俄羅斯海關(guān)通關(guān)及中俄雙邊貿(mào)易是個什么狀況？

6月25日，俄羅斯總統(tǒng)普京對中國進行了為期一天的旋風式國事訪問。根據(jù)兩國發(fā)布的聯(lián)合聲明，在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，兩國將保持雙邊貿(mào)易穩(wěn)定快速發(fā)展勢頭，逐步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新合作模式，為實現(xiàn)2020年前雙邊貿(mào)易額達到2000億美元創(chuàng)造必要條件。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)新華社報道，中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員李勇慧指出：“相較于政治關(guān)系，經(jīng)貿(mào)合作是中俄關(guān)系的短板。兩國應(yīng)大力改善雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)，同時在傳統(tǒng)能源合作的基礎(chǔ)上，拓寬合作領(lǐng)域。”jG8大陸橋物流聯(lián)盟

1、中國已成為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴和重要外資來源國，俄羅斯則是中國進口能源、機電以及高新技術(shù)產(chǎn)品的主要來源地之一。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

2、盡管近年來受到一些外部因素影響，中俄雙邊貿(mào)易額有所下降，但雙邊貿(mào)易規(guī)模和總量并沒有減少，反而在提升。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

3、去年中國進口俄原油超過4000萬噸，同比增長28％。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

中國自俄進口機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品同比分別增長32.1％和34.2％。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

兩國跨境電子商務(wù)等新型合作領(lǐng)域也在快速發(fā)展，俄羅斯成為中國跨境電商的第二大出口目的地國。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

4、受全球經(jīng)濟疲弱、國際大宗商品價格下跌影響，中俄雙邊貿(mào)易額有所下降，但不足1000億美元的貿(mào)易額也說明了中俄經(jīng)貿(mào)合作還有很大的潛力可挖。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

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下文將梳理俄羅斯經(jīng)濟、外貿(mào)現(xiàn)狀以及俄海關(guān)通關(guān)情況以及中俄合作情況。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

俄羅斯經(jīng)濟現(xiàn)狀jG8大陸橋物流聯(lián)盟

俄羅斯是傳統(tǒng)工業(yè)強國，工業(yè)門類完整，重工業(yè)發(fā)達，軍工業(yè)和航空航天業(yè)占世界重要地位。但是，俄羅斯工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，重工業(yè)發(fā)達，輕工業(yè)發(fā)展緩慢，民用工業(yè)落后狀況尚未根本改變。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

蘇聯(lián)解體以來，俄羅斯經(jīng)濟經(jīng)歷了跌宕起伏的發(fā)展過程，1998年和2008年經(jīng)歷了兩次嚴重的金融危機。2014年俄羅斯經(jīng)濟又一次步入嚴冬，最新GDP數(shù)據(jù)表明，俄羅斯經(jīng)濟已經(jīng)陷入2009年以來最嚴重的衰退。一方面，烏克蘭危機后西方國家的經(jīng)濟制裁和國際油價大幅下跌是經(jīng)濟下滑的外部因素；另一方面，俄羅斯經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重失衡和勞動力不足一直是制約俄經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部因素。20多年來，俄羅斯人口一直處于負增長狀態(tài)，總數(shù)從1992年的1.48億人下降到2013年的1.43億人。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

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俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）較上年萎縮3.7%；零售貿(mào)易額約27.58萬億盧布，按可比價格計算同比下降10%；居民實際收入下降4%；通貨膨脹率為12.9%，是自2008年以來的最高指數(shù)。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

另據(jù)俄羅斯財政部公布的數(shù)據(jù)，2015年俄羅斯財政赤字為1.95萬億盧布（約合250億美元），占當年俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2.6%。俄央行統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2015年俄羅斯銀行業(yè)利潤大幅縮水約67％。值得重視的是，俄央行統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年俄資本凈流出總額達569億美元，外國對俄非金融類直接投資大幅下滑。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

中國在俄羅斯深陷經(jīng)濟制裁、油價下跌的打擊中，扮演著雪中送炭的角色。2014年10月，中國人民銀行與俄羅斯聯(lián)邦中央銀行簽署了規(guī)模為1500億元人民幣（8150億盧布）的雙邊本幣互換協(xié)議，旨在便利雙邊貿(mào)易及直接投資，促進兩國經(jīng)濟發(fā)展。互換協(xié)議有效期三年，經(jīng)雙方同意可以展期。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

