烏茲別克：一個尚待探索的中亞市場

[小編前言]隨著國家一帶一路戰(zhàn)略的推進，我公司承接的中亞聯(lián)運業(yè)務也與日俱增。大展公司cargostan.com從2006年開展中亞聯(lián)運業(yè)務以來，經過十年的辛苦耕耘，成為往來中亞五國的最佳供應鏈服務商之一。今年大展供應鏈公眾號將陸續(xù)編發(fā)更多有關一帶一路的經貿知識和新聞。敬請期待！1ju大陸橋物流聯(lián)盟

烏茲別克是世界上僅有的兩個雙重內陸國[1]之一，沒有直接出海的通道，也是中亞人口最多的國家。由于該國基礎設施不足，政府管制多多，法規(guī)混亂，雖然有3,000多萬人口，但卻未能形成龐大的消費市場。烏茲別克曾是亞歐商路上的重要區(qū)域商業(yè)中心之一，歷時數(shù)百年，為重振這一地位，該國政府已制訂一項雄心勃勃的五年計劃，投資預計達550億美元，推行工業(yè)現(xiàn)代化，興建新的基礎設施。加上在「一帶一路」倡議下與中國的經濟合作不斷擴大，烏茲別克正力圖重振旗鼓，發(fā)展為古代絲綢之路上一處充滿活力的投資目的地。不過，即使前景不俗，香港貿易商應密切留意，該國面臨不少實際問題，隨時會影響其發(fā)展進程。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

中亞最大的未開發(fā)市場1ju大陸橋物流聯(lián)盟

烏茲別克的經濟集中在棉花、水果、蔬菜和谷物(小麥、稻米和玉米)的種植及加工，而天然氣、煤及鈾等儲量亦居世界前列。全國人口3,000多萬，是中亞人口最多的國家，2015年占中亞總人口的45%。雖然人口眾多，而且過去10年國內生產總值年均增長8%，但是烏茲別克并沒有形成有利可圖的消費市場。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

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經常有人說，烏茲別克的經濟發(fā)展比俄羅斯及哈薩克等多個歐亞國家落后約20年。現(xiàn)代化基礎設施不足，加上國家管制多多，外匯和海關法規(guī)繁瑣，使烏茲別克在全球貿易及投資環(huán)境中缺乏競爭力。因此，烏茲別克作為貿易伙伴的吸引力不及鄰國哈薩克。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

為改善這種情況，烏茲別克政府于2015年5月公布一項五年計劃，推行工業(yè)現(xiàn)代化，興建新的基礎設施，預計建設900多個新項目，投資總額達550億美元，涉及天然氣和石化行業(yè)，以及興建新公路和機場。此外，該國也簽訂多項雙邊及多邊合作協(xié)議，其中最為矚目的是于2015年6月與中國簽訂協(xié)議，在「一帶一路」框架下擴大雙方經濟合作，藉此重振該國經濟，加快基建發(fā)展。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

多年來，中國與烏茲別克的商貿往來頻繁，兩國關系日益密切。2013年底，烏茲別克政府簽訂總額約150億美元的投資協(xié)議，涉及開發(fā)石油、天然氣及鈾。2015年6月，烏中兩國簽署新協(xié)議，在「一帶一路」框架下擴大經濟合作，今后在商業(yè)、交通和電訊等領域將有更多雙邊合作；此外，協(xié)議內容亦涉及大宗商品貿易、基礎設施建設及工業(yè)園項目發(fā)展。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

烏茲別克的鐵路及公路網正快速發(fā)展及延伸，包括連接首都塔什干(Tashkent)與人口眾多的費爾干納盆地(Ferghana Valley)的19公里長鐵路隧道，早有成功征兆。烏茲別克是「一帶一路」沿線的發(fā)展中國家之一，也是亞洲基礎設施投資銀行的創(chuàng)始成員，正大力改善鐵路網，并向中國內地制造商訂購機車。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

烏茲別克受惠于豐富的礦產資源，尤其是石油、天然氣、煤炭及鈾等，能源產業(yè)在該國經濟發(fā)展一直擔當領導角色，今后仍將是吸引外商投資的重要因素。不過，該國亦希望從棉花、水果、蔬菜和谷物等原材料的簡單生產活動，升級至發(fā)展較高增值的食品加工和紡織產業(yè)。這種趨勢將為港商帶來不少商機，可向該國提供各種支援服務，包括貿易及營銷等相關服務。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

