新形勢(shì)下我國(guó)外貿(mào)企業(yè)在進(jìn)出口通關(guān)中面臨的新問(wèn)題及處理方法

近兩年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，進(jìn)出口貿(mào)易而臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。海關(guān)為了支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，大力開(kāi)展區(qū)域通關(guān)一體化、通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化、匯總征稅、國(guó)際貿(mào)易單一窗口、取消多項(xiàng)行政審批和收費(fèi)等通關(guān)便利化改革，在進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管、征稅、查驗(yàn)等方面取得了明顯效果。但隨著跨境電商和服務(wù)外包等新業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)在進(jìn)出口通關(guān)方面面臨一些新問(wèn)題。本文主要圍繞我國(guó)外貿(mào)企業(yè)而臨的這些問(wèn)題進(jìn)行分析并提出處理方法。YtS大陸橋物流聯(lián)盟

一、我國(guó)通關(guān)現(xiàn)狀分析YtS大陸橋物流聯(lián)盟

（一）海關(guān)監(jiān)管方式靈活多樣YtS大陸橋物流聯(lián)盟

目前我國(guó)海關(guān)監(jiān)管方式有90多種。常見(jiàn)的海關(guān)監(jiān)管方式可以歸納為四大類(lèi)型，即一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、海關(guān)特殊監(jiān)管和其他類(lèi)型。YtS大陸橋物流聯(lián)盟

（1）加工貿(mào)易類(lèi)。主要有來(lái)料加工、來(lái)料料件內(nèi)銷(xiāo)、來(lái)料深加工、來(lái)料余料結(jié)轉(zhuǎn)、不作價(jià)設(shè)備、加工貿(mào)易設(shè)備、進(jìn)料對(duì)口、進(jìn)料料件內(nèi)銷(xiāo)、進(jìn)料深加工、進(jìn)料余料結(jié)轉(zhuǎn)等。YtS大陸橋物流聯(lián)盟

（2）海關(guān)特殊監(jiān)管類(lèi)。主要包括保稅倉(cāng)庫(kù)貨物、保稅間貨物、保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)口、區(qū)內(nèi)來(lái)料加工、區(qū)內(nèi)進(jìn)料加工貨物、區(qū)內(nèi)物流貨物、料件進(jìn)出區(qū)、成品進(jìn)出區(qū)、設(shè)備進(jìn)出區(qū)、物流中心進(jìn)出境貨物等。YtS大陸橋物流聯(lián)盟

（3）其他類(lèi)型。主要包括減免設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)、修理物品、合資合作設(shè)備、外資設(shè)備物品、暫時(shí)進(jìn)出貨物、展覽品、無(wú)代價(jià)抵償、其他進(jìn)出口免費(fèi)、直接退運(yùn)、退運(yùn)貨物和其他。YtS大陸橋物流聯(lián)盟

2014年，為了滿(mǎn)足近年來(lái)跨境電商業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展和電商企業(yè)日益增多的社會(huì)需要，海關(guān)總署新增海關(guān)監(jiān)管方式“電子商務(wù)(監(jiān)管代碼9610)”和“保稅電商(監(jiān)管代碼為1210) "，為企業(yè)開(kāi)展跨境電子商務(wù)活動(dòng)和在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅監(jiān)管場(chǎng)所開(kāi)展保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)活動(dòng)提供針對(duì)性的服務(wù)和優(yōu)惠的稅收政策。中俄資訊網(wǎng)來(lái)稿選登 作者楊素琳YtS大陸橋物流聯(lián)盟