俄羅斯貿(mào)易現(xiàn)狀jG8大陸橋物流聯(lián)盟

石油、礦產(chǎn)品、賤金屬及制品和化工產(chǎn)品是俄羅斯的主要出口商品。機電產(chǎn)品、運輸設(shè)備和化工產(chǎn)品是俄羅斯進口的前三大類商品。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

2015年后由于受到西方制裁和國際油價波動影響，俄羅斯盧布貶值嚴重，對俄進出口貿(mào)易產(chǎn)生了巨大不利，實際購買力下滑。據(jù)俄海關(guān)統(tǒng)計，2015年，俄對外貿(mào)易總額5304億美元，同比下降333.2%。其中，俄出口3459億美元，同比下降31.1%；進口1845億美元，同比下降36.7%。2015年，俄羅斯出口石油2.44億噸，同比增長9.4%；出口額895.76億美元，下降41.8%。2015年1-11月，對獨聯(lián)體以外國家的石油出口量同比增長10.2%，達2.02億噸。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

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2015年1-7月，俄海關(guān)征收稅款2.7萬億盧布（約合435.4億美元），與去年同期相比下降30.7%。俄海關(guān)今年稅收任務(wù)是4.6萬億盧布（約合736.4億美元）。2014年，俄海關(guān)征收稅款7.1萬億盧布（約合1136.7億美元）。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

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中俄雙邊貿(mào)易狀況jG8大陸橋物流聯(lián)盟

2015年，中俄貿(mào)易額642億美元，比去年同期減少27.8%，其中對俄出口同比減少34.4%，為329億美元。從俄羅斯進口314億美元，同比減少19.1%。俄羅斯需求疲軟是中俄貿(mào)易額下降的主要因素。由于中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡，能源和原材料價格下降導(dǎo)致俄羅斯對華出口收入減少，中國需求降低也降低了俄羅斯收入。在目前的俄羅斯政治經(jīng)濟形勢下，大部分中資企業(yè)對于拓展俄羅斯業(yè)務(wù)抱著短期悲觀長期謹慎樂觀的態(tài)度。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

在中俄兩國對外貿(mào)易中，俄對中國以出口能源、原材料為主，進口以輕工產(chǎn)品及食品為主；而中國對俄出口正相反，以出口輕工業(yè)產(chǎn)品及食品為主，進口以能源原材料為主。近年來，隨著兩國進出口規(guī)模的不斷擴大，中國出口商品結(jié)構(gòu)已經(jīng)從原來的純粹的勞動密集型產(chǎn)品向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品過渡，機電產(chǎn)品所占比重不斷增加，服裝、鞋帽等傳統(tǒng)大宗商品在逐年減少，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口比例也有所上升。在俄對華的貿(mào)易中，盡管貿(mào)易額有了大幅提升，但貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍然落后。俄羅斯繼續(xù)維持著以資源品出口為主的經(jīng)濟增長方式，俄中經(jīng)貿(mào)合作潛力沒有獲得有效發(fā)揮和擴展。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

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俄海關(guān)通關(guān)情況jG8大陸橋物流聯(lián)盟

海關(guān)機構(gòu)jG8大陸橋物流聯(lián)盟

2003年5月28日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了新的《俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)法》（以下簡稱“《海關(guān)法》”）。自2004年1月1日起俄新《海關(guān)法》開始實施。俄新《海關(guān)法》生效后，國家海關(guān)總局（the Federal Customs Service）替代國家海關(guān)委員會（theState Customs Committee）成為海關(guān)最高機構(gòu)。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

俄海關(guān)機構(gòu)直屬于聯(lián)邦政府領(lǐng)導(dǎo)，實行垂直管理體制，但俄海關(guān)實行軍銜制而非關(guān)銜制。俄海關(guān)在管理層級上是四級管理，但機構(gòu)設(shè)置比較靈活，差異較大；其中俄海關(guān)總局（內(nèi)設(shè)21個部門）統(tǒng)一管理全國海關(guān)，總局下設(shè)7個地方直屬海關(guān)局（西伯利亞、西北、南部、伏爾加、烏拉爾、遠東和北高加索），另有5個口岸海關(guān)如莫斯科中央口岸直接由總局領(lǐng)導(dǎo)，全國共有隸屬海關(guān)127個，海關(guān)監(jiān)管點709個，監(jiān)管口岸400多個。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