物流業(yè)發(fā)展處起步階段1ju大陸橋物流聯(lián)盟

烏茲別克是世界上兩個雙重內陸國之一，最接近的海港在約3,000公里以外，幾乎全部倚賴與北方及西北方的哈薩克、東方及東南方的吉爾吉斯和塔吉克、西南方的土庫曼和南方的阿富汗等國的陸上通道。拉脫維亞的里加是烏茲別克商品出口(石油及石油產品、化肥和汽車)最重要的中轉站，該國一些企業(yè)甚至在該港自設倉庫。另外，伊朗的港口主要用作原棉出口。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

烏茲別克有多條歐亞之間最短的中轉路線通過，并位于歐洲—高加索—亞洲運輸走廊(TRACECA)，以及6條中亞區(qū)域經濟合作[2](CAREC)走廊其中3條的中心。這3條中亞區(qū)域經濟合作走廊是：(1) 2-a、2-b走廊(地中海—東亞)；(2) 3-a、3-b走廊(俄羅斯聯(lián)邦—中東和南亞)；(3) 6-a、6-b、6-c走廊 (歐洲—中東和南亞)。早在蘇聯(lián)時期，鐵路和公路運輸就是該國最主要及廉宜的運輸方式。目前進出該國的貨物，估計約95%仍以公路或鐵路運送。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

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雖然陸路運輸在烏茲別克的國際聯(lián)系上發(fā)揮重要作用，不過該國全長4,200公里的鐵路，只有六分之一已電氣化，而全長43,000公里的公路，用于國際運輸?shù)牟坏?0%。該國大部分入境貨物(如高價值機械、資本設備、電子產品和消費品)，其運送路線主要由外國付貨人控制，而大部分出境貨物(主要是棉花等原料)，運送路線則由政府控制，因此烏茲別克的貨運和貨柜管理業(yè)相當落后。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

商業(yè)物流發(fā)展協(xié)會(ADBL)于2009年成立，是該國主要的物流協(xié)會。據(jù)該會稱，幾乎所有用于運送貨物進出境的現(xiàn)代化貨車和貨柜均由外國物流業(yè)者擁有。相比之下，烏茲別克物流企業(yè)沒有足夠的符合歐盟車輛排放標準的歐盟IV型和歐盟V型貨車，在運送貨物進出歐盟市場時難以跟外國同業(yè)競爭。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

商業(yè)物流發(fā)展協(xié)會表示，對烏茲別克企業(yè)而言，多式聯(lián)運物流和供應鏈管理均是新概念。烏茲別克的國際物流業(yè)務基本上由外資主導，本土參與仍見不足。這就是烏茲別克在跨境物流表現(xiàn)方面落后于哈薩克等國的一大原因。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

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為促進多式聯(lián)運物流，改善烏茲別克與全球供應鏈網絡的聯(lián)系，商業(yè)物流發(fā)展協(xié)會與其40多個附屬會員(本土及外國公司)，以及烏茲別克工商會、國家航空公司、國家鐵路公司(UTY)和烏茲別克國際公路承運人協(xié)會(AIRCUZ)等20多個伙伴密切合作，并已展開一系列計劃，包括派遣大學教師及學者到德國和波蘭，掌握最新的國際物流實務，并協(xié)助當?shù)貥I(yè)界與外國專業(yè)物流協(xié)會及在該國活躍的外資企業(yè)代表建立合作關系。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

烏茲別克亦正大力提升物流基礎設施，重點是興建新公路和機場，以提高效率，強化多式聯(lián)運業(yè)務，保持作為區(qū)域連接點的競爭力。該國已公布多個項目作為國內發(fā)展計劃的一環(huán)，其中包括于2015年5月提出投資總額達550億美元的五年計劃；此外，亦積極參與中亞區(qū)域經濟合作計劃等區(qū)域合作計劃。截至2015年，烏茲別克通過中亞區(qū)域經濟合作計劃，已為15個項目籌集超過 53億美元資金，其中4個已完成，11個仍在進行中，不僅包括公路投資項目，還有鐵路現(xiàn)代化及電氣化計劃。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

