各地競相開通中歐班列 重復(fù)建設(shè)或致資源浪費(fèi)

中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系是世界上規(guī)模最大、最具活力的經(jīng)貿(mào)關(guān)系之一。2013年，雙方貿(mào)易額高達(dá)5662億美元，在此基礎(chǔ)上，中歐提出了到2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1萬億美元的目標(biāo)。隨著中歐貿(mào)易的不斷發(fā)展，尤其在國家提出“一帶一路”戰(zhàn)略后，為爭奪對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，不少城市相繼開通中歐貨運(yùn)班列。盡管中歐班列縮短了中國與歐洲國家之間的運(yùn)輸距離和時(shí)間，對于服務(wù)中歐貿(mào)易尤其是拉動(dòng)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。但由于缺乏國家層面的統(tǒng)一規(guī)劃，各地競爭激烈爭奪貨源也為中歐國際貨運(yùn)班列有序運(yùn)營埋下隱患。JM0大陸橋物流聯(lián)盟

貨源不足 加劇各地運(yùn)價(jià)競爭JM0大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，我國有8個(gè)城市相繼開通了中歐國際貨運(yùn)班列。在實(shí)際運(yùn)營中，貨源不足是中歐貨運(yùn)班列面臨的一個(gè)突出問題。尤其在世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下， 盡管中歐班列運(yùn)輸具有線路縮短、時(shí)間相比海洋運(yùn)輸減少一半的優(yōu)勢，然而運(yùn)輸成本高于海洋運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)實(shí)，并不足以吸引到足夠的貨源。特別是多地開行的中歐班列，由于開行地自身的貨源不足以支撐當(dāng)?shù)匕嗔械某B(tài)化運(yùn)營，競相爭奪其他地區(qū)的貨源不可避免。JM0大陸橋物流聯(lián)盟

回程空跑 導(dǎo)致成本居高不下JM0大陸橋物流聯(lián)盟

成本居高不下是中歐班列運(yùn)行中的另外一個(gè)問題。目前，中歐貨運(yùn)班列最大的優(yōu)勢是運(yùn)輸時(shí)間縮短。尤其對于中西部城市與歐洲國家之間的國際貿(mào)易運(yùn)輸，中歐班列運(yùn)輸時(shí)間優(yōu)勢更為明顯，這也是不少城市開通中歐班列，吸引貨運(yùn)著重強(qiáng)調(diào)的一個(gè)亮點(diǎn)。但受制于目前我國和歐洲一些國家鐵路不同軌等原因，中歐班列運(yùn)營成本還比較高。據(jù)了解，目前開行的中歐貨運(yùn)班列大都需要當(dāng)?shù)卣难a(bǔ)貼才可以保證正常運(yùn)行。JM0大陸橋物流聯(lián)盟

3月7日，一位參與中歐貨運(yùn)班列貨源組織的業(yè)內(nèi)人士向記者透露，目前，為爭取貨運(yùn)，尤其是吸引海運(yùn)貨源，中歐貨運(yùn)班列運(yùn)費(fèi)價(jià)格不可能比海運(yùn)價(jià)格太高。以“蓉歐貨運(yùn)班列”公開資料為例，“蓉歐貨運(yùn)班列”從成都出發(fā)到達(dá)歐洲，一個(gè)集裝箱運(yùn)輸成本在1萬美元左右，但目前實(shí)際收取運(yùn)費(fèi)僅為7500 美元左右。即便滿載41個(gè)集裝箱運(yùn)行，一趟也要虧10多萬美元。而其他各地開通的中歐貨運(yùn)班列運(yùn)輸成本也大致如此。更為嚴(yán)重的是，在目前，開行的中歐貨運(yùn)班列中，缺少回程貨源也是造成成本高的一個(gè)原因。許多城市開通的中歐貨運(yùn)班列出發(fā)時(shí)有貨源，但回程時(shí)只能空跑。JM0大陸橋物流聯(lián)盟

頂層設(shè)計(jì) 宜協(xié)調(diào)各方輪流發(fā)車JM0大陸橋物流聯(lián)盟

針對目前各地開行中歐班列過程中出現(xiàn)的問題，全國政協(xié)委員、甘肅省社科院歷史研究所所長郝樹聲之前在接受記者采訪時(shí)表示，在“一帶一路”戰(zhàn)略大框架下，國家相關(guān)管理部門有必要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)地方省市利益，避免地方省市的非理性競爭。她表示，國家相關(guān)職能部門應(yīng)該從國家層面規(guī)劃好我國對中歐貨運(yùn)班列的開行計(jì)劃和運(yùn)行線路，盡最大可能避免運(yùn)力浪費(fèi)，充分發(fā)揮中歐班列比海洋運(yùn)輸時(shí)間短的優(yōu)勢。“各地競相開通中歐貨運(yùn)班列，看似很熱鬧，實(shí)際上卻處于無序競爭的狀態(tài)，大家都處于吃不飽的狀態(tài)，造成資源浪費(fèi)。”JM0大陸橋物流聯(lián)盟

她建議，中國鐵路總公司可以集中各條中歐班列的貨物，集中管理中歐班列。這樣既可以避免地方政府之間的無效博弈，同時(shí)還可以提高我國與中歐班列沿線國家談判的效率和話語權(quán)，在一定程度上降低目前中歐貨運(yùn)班列的運(yùn)行費(fèi)用。在具體操作層面，多個(gè)運(yùn)行中歐班列的城市進(jìn)行合作，聯(lián)合海關(guān)總署和中國鐵路總公司進(jìn)行協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)價(jià)，輪流作為發(fā)車站，然后掛靠班列沿線城市的鐵路集裝箱車站。如果能夠達(dá)成這樣的合作水平，則可以最大程度解決等待的浪費(fèi)，提升中歐班列的運(yùn)輸效率和競爭力。JM0大陸橋物流聯(lián)盟

記者注意到，在剛剛結(jié)束的全國兩會(huì)上，各地相繼開通中歐貨運(yùn)班列，導(dǎo)致過度競爭這一現(xiàn)象越來越被更多的政協(xié)委員、人大代表提及。全國人大代表、重慶市人民政府參事、重慶海關(guān)原關(guān)長馬忠源向大會(huì)提交建議，建議從國家層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中歐班列，確保中歐班列有序開行，發(fā)揮更大作用。在接受媒體采訪時(shí)他表示：“我相信，各個(gè)城市，在發(fā)展中都各有高招。但重要的一點(diǎn)是，我認(rèn)為我們要抱著開放、合作的心態(tài)，共同運(yùn)營好中歐班列。”JM0大陸橋物流聯(lián)盟

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