哈薩克斯坦“光明之路”如何對接中國“新絲綢之路”？

絲綢之路”自古以來就是連接?xùn)|亞與地中海沿岸國家的一條國際通道。哈薩克斯坦欲成為區(qū)域的樞紐，必須以發(fā)展物流運輸基礎(chǔ)設(shè)施為前提，建立阿斯塔納與各地區(qū)間的公路、鐵路和航空運輸干線網(wǎng)。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

光明之路和新絲綢之路AkI大陸橋物流聯(lián)盟

“光明之路”的核心是加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。哈薩克斯坦在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”框架內(nèi)既擁有明顯的優(yōu)勢，也存在一定的制約因素。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

偉大的“絲綢之路”自古以來就是連接?xùn)|亞與地中海沿岸國家的一條國際通道。眾所周知，商隊沿著這條道路運輸?shù)氖巧钍軞W洲國家歡迎的中國絲綢，以此交換商品和從事商業(yè)活動，這條古老道路的名字就與絲綢緊密地聯(lián)系在一起。可以說，偉大的“絲綢之路”促進(jìn)了亞洲國家與歐洲國家之間商品貿(mào)易的發(fā)展和技術(shù)的交流。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

今天復(fù)興“絲綢之路”的首要因素是現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施以及能夠保障商品、服務(wù)、資本和勞動力快速流動的交通線。因此，中國提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想十分引人關(guān)注。這個構(gòu)想旨在促進(jìn)“絲綢之路”沿線國家發(fā)展國際合作，全面深化經(jīng)貿(mào)和物流運輸聯(lián)系。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

哈薩克斯坦總統(tǒng)在國情咨文中提出的“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策是中國“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想的補充，這項政策的核心是國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，旨在激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力和促進(jìn)就業(yè)。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

新“絲綢之路”為哈薩克斯坦提供了新的積極參與區(qū)域勞動分工和協(xié)作、國際貿(mào)易和投資、發(fā)展商品和服務(wù)貿(mào)易以及創(chuàng)造勞動崗位和提高附加值的機遇。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

新“絲綢之路”將使大容量且不斷增長的歐洲和亞洲兩大市場之間進(jìn)一步密切經(jīng)貿(mào)關(guān)系，從長遠(yuǎn)看，可以形成統(tǒng)一的巨大規(guī)模的歐亞市場。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

新“絲綢之路”涵蓋15個國家，它們都是古“絲綢之路”沿線國家。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

● 地區(qū)大國包括：中國、俄羅斯、土耳其和伊朗；AkI大陸橋物流聯(lián)盟

● 中亞國家包括：哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦；AkI大陸橋物流聯(lián)盟

● 外高加索國家包括：阿塞拜疆、格魯吉亞和亞美尼亞；AkI大陸橋物流聯(lián)盟

● 獨聯(lián)體的歐洲國家包括：烏克蘭、白俄羅斯和摩爾多瓦。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

按照世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年新“絲綢之路”沿線國家的人口達(dá)到17.95億，占世界總?cè)丝诘?5.1%；國內(nèi)生產(chǎn)總值的總和為13.2萬億美元，占世界國內(nèi)生產(chǎn)總值總和的18.5%。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

按照哈薩克斯坦戰(zhàn)略研究所的數(shù)據(jù)，中國與歐盟貿(mào)易額在2020年前將從目前的5 000億美元增至8 000億美元；與此同時，中國與歐洲間的貨運量將增至1.7億噸。中國與歐盟之間8%的商品貿(mào)易將經(jīng)過哈薩克斯坦境內(nèi)建設(shè)的“西歐—中國西部”公路運輸走廊。哈薩克斯坦不僅要擴建亞洲與歐洲之間的運輸走廊，而且還要建設(shè)貫穿東西南北的交通干線。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

按照哈國民經(jīng)濟(jì)部統(tǒng)計委員會的數(shù)據(jù)，2013年哈薩克斯坦與新“絲綢之路”沿線國家商品貿(mào)易額為378億美元，占其商品貿(mào)易總額的45.5%；出口額為140億美元，占其出口總額的33.6%；進(jìn)口額為238億美元，占其進(jìn)口總額的65.8%，其中從俄羅斯進(jìn)口占36.8%，從中國進(jìn)口占17.1%。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