這些項目不僅改善烏茲別克與周邊國家和海港的交通，增強該國的國際貿易，而且還引入現(xiàn)代技術，如先進的鋪軌設備和高效的路軌維護系統(tǒng)。此舉有助該國提升鐵路卡車建造及整修業(yè)的能力，成為除俄羅斯和烏克蘭外，具備這種能力的三個前蘇聯(lián)國家之一。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

中亞區(qū)域經濟合作承運人及貨運代理協(xié)會聯(lián)合會(CFCFA)于2009年組成，是一個非政府非牟利組織，宗旨是減少中亞區(qū)域經濟合作成員國與其他國家之間的運輸時間，盡量擴大運輸路線的效率，藉此加強區(qū)域和跨區(qū)域合作。該組織其后于2012年5月在香港注冊成立，目前專注于標準化及采用國際最佳實務典范、發(fā)展跨境及走廊運輸、組織發(fā)展和籌集資金。這些舉措連同其他計劃，料可擴大通過中亞區(qū)域經濟合作走廊的貿易，預計到2020年，區(qū)域間貿易將在2005年的80億美元基礎上增長5倍，而過境通關成本則減少20%(以2010年作基準)。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

上述目標與「一帶一路」倡議不謀而合，尤以發(fā)展交通基建及促進投資資金的自由流動為然。安革連(Angren)至琶布(Pap)鐵路隧道就是中烏經濟合作最大的項目之一，也是中亞最長的鐵路地下走廊。安琶鐵路隧道全長19.2公里，由中國中鐵隧道集團興建，連接人口稠密的費爾干納盆地(費爾干納、安集延(Andizhan)和納曼干(Namangan)等3個行政區(qū)所在地)與烏茲別克其余部分。這個項目建成，顯示中國的投資、技術和發(fā)展經驗有助中亞國家發(fā)展。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

安琶鐵路定于2016年8月建成，將成為中國與歐洲之間的國際物流通道，預計營運首年約有60萬名乘客使用，運送約460萬噸貨物，每年更可減少區(qū)內溫室氣體排放約20萬噸。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

航空運輸方面，烏茲別克擁有中亞最佳的航空網絡之一，但空運主要用于價值高而體積細的蔬果、設備及零件以及消費品的出口。由韓國與烏茲別克合作興建的納沃伊(Navoi)國際機場國際配送中心，被視為今后在該國發(fā)展物流中心、陸港、多式聯(lián)運貨運樞紐和冷藏倉庫的理想模式。這個項目由大韓航空(Korean Air)提供物流中心的技術、營運和銷售支持，而烏茲別克航空(Uzbekistan Airways)則協(xié)助申領所需的許可證及籌集發(fā)展資金。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

納沃伊國際機場位于穿越烏茲別克的中亞區(qū)域經濟合作走廊心臟地帶，是一個綜合性物流樞紐，每年可處理10萬噸貨物。該機場位置較塔什干國際機場為佳，接近該國名城撒馬爾罕(Samarkand)，以及布哈拉(Bukhara)和希瓦(Khiva)等歷史悠久的城市，除適合處理前往哈薩克西部、土庫曼、阿富汗和塔吉克的中轉空運貨物外，更方便絲綢之路游客使用。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

隨著交通基礎設施不斷改善，現(xiàn)時烏茲別克大有條件吸引外商投資，引進資金、技術和生產設施，創(chuàng)造新就業(yè)機會，推動工業(yè)及出口基地多元化發(fā)展。自1991年8月獨立以來，烏茲別克的汽車、農業(yè)機械制造、生物技術、制藥、資訊通訊科技等產業(yè)日趨重要。例如，通用汽車公司(General Motors)于2008年11月開始在該國制造雪佛蘭(Chevrolet)汽車。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

中國是烏茲別克最大的外商投資來源地，也是僅次于俄羅斯的第二大貿易伙伴，目前約有500家公司在該國經營，5,000名國民在當?shù)毓ぷ鳎渲邪ㄈA為、鵬盛園區(qū)發(fā)展有限公司、騰訊和中興通訊等。鵬盛是中國在烏茲別克最大的私人投資，也是中亞最大的瓷磚生產商，而中興則已建立中亞第一條智能手機生產線。隨著「一帶一路」的推進和烏茲別克的投資環(huán)境日趨完善，在該國投資的中國企業(yè)預料將不斷增加。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