（二）通關(guān)便利化程度顯著提高YtS大陸橋物流聯(lián)盟

為了提高對(duì)外貿(mào)易便利化水平，海關(guān)總署從2014年開(kāi)始實(shí)施區(qū)域通關(guān)一體化改革。北京、天津兩關(guān)2014年7月首批實(shí)現(xiàn)區(qū)域通關(guān)一體化，同年10月擴(kuò)大到石家莊海關(guān)。2015年5月，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶12個(gè)海關(guān)、廣東福建廣西海南四省11個(gè)海關(guān)、茲綢之路經(jīng)濟(jì)帶10個(gè)海關(guān)和東北地區(qū)6個(gè)海關(guān)分別實(shí)現(xiàn)了區(qū)域通關(guān)一體化。2015年5月起，海關(guān)總署在全國(guó)42個(gè)海關(guān)推行全國(guó)通關(guān)一體化改革。YtS大陸橋物流聯(lián)盟

通關(guān)一體化改革成效明顯。2014年，京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和廣東省內(nèi)采用區(qū)域通關(guān)一體化報(bào)關(guān)的報(bào)關(guān)單量達(dá)到80%以上。通關(guān)一體化改革后，全國(guó)通關(guān)時(shí)間由平均6. 54小時(shí)降低至4. 44小時(shí)，海關(guān)平均審單時(shí)間從1. 67小時(shí)縮短到1. 0小時(shí)，5小時(shí)內(nèi)審結(jié)率由94. 3%提升到98. 05%，24小時(shí)通關(guān)率由原來(lái)的93. 25%上升至95. 16%。企業(yè)可自主選擇向經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)地、貨物實(shí)際進(jìn)出境地海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)，省去轉(zhuǎn)關(guān)車(chē)輛租賃和貨場(chǎng)租金等支出，節(jié)省通關(guān)成本20%到30%。所有企業(yè)均可選擇在屬地申報(bào)和納稅，在口岸驗(yàn)放貨物，省去轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)，區(qū)域海關(guān)互認(rèn)商品歸類(lèi)、價(jià)格審定、原產(chǎn)地確定等專(zhuān)業(yè)認(rèn)定結(jié)果。一體化改革使通關(guān)便利化程度顯著提高。YtS大陸橋物流聯(lián)盟

（三）單一窗口通關(guān)技術(shù)與國(guó)際水平差距較大YtS大陸橋物流聯(lián)盟

按照聯(lián)合國(guó)貿(mào)易便利化和電子商務(wù)中心對(duì)單一窗口(CSingle Win-dow,Sole window)的描述，單一窗口是指國(guó)際貿(mào)易交易商和運(yùn)輸方通過(guò)單一切入口提交國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化的信息和單證，監(jiān)管部門(mén)通過(guò)單一切入口審批和反饋監(jiān)管結(jié)果，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)監(jiān)管和服務(wù)的公共信息平臺(tái)。2013年12月，世界貿(mào)易組織(CWTO)巴厘島會(huì)議上WTO各方同意積極建設(shè)單一窗口。我國(guó)承諾最晚在2017年底前全而建設(shè)單一窗口。YtS大陸橋物流聯(lián)盟

目前，我國(guó)單一窗口試點(diǎn)改革是在上海自貿(mào)區(qū)洋山保稅港區(qū)試點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)行。上海自貿(mào)區(qū)單一窗口依托上海電子口岸平臺(tái)，各方單點(diǎn)接入、一次性遞交監(jiān)管信息和單證，監(jiān)管部門(mén)處理狀態(tài)和結(jié)果通過(guò)單一窗口反饋給申報(bào)人。自上海2014年2月啟動(dòng)單一窗口之后，天津、福建、廣州、深圳、遼寧、山東、浙江、江蘇等口岸也開(kāi)展了單一窗口建設(shè)試點(diǎn)工作。單一窗口試點(diǎn)改革加快了我國(guó)進(jìn)出口通關(guān)速度，降低了通關(guān)成本，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)增長(zhǎng)。YtS大陸橋物流聯(lián)盟