在新“絲綢之路”框架內(nèi)哈薩克斯坦具有以下優(yōu)勢：AkI大陸橋物流聯(lián)盟

第一，有利的地理位置；AkI大陸橋物流聯(lián)盟

第二，可直達(dá)中國、俄羅斯和中亞國家市場；AkI大陸橋物流聯(lián)盟

第三，不斷增長的貨流；AkI大陸橋物流聯(lián)盟

第四，哈薩克斯坦境內(nèi)是交通物流聚集地；AkI大陸橋物流聯(lián)盟

第五，良好的投資環(huán)境。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

2020年前在新“絲綢之路”框架內(nèi)哈薩克斯坦具有如下前景：AkI大陸橋物流聯(lián)盟

第一，貨物總周轉(zhuǎn)量達(dá)到2830億噸公里（實現(xiàn)《哈薩克斯坦共和國國家工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展綱要》）；AkI大陸橋物流聯(lián)盟

第二，過境貨物增至2800萬噸；AkI大陸橋物流聯(lián)盟

第三，過境集裝箱增至1.05億個標(biāo)準(zhǔn)箱；AkI大陸橋物流聯(lián)盟

第四，發(fā)展過境運輸基礎(chǔ)設(shè)施；AkI大陸橋物流聯(lián)盟

第五，擴大上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和歐盟國家之間的經(jīng)貿(mào)和投資合作。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

在新“絲綢之路”框架內(nèi)哈薩克斯坦的中期任務(wù)是：建設(shè)國家交通基礎(chǔ)設(shè)施并實現(xiàn)對外互聯(lián)互通；培養(yǎng)本國具有國際水準(zhǔn)的物流運輸調(diào)度人員；激活國家過境運輸潛力。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

預(yù)計，沿著新“絲綢之路”的主要貨流方向?qū)⑹菑臇|方到西方。中國的中西部省區(qū)處于經(jīng)過多斯特克站與歐盟直達(dá)的鐵路交通線上，貨物用鐵路運輸?shù)竭_(dá)歐洲要比海運快1~2倍，對于加急商品的運輸來說具有相當(dāng)大的競爭優(yōu)勢。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

制約新“絲綢之路”發(fā)展的因素有：AkI大陸橋物流聯(lián)盟

首先，新“絲綢之路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和居民生活水平存在巨大差距。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

其次，貿(mào)易成本高。隨著全球范圍內(nèi)關(guān)稅的降低，加強物流運輸和其他能夠減輕貿(mào)易負(fù)擔(dān)的措施已成為近年降低貿(mào)易成本討論中的首要話題。供應(yīng)體制的低效率是區(qū)域貿(mào)易一體化的主要障礙，須要指出的是，哈薩克斯坦在2010年世界銀行物流績效指數(shù)（Logistics Performance Index，LPI）[1]排名中居第62位，而2014年在世界160個國家中居第88位，預(yù)計到2020年將達(dá)到第40位。在高物流成本國家，決定費用高低的主要因素往往不是與貿(mào)易伙伴的距離，而是供應(yīng)鏈的可靠性。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

哈薩克斯坦缺乏發(fā)達(dá)的物流運輸基礎(chǔ)設(shè)施，也缺乏成熟的建立在國際通行貨物運輸終端技術(shù)基礎(chǔ)之上的交通運輸調(diào)度服務(wù)系統(tǒng)，造成商品流通受阻。這也降低了編組車輛的利用效率，既影響了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又遏制了其經(jīng)濟(jì)潛力的發(fā)揮。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

按照俄羅斯“CominfoLogistics Solutions”公司和起亞中心的評估，哈薩克斯坦現(xiàn)代物流服務(wù)市場潛力大約為100億~110億美元。建設(shè)現(xiàn)代物流運輸基礎(chǔ)設(shè)施可以保障哈薩克斯坦與跨境物流運輸系統(tǒng)“中國西部—西歐”相連接，這一目標(biāo)也可以通過保障過境物流運輸?shù)募b箱多式聯(lián)運服務(wù)實現(xiàn)。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

哈薩克斯坦將怎樣對接絲綢之路？AkI大陸橋物流聯(lián)盟

2014年12月25日，哈薩克斯坦共和國總統(tǒng)納扎爾巴耶夫參加全國電視直播的《哈薩克斯坦新工業(yè)化：2014年和第一個五年計劃的成果》時宣布，位于霍爾果斯—東大門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的陸港及鄰近物流區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入使用。2015年還要投入810億堅戈用來建設(shè)以下設(shè)施：陸港的第一批配套設(shè)施；霍爾果斯—東大門經(jīng)濟(jì)特區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；位于阿特勞和塔拉茲的國家石化工業(yè)園區(qū)。這些工程成為新“絲綢之路”的重要環(huán)節(jié)。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

