xù)下去，鞏固下去，發(fā)展下去，僅僅靠外交大使館的同志，靠高層推動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要你們這樣的學(xué)者和文化使者來共同打造公共外交、民間外交，使得友好團(tuán)結(jié)的紐帶更加堅(jiān)固。大使館同志的真知灼見，也提醒我們需要從新的角度、新的方式，去推進(jìn)向西開放。