不足的是，現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)施的單一窗口通關(guān)技術(shù)與美國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家相比還存在較大差距。據(jù)外貿(mào)企業(yè)反映，我國(guó)的單一窗口在電子申報(bào)過(guò)程中，經(jīng)常因服務(wù)器原因?qū)е律陥?bào)過(guò)程緩慢甚至卡住中斷，體現(xiàn)出我國(guó)單一窗口技術(shù)不穩(wěn)定的一而。其次，我國(guó)單一窗口主要是依托地方電子口岸平臺(tái)而建立，地方電子口岸平臺(tái)的技術(shù)也存在不穩(wěn)定的缺陷。第三，我國(guó)單一窗口技術(shù)不是由國(guó)家統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)，而是由上海自貿(mào)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)試點(diǎn)后向全國(guó)復(fù)制推廣，美國(guó)、新加坡等國(guó)則是舉國(guó)家之力研究開(kāi)發(fā)單一窗口技術(shù)，成熟穩(wěn)定后統(tǒng)一使用。最后，我國(guó)單一窗口尚未對(duì)接外貿(mào)業(yè)務(wù)涉及的所有監(jiān)管部門(mén)，企業(yè)完成外貿(mào)監(jiān)管手續(xù)還需多窗辦理，單一窗口并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的單一窗口。中俄資訊網(wǎng)來(lái)稿選登 作者楊素琳YtS大陸橋物流聯(lián)盟

二、新時(shí)期進(jìn)出口通關(guān)存在問(wèn)題YtS大陸橋物流聯(lián)盟

（一）企業(yè)對(duì)通關(guān)新制度理解不夠全而YtS大陸橋物流聯(lián)盟

跨境電商是外貿(mào)領(lǐng)域近期最受關(guān)注的業(yè)務(wù)形式。為此，海關(guān)總署專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》(海關(guān)總署公告2014年第56號(hào))，以便規(guī)范跨境電商活動(dòng)的進(jìn)出口通關(guān)。但企業(yè)對(duì)跨境電商通關(guān)新制度理解不夠全而，表現(xiàn)如下:YtS大陸橋物流聯(lián)盟

（1）有些企業(yè)錯(cuò)誤地認(rèn)為所有跨境電子商務(wù)活動(dòng)都可以享受進(jìn)出口關(guān)稅優(yōu)惠待遇，甚至有些企業(yè)把跨境電商等同于保稅電商;YtS大陸橋物流聯(lián)盟

（2）有些企業(yè)對(duì)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)應(yīng)該適用的海關(guān)監(jiān)管方式、通關(guān)申報(bào)方式、稅收征繳情況、海關(guān)查驗(yàn)制度、商品檢驗(yàn)制度等通關(guān)新制度一知半解，對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心(B型)企業(yè)開(kāi)展的“保稅跨境電子商務(wù)活動(dòng)”等新政策新通關(guān)要求更是無(wú)法理解。YtS大陸橋物流聯(lián)盟

對(duì)跨境電商通關(guān)新制度理解不夠全而的企業(yè)不在少數(shù)，究其原因，YtS大陸橋物流聯(lián)盟

一是我國(guó)開(kāi)展跨境電商活動(dòng)的企業(yè)進(jìn)入門(mén)檻低，大部分電商企業(yè)是中小型企業(yè)，企業(yè)素質(zhì)參差不齊。YtS大陸橋物流聯(lián)盟

二是跨境電商企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易專(zhuān)業(yè)知識(shí)和通關(guān)操作技能底子薄、基礎(chǔ)差。YtS大陸橋物流聯(lián)盟

三是我國(guó)跨境電商活動(dòng)發(fā)展迅速，通關(guān)制度更新快，通關(guān)管理模式多，企業(yè)短時(shí)間無(wú)法適應(yīng)和消化這些新東西。YtS大陸橋物流聯(lián)盟

四是企業(yè)對(duì)通關(guān)制度的學(xué)習(xí)不夠。中俄資訊網(wǎng)來(lái)稿選登 作者楊素琳YtS大陸橋物流聯(lián)盟