烏茲別克全面發(fā)揮潛力的先決條件1ju大陸橋物流聯(lián)盟

隨著烏茲別克擴大私營化，市場逐漸開放，長遠而言，在物流及城市發(fā)展合作，以及融資和上市方面將有不少商機。為此，香港作基建項目促成者和國際金融貿易中心，匯集眾多發(fā)展成熟的商業(yè)及專業(yè)服務提供者，大有條件向烏茲別克企業(yè)提供協(xié)助。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

不過，短期內，烏茲別克的硬件(即基礎設施)和軟件(即執(zhí)法、外貿及投資自由化政策)仍在改善及提升的過程之中。清關程序不可靠，邊境檢查站隨意執(zhí)法，加上政府不時干預，會繼續(xù)對香港貿易商和投資者造成困擾。若該國有決心全面實現(xiàn)其發(fā)展計劃及發(fā)揮「一帶一路」倡議下的潛力，上述問題必須解決。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

烏茲別克沒有在香港設立領事館或外交代表，對香港公司而言，申請簽證相當費時失事。不論是旅游或商務簽證，香港特區(qū)護照持有人必須取得當?shù)貦C構的邀請信，通常由認可旅行社發(fā)出。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

申請者應連同邀請信，直接向烏茲別克駐北京大使館或駐上海領事館遞交簽證申請表。或者通過發(fā)出邀請信的當?shù)貦C構(通常是認可旅行社)向該國外交部申請。申請一經批準，申請者可以在任何一間烏茲別克領事館領取簽證，或向外交部提出請求，在抵達塔什干國際機場后領取簽證[4]。完成各項步驟，取得所需簽證，隨時會花上超過一個月的時間。若時間緊迫，要往該國作商務考察，即使并非不可能，也不易成行。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

貿易方面，烏茲別克是香港在中亞的第二大出口市場，僅次于哈薩克。烏茲別克與鄰國不同，既不是世界貿易組織成員，也不是歐亞經濟聯(lián)盟成員。哈薩克已于2015年11月加入世貿，而在2015年1月亦已加入歐亞經濟聯(lián)盟。吉爾吉斯亦分別于1998年及2015年12月加入世貿及歐亞經濟聯(lián)盟。烏茲別克早在1994年已申請加入世貿，但尚未獲準。與此同時，由于執(zhí)行貿易法規(guī)的透明度低，海關規(guī)例隨意解釋，貨物任意扣押，該國海關制度問題叢生，已被國際媒體廣泛報導，備受進口商投訴。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

一家外資公司說：「雖然烏茲別克投資之門大開，但匯出利潤之門即使不是完全封閉，也屬很窄。」這句話道出不少在烏茲別克經營的外資公司的心聲。嚴格的外匯管制亦使匯款出境非常復雜及昂貴。黑市匯率通常較官方匯率高達100%，以致商界不愿使用較正規(guī)的銀行及貿易融資服務。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

[1] 雙重內陸國是指被其他內陸國所包圍的內陸國。除烏茲別克外，列支敦士登是世界上另一個雙重內陸國，為奧地利和瑞士所包圍。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

[2] 中亞區(qū)域經濟合作計劃是由阿富汗、阿塞拜疆、中國、哈薩克、吉爾吉斯、蒙古、巴基斯坦、塔吉克、土庫曼和烏茲別克等10個國家，以及亞洲開發(fā)銀行、歐洲重建和發(fā)展銀行、國際貨幣基金組織、伊斯蘭開發(fā)銀行、聯(lián)合國開發(fā)計劃署和世界銀行等6個多邊發(fā)展機構組成，旨在推動合作開發(fā)，從而加快經濟增長和減少貧困。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

[3] 物流表現(xiàn)指數(shù)采用多個參數(shù)來衡量一個國家的貿易物流表現(xiàn)。物流表現(xiàn)指數(shù)評分高的國家，貿易成本較低，與全球價值鏈的連接亦較佳。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

[4] 申請簽證詳情請瀏覽http://www.mfa.uz/en/consular/visa/。1ju大陸橋物流聯(lián)盟

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