最為關(guān)鍵的是，通過里海港口能夠提高西向出口潛力，哈政府計劃在里海建設(shè)從庫雷克港出發(fā)的大型渡輪碼頭以及鮑爾扎克蒂—葉爾賽鐵路線。除此之外，政府還要研究在中國、伊朗、俄羅斯和歐盟國家的陸港和海港建設(shè)或租賃碼頭的問題。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

哈薩克斯坦欲成為區(qū)域的樞紐，必須以發(fā)展物流運輸基礎(chǔ)設(shè)施為前提，建立阿斯塔納與各地區(qū)間的公路、鐵路和航空運輸干線網(wǎng)。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

目前，阿斯塔納機場的最大年吞吐能力是350萬人。為了提高其吞吐能力，2015年哈政府?dāng)M劃撥290億堅戈用來建設(shè)新候機樓和修復(fù)飛機起降跑道，以使年旅客吞吐能力在2017年前達(dá)到710萬人。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

哈薩克斯坦鐵路股份公司正推動高速集裝箱班列工作。在哈薩克斯坦境內(nèi)現(xiàn)有20列集裝箱班列。通過鐵路公司積極促銷服務(wù)，2014年中國—哈薩克斯坦—歐洲采用集裝箱列車運輸?shù)呢浳镞\輸量比2013年同期增長了222%。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

2014年8月22日,兩條新鐵路線投入使用，即熱茲卡茲甘—別伊涅烏（988公里）和阿爾卡雷克—舒巴爾科利（214公里）鐵路線。新線路使哈境內(nèi)形成完整的干線鐵路網(wǎng)，優(yōu)化（縮短）了北部到南部、東部到西部的1 000多公里貨運線。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

為實施歐洲—高加索—亞洲國際運輸走廊基礎(chǔ)設(shè)施項目，哈薩克斯坦正在仔細(xì)研究“Silk Wind”計劃。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

100多家外國公司加入了《哈薩克斯坦共和國國家工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展綱要》的第二個五年計劃，總投資為6萬億堅戈，其中政府出資占15%的份額。計劃完成大約10個經(jīng)濟(jì)特區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并建立新的工業(yè)區(qū)。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

為形成國內(nèi)外過境物流集散網(wǎng)絡(luò)和推動哈薩克斯坦出口，哈開始落實物流運輸中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)綱要。在每一個物流運輸中心都預(yù)先規(guī)劃好建有冷庫、蔬菜貯藏庫、立體倉庫和露天場地的倉庫綜合體。2016年之前在哈薩克斯坦10個地區(qū)擬建設(shè)物流運輸中心。2014年開始在阿斯塔納和希姆肯特等城市建設(shè)物流運輸中心，第一批封閉式倉庫綜合體建設(shè)的完成時間大約在2015年第一季度。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

另外，在歐洲、波羅的海、黑海國家以及伊朗建立自己的對外運輸網(wǎng)絡(luò)和代理機構(gòu)等事項已被提上議事日程。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

總之，2015~2017年，哈每年將從國家基金中劃撥30億美元以實施新經(jīng)濟(jì)政策。與此同時，哈也重視與國際金融機構(gòu)共同實施項目。世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行和伊斯蘭開發(fā)銀行撥款90多億美元支持90個優(yōu)先項目，這些資金的投放可提高投資的積極性、防止居民收入降低并促進(jìn)增加新的工作崗位。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策成為近年哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)增長的動力，可以增加20萬個工作崗位，對相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，帶動水泥、鋼鐵、機械、瀝青、設(shè)備制造和相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

目前，哈薩克斯坦應(yīng)做好以下工作：AkI大陸橋物流聯(lián)盟

● 厘清有哪些國家對開發(fā)和重建“絲綢之路”感興趣。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

● 降低并逐步消除“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”參與國之間的貿(mào)易和投資壁壘。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

● 提高物流服務(wù)質(zhì)量，包括通過專業(yè)化外包業(yè)務(wù)的方式，例如，貨物的運輸、轉(zhuǎn)運和倉儲。降低參與國在對外貿(mào)易中的高額交易成本，減少盛氣凌人的官僚習(xí)氣，能夠極大提高新“絲綢之路”沿線國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值。AkI大陸橋物流聯(lián)盟

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