關(guān)稅同盟jG8大陸橋物流聯(lián)盟

1995年俄、哈、白、烏、塔、吉6國簽署條約成立共同市場，2008年12月12日俄、白、哈三國成立關(guān)稅聯(lián)盟，2010年1月1日起俄、白、哈三國關(guān)稅同盟啟動，對外實行統(tǒng)一進口關(guān)稅（部分商品有過渡期）。2011年7月1日起三國間取消了關(guān)境。2014年2月1日起開始執(zhí)行統(tǒng)一海關(guān)法。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

俄方倡導(dǎo)以三國關(guān)稅同盟為基礎(chǔ)建設(shè)歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟。2015年5月，俄方宣布《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟海關(guān)法典（草案）》擬定完畢，各成員國正在進行內(nèi)部商定。此法典預(yù)計將在2016年6月份正式施行。目前，俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國海關(guān)法律和國內(nèi)有關(guān)稅收制度已實現(xiàn)高度統(tǒng)一，具體表現(xiàn)在：關(guān)稅同盟及國內(nèi)直接稅和間接稅統(tǒng)一；稅基、計征方法和納稅程序、稅收優(yōu)惠及免稅等方面高度一致；目前稅法和稅收行政程序一體化正處于完善過程中。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

出入境旅客自用物品普遍性規(guī)定jG8大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)俄海關(guān)規(guī)定，旅客攜帶總價值不超過1500歐元且總重量不超過50公斤的自用物品進出境免關(guān)稅（不包括煙草和酒精制品），超出部分按30%征稅且每公斤不低于4歐元。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

自然人一次攜帶折合10000美元以下的現(xiàn)金或貨幣工具進出關(guān)境無須書面申報，超過此數(shù)額需經(jīng)紅色通道向海關(guān)書面申報，否則將按超出數(shù)額規(guī)模處以行政或刑事處罰。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

非關(guān)稅貿(mào)易壁壘jG8大陸橋物流聯(lián)盟

進口配額限制。在2003年以前，俄羅斯只對食用酒精、炸藥、爆炸品、爆炸器材、伏特加酒等商品實行進口配額管理。2003年1月，開始對肉類、禽類產(chǎn)品進口實施配額管理。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

進口許可制度jG8大陸橋物流聯(lián)盟

《進出口產(chǎn)品許可證與配額法》規(guī)定，化學殺蟲劑、工業(yè)廢物、醫(yī)藥原料及制品、麻醉劑、毒藥、食品原料、食用酒精、軍備武器、核技術(shù)、放射性原料等涉及國家安全和國民健康的產(chǎn)品必須向經(jīng)濟發(fā)展貿(mào)易部申請進口許可證。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

關(guān)稅jG8大陸橋物流聯(lián)盟

2012年加入世界貿(mào)易組織前，俄羅斯的關(guān)稅水平一直維持在10%左右，另外對木材、部分金屬礦產(chǎn)的出口征收高關(guān)稅，進口方面汽車、機械設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品的進口關(guān)稅稅率較高。加入世界貿(mào)易組織后，俄關(guān)稅水平開始逐步下調(diào)。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

兩國合作情況jG8大陸橋物流聯(lián)盟

2014年10月，李克強總理訪問俄羅斯期間與俄方簽署涉及經(jīng)貿(mào)、投資、能源、交通、金融、地方、人文等領(lǐng)域的約50項政府間和企業(yè)間合作協(xié)議。其中就包括中俄“東線”天然氣供應(yīng)相關(guān)文件。中俄“東線”天然氣管道俄羅斯境內(nèi)段已于2014年9月初正式開工，2015年上半年開始中國境內(nèi)段建設(shè)，爭取2018年竣工。2015年5月21日，俄羅斯天然氣工業(yè)公司與中石油集團簽署對華供氣合同。雙方商定，2018年起，俄羅斯開始通過中俄“東線”天然氣管道向中國供氣，輸氣量逐年增加，最終達到380億立方米。管線總長3968公里。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

2015年5月，習近平主席同普京總統(tǒng)共同簽署中俄兩國關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明和關(guān)于深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系倡導(dǎo)合作共贏的聯(lián)合聲明。重點提出：jG8大陸橋物流聯(lián)盟

1.俄方支持絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，愿與中方密切合作，推動落實該倡議。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

2.中方支持俄方積極推進歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟框架內(nèi)一體化進程，并將啟動與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作方面的協(xié)議談判。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

3.雙方將共同協(xié)商，努力將絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)相對接，確保地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，加強區(qū)域經(jīng)濟一體化，維護地區(qū)和平與發(fā)展。jG8大陸橋物流聯(lián)盟

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