鐵路最大規模調圖開始 市場化進程進入"快車道"

“列車運行圖調整，暫停發售。”鐵路購票官網12306的頁面上，5月12日以后的班次后面都標注著這樣一段話，顯示暫時無法購買。V3h大陸橋物流聯盟

簡單的文字說明背后，是鐵路10年來范圍最大的列車運行圖調整，也是增量最大的一次調整。近日，鐵路總公司開展“鐵路客運服務質量年”活動，從全面調整和優化鐵路列車運行圖開始，到完善服務設施、改善服務態度，全面提升客運服務質量和水平。V3h大陸橋物流聯盟

“此次調圖是借國家‘供給側改革’之東風，實現全面深化改革，加大市場化力度，積極探索優質服務，完善服務細節的一次嘗試。”鐵總知情人士表示。V3h大陸橋物流聯盟

隨著鐵路建設的加速，鐵路運行越來越繁忙和復雜。鐵路調圖是鐵路部門對于現有運力資源的優化重組。隨著中國鐵路建設力度不斷加大，運營里程不斷增長，鐵路部門根據市場變化與需求進行鐵路運行圖調整的頻率也不斷增多。事實上，這已經是年內第二次調圖。1月10日，鐵路部門已進行了一次列車運行圖的調整。V3h大陸橋物流聯盟

“調圖是個很大的工程，需要做很多準備。但從鐵道部改為鐵路總公司以后，調圖的頻率就越來越高，從原來的一年一次到一年兩次，去年調圖3次，今年甚至可能達到一年4次。這也是加速市場化的一個表現。”一位不具姓名的高鐵站站長接受采訪時告訴《華夏時報》記者。V3h大陸橋物流聯盟

全面調圖V3h大陸橋物流聯盟

此次全國鐵路大調圖，通過運行圖編制創新，增開旅客列車300余對，全國鐵路旅客列車開行總數將達3400余對。V3h大陸橋物流聯盟

據鐵總介紹，此次調圖，重點仍然是高鐵。V3h大陸橋物流聯盟

2015年年底，我國高速鐵路運營里程便已達1.9萬公里，位居世界第一。當前鐵路客運需求旺盛，僅2015年全國鐵路旅客發送量就達25億人次。此次調圖，以京滬、京廣高鐵為主骨架，重新編制了高鐵運行圖，大量增開動車，動車組列車總量達2100余對。另外，此次調圖還將增開夜間動車，在京滬、京廣、寧杭、廣深、貴廣等線路，增開傍晚后時段的夜間動車組列車100余對。V3h大陸橋物流聯盟

此外，鐵路部門用高鐵將環渤海經濟圈、中原城市群、關中城市群、武漢城市圈、長株潭城市群、長三角經濟圈、珠三角經濟圈等經濟區緊密聯系在一起，推動和促進區域之間的經濟、文化等各個方面的交流和互利，有效降低了社會時間成本。V3h大陸橋物流聯盟

鐵路總公司相關部門負責人表示，這次調圖不同于近年來多次在既有運行圖基礎上進行的微調，是對現行運行圖基本框架的整體優化，在大幅增開旅客列車的同時，對列車開行結構進行全面調整。V3h大陸橋物流聯盟

市場化步伐加快V3h大陸橋物流聯盟

調圖的背后，是為了更大地釋放鐵路運力潛能。V3h大陸橋物流聯盟

“鐵路運輸還有很多潛能可以挖掘，比如夜間動車就是一個很好的例子，有這樣的需求在，我們的技術和運營經驗也成熟了，加開是大勢所趨。”上述站長表示。V3h大陸橋物流聯盟

事實上，在市場化的道路上，鐵總近日動作不斷。V3h大陸橋物流聯盟

3月18日，鐵總下發的《中國鐵路總公司關于推進鐵路供給側改革深化現代物流建設拖桿措施的通知》稱，為實現貨運量止跌回升，將以煤炭、冶煉物資為重點，擴大鐵路局運價調整自主權限。這也是鐵總再次放權給各地鐵路局。V3h大陸橋物流聯盟

通知稱，面對鐵路貨運發送量不斷下滑的態勢，直通運輸運價自主下浮幅度由現在的15%調整為30%，下浮幅度不超過30%時由始發局自主確定，超過30%報總公司審批；煤炭運價下浮不超過20%，由鐵路局自主確定；另外對關聯性強的港口金屬礦石，運價下浮不超過20%由鐵路局自定，超過20%時由總公司統籌協商確定。另外，對于直通運價高于國鐵的合資鐵路，調整為國鐵統一運價水平；經由國鐵和合資鐵路并有運價下浮的，國鐵和合資鐵路實行統一的運價下浮幅度。V3h大陸橋物流聯盟

國家發改委綜合運輸研究所研究員董焰表示，由于受宏觀經濟和環境政策的影響，這幾年鐵路貨運的主要客戶——煤炭、焦炭、石油、金屬礦石等大宗“黑貨”需求不振，鐵路貨運量急劇下滑。為了挽救貨運量，鐵總做了大量嘗試，比如增開高鐵快運、電商專列。不過，不管是這些“白貨”的比例還是運量，遠遠不能和損失的“黑貨”相比。V3h大陸橋物流聯盟

“運輸市場競爭很大，尤其是貨運，要和汽車運輸競爭，還要和航空公司爭奪快遞的市場份額。這次不管是調圖還是放權，都是很好的增加競爭力的一個手段。”上述高鐵站長表示。V3h大陸橋物流聯盟

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