（二）外貿(mào)企業(yè)對(duì)通關(guān)服務(wù)代理企業(yè)過(guò)份依賴(lài)YtS大陸橋物流聯(lián)盟

目前，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)大部分都是與生產(chǎn)型企業(yè)合作，或作為生產(chǎn)型企業(yè)的一個(gè)部門(mén)存在，單純的流通型專(zhuān)業(yè)外貿(mào)企業(yè)越來(lái)越少，外貿(mào)企業(yè)的外貿(mào)知識(shí)和外貿(mào)技能漸漸被弱化。YtS大陸橋物流聯(lián)盟

在這種大環(huán)境下，一批通關(guān)服務(wù)代理企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。這些通關(guān)服務(wù)代理企業(yè)承攬的業(yè)務(wù)已超越了狹義上的進(jìn)出口通關(guān)業(yè)務(wù)，而是幾乎包括了所有外貿(mào)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，如代理進(jìn)出口，代理貨物檢驗(yàn)檢疫、申領(lǐng)許可證、辦理產(chǎn)地證、訂艙托運(yùn)、投保、報(bào)關(guān)、出口退稅等等。YtS大陸橋物流聯(lián)盟

通關(guān)服務(wù)代理企業(yè)的發(fā)展加速了外貿(mào)行業(yè)的分工，有利于外貿(mào)企業(yè)專(zhuān)注于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的開(kāi)拓和營(yíng)銷(xiāo)。但外貿(mào)企業(yè)過(guò)份依賴(lài)通關(guān)服務(wù)代理企業(yè)容易導(dǎo)致商業(yè)秘密泄漏，導(dǎo)致外貿(mào)行業(yè)整體專(zhuān)業(yè)素質(zhì)降低及外貿(mào)企業(yè)與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管部門(mén)的業(yè)務(wù)斷層，增加了國(guó)家層而對(duì)外貿(mào)業(yè)務(wù)監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)的難度，不利于國(guó)家收集外貿(mào)發(fā)展信息和制定正確的外貿(mào)發(fā)展政策。YtS大陸橋物流聯(lián)盟

（三）通關(guān)監(jiān)管部門(mén)之間協(xié)調(diào)性有待加強(qiáng)YtS大陸橋物流聯(lián)盟

為了促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，國(guó)務(wù)院近兩年出臺(tái)了《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014]19號(hào))、《落實(shí)“三互”推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)改革方案》(國(guó)發(fā)〔2014]68影、《關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015]16影等法規(guī)，明確規(guī)定外貿(mào)監(jiān)管部門(mén)之間要協(xié)調(diào)監(jiān)管，共同推進(jìn)外貿(mào)事業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。進(jìn)出口通關(guān)尤其需要協(xié)調(diào)好商務(wù)主管部門(mén)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、外匯管理部門(mén)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，處理好商品進(jìn)出口許可、進(jìn)出口報(bào)關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、出口退稅、收付匯結(jié)算等工作。YtS大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)外貿(mào)企業(yè)反映，現(xiàn)階段我國(guó)通關(guān)監(jiān)管部門(mén)之間協(xié)調(diào)性不夠。以出口退稅工作為例。雖然財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于擴(kuò)大啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)范圍的通知》以及海關(guān)總署《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干措施》、《關(guān)于取消打印出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)〔出口退稅專(zhuān)用〕的公告》(總署公告〔2015]14影等法律文件都對(duì)如何加快企業(yè)及時(shí)辦理出口退稅工作做出規(guī)定，但企業(yè)在實(shí)際辦理出口退稅手續(xù)時(shí)還是遇到該政策在不同監(jiān)管部門(mén)之間執(zhí)行不連貫的尷尬局而，導(dǎo)致國(guó)家出臺(tái)的優(yōu)惠政策沒(méi)有落到實(shí)處。中俄資訊網(wǎng)來(lái)稿選登 作者楊素琳YtS大陸橋物流聯(lián)盟

三、新時(shí)期外貿(mào)企業(yè)處理通關(guān)問(wèn)題的具體做法YtS大陸橋物流聯(lián)盟

（一）及時(shí)掌握海關(guān)通關(guān)便利化措施YtS大陸橋物流聯(lián)盟

為了支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，近些年我國(guó)海關(guān)聯(lián)合其他外貿(mào)監(jiān)管部門(mén)對(duì)通關(guān)制度進(jìn)行了許多有益的改革。對(duì)外貿(mào)企業(yè)具有重大影響的改革歸納起來(lái)有以下幾類(lèi):YtS大陸橋物流聯(lián)盟

（1）加快通關(guān)速度的改革。加快企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)的改革措施包括關(guān)檢合作“三個(gè)一”，區(qū)域通關(guān)一體化，通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化，“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”，智能化卡口驗(yàn)放，集中匯總納稅，簡(jiǎn)化無(wú)紙通關(guān)隨附單證，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等。YtS大陸橋物流聯(lián)盟

（2）降低企業(yè)通關(guān)成本的改革。海關(guān)取消預(yù)歸類(lèi)服務(wù)、電子和紙質(zhì)《代理報(bào)關(guān)委托書(shū)》、安全產(chǎn)品后續(xù)服務(wù)等服務(wù)性收費(fèi)，減免稅款滯納金，取消出口收匯核銷(xiāo)單、進(jìn)口付匯單、出口報(bào)關(guān)單退稅聯(lián)“三單”打印費(fèi)，海關(guān)查驗(yàn)時(shí)采用大型集裝箱檢查設(shè)備嵌入實(shí)際物流查驗(yàn)，降低企業(yè)向第三方支付的倉(cāng)儲(chǔ)、吊裝、裝卸等費(fèi)用。YtS大陸橋物流聯(lián)盟

（3）簡(jiǎn)化外貿(mào)工作流程的改革。取消加工貿(mào)易“手冊(cè)備案(變勇、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷(xiāo)、放棄核準(zhǔn)”等6項(xiàng)審批。（4）強(qiáng)化企業(yè)信用管理的改革。海關(guān)實(shí)施《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用管理暫行辦法》，結(jié)合企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)量、報(bào)關(guān)差錯(cuò)率、違法次數(shù)占比等指標(biāo)按季度動(dòng)態(tài)評(píng)定企業(yè)信用等級(jí);與新加坡、韓國(guó)、香港、歐盟等國(guó)家和地區(qū)積極開(kāi)展海關(guān)間的“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）互認(rèn)合作。我國(guó)海關(guān)上述改革措施有利于降低外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力。外貿(mào)企業(yè)只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)跟進(jìn)海關(guān)通關(guān)制度改革，減少對(duì)通關(guān)服務(wù)代理企業(yè)的過(guò)份依賴(lài)，才能最大限度地運(yùn)用這些改革措施，獲取更多的改革紅利。中俄資訊網(wǎng)來(lái)稿選登 作者楊素琳YtS大陸橋物流聯(lián)盟

（二）提高信用等級(jí)早日成為海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者(AEO) YtS大陸橋物流聯(lián)盟

世界海關(guān)組織在2005年通過(guò)的《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》中倡議各國(guó)海關(guān)鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)積極申請(qǐng)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者(AEO)”資格，并提供相應(yīng)的通關(guān)便利。我國(guó)海關(guān)積極響應(yīng)這一倡議，2014年12月實(shí)施《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》(署令〔2014〕225號(hào))，并就報(bào)關(guān)企業(yè)、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、物流企業(yè)獲取“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者(AEO)”資格的標(biāo)準(zhǔn)以及獲取該資格后可以享受的通關(guān)便利做出明確具體的規(guī)定。為了擴(kuò)大“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者(AEO)”資格的正效應(yīng)，宣揚(yáng)守法便利、違法必懲的原則，我國(guó)積極與世界各國(guó)(地區(qū))開(kāi)展海關(guān)間的“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”CAEO)互認(rèn)合作，相互提供以下通關(guān)便利:（1）貨物優(yōu)先通關(guān);（2）減少查驗(yàn)或與監(jiān)管有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等手續(xù);（3）承認(rèn)安全貿(mào)易伙伴身份;（4）提供貿(mào)易連續(xù)運(yùn)行保障機(jī)制。截比2015年10月，我國(guó)已經(jīng)與新加坡、韓國(guó)、香港、歐盟等國(guó)家(地區(qū))簽署了《互認(rèn)安排決定》。YtS大陸橋物流聯(lián)盟

可見(jiàn)，提高信用等級(jí)早日成為海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者(AEO)”是外貿(mào)企業(yè)的明智之舉。外貿(mào)企業(yè)可以從企業(yè)內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)守法規(guī)范和貿(mào)易安全等方而提高企業(yè)信用級(jí)別，從而符合我國(guó)海關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，獲取“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者(AEO)”資格。根據(jù)信用等級(jí)不同，我國(guó)的“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者CAEO)”又包括高級(jí)認(rèn)證企業(yè)(AA類(lèi)企業(yè))和一般認(rèn)證企業(yè)(A類(lèi)企業(yè))。YtS大陸橋物流聯(lián)盟

(三)善用海關(guān)匯總征稅措施降低通關(guān)成本YtS大陸橋物流聯(lián)盟

海關(guān)匯總征稅是指海關(guān)在分類(lèi)通關(guān)管理的基礎(chǔ)上，允許信譽(yù)良好的外貿(mào)企業(yè)憑借商業(yè)銀行出具的保函或提交保證金的形式向注冊(cè)地海關(guān)辦理匯總征稅備案后，企業(yè)在全國(guó)各口岸辦理貨物通關(guān)時(shí)，海關(guān)暫不打印稅單征稅，而是在扣除與應(yīng)征稅款等額的信用額度后，就可以辦理貨物放行手續(xù)，所有稅款在次月前五個(gè)工作日再集中征稅的一種通關(guān)便利化措施。海關(guān)匯總征稅措施在2013年10月開(kāi)始在我國(guó)部分直屬關(guān)區(qū)試用，且只有AA類(lèi)企業(yè)即現(xiàn)在的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)可以試用。該措施創(chuàng)造性地將原來(lái)的“逐票審核、先稅后放”模式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;先放后稅，匯總征稅”模式。企業(yè)通關(guān)時(shí)間大幅縮短，通關(guān)效率明顯提高，有效地縮減了外貿(mào)企業(yè)的資金壓力，降低通關(guān)成本。為了讓更多企業(yè)享受到通關(guān)便利化的好處，海關(guān)總署2015年7月27日開(kāi)始向全國(guó)正式推廣匯總征稅措施，且把門(mén)檻放低，允許企業(yè)類(lèi)別為一般認(rèn)證及以上，且上一自然年的月均納稅次數(shù)不低于4次的外貿(mào)企業(yè)使用該措施。中俄資訊網(wǎng)來(lái)稿選登 作者楊素琳YtS大陸橋物流聯(lián)盟

海關(guān)對(duì)匯總征稅措施采用動(dòng)態(tài)化管理方式。當(dāng)企業(yè)違反海關(guān)《匯總操作規(guī)程》列明的有關(guān)管理規(guī)定，在一個(gè)自然年度內(nèi)兩次以上未按規(guī)定及時(shí)繳稅，或經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)其存在涉稅問(wèn)題、且涉稅金額較大或存在重大征管問(wèn)題以及企業(yè)存在較大稅收風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，海關(guān)有權(quán)取消企業(yè)匯總征稅資格，恢復(fù)其“逐票審核、先稅后放”的征稅模式。因此，外貿(mào)企業(yè)只有守法自律，認(rèn)真掌握海關(guān)通關(guān)便利化措施，加強(qiáng)海關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，才能最大限度地運(yùn)用通關(guān)改革成果，降低企業(yè)通關(guān)成本。YtS大陸橋物流聯(lián)盟

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