解決國際鐵路聯(lián)運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則
與我國規(guī)則相異的途徑
目前,我國的海運(yùn)、空運(yùn)及公路運(yùn)輸規(guī)定中的危貨編號(hào)都已和國際危規(guī)編號(hào)統(tǒng)一。然而,中國鐵
路卻采用獨(dú)立的危險(xiǎn)貨物編號(hào)。在發(fā)運(yùn)國際聯(lián)運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí),如何實(shí)際操作才能解決國際鐵路聯(lián)
運(yùn)中的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則與我國現(xiàn)行規(guī)則不同的問題呢?
現(xiàn)在國際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢,使得國際危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)
則日趨統(tǒng)一規(guī)范。在《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》中,對所
有危險(xiǎn)貨物做出了統(tǒng)一的危險(xiǎn)貨物編號(hào)(又稱聯(lián)合國及國標(biāo)編
號(hào))。目前,我國的海運(yùn)、空運(yùn)及公路運(yùn)輸規(guī)定中的危貨編號(hào)
都已和國際危規(guī)編號(hào)統(tǒng)一。然而,中國鐵路的危險(xiǎn)貨物編號(hào)卻
是獨(dú)立的危險(xiǎn)貨物編號(hào),只在品名表的末欄中加注了“聯(lián)合國
及國標(biāo)編號(hào)”。
隨著社會(huì)科技水平的提高和重化工業(yè)的發(fā)展,需要鐵路聯(lián)
運(yùn)的危險(xiǎn)品貨物品種、數(shù)量在不斷增加。在發(fā)運(yùn)國際聯(lián)運(yùn)危險(xiǎn)
貨物時(shí),如何操作才能解決國際鐵路聯(lián)運(yùn)中的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)
則與我國現(xiàn)行規(guī)則不同的問題呢?
● 一、應(yīng)在國際貨協(xié)運(yùn)單上注明貨物的中鐵危貨編號(hào)并加
注國際危規(guī)編號(hào)。
● 二、按國際鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳铮覈惰F路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸
管理規(guī)則》規(guī)定為危險(xiǎn)貨物,而《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》、
《國際鐵路聯(lián)運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)送特定技術(shù)條件》等有關(guān)國際運(yùn)輸
組織的規(guī)定中屬非危險(xiǎn)貨物時(shí),在進(jìn)口、出口運(yùn)輸過程在我國
鐵路上運(yùn)輸時(shí),按我國《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》規(guī)定辦
理。
● 三、在《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》、《國際鐵路聯(lián)運(yùn)
危險(xiǎn)貨物運(yùn)送特定技術(shù)條件》等有關(guān)國際運(yùn)輸組織的規(guī)定中屬
危險(xiǎn)貨物,而我國鐵路按非危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸時(shí),在進(jìn)口、出口運(yùn)
輸過程在我國鐵路上運(yùn)輸時(shí),可繼續(xù)按非危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,但包
裝和標(biāo)志應(yīng)符合上述有關(guān)國際運(yùn)輸組織的規(guī)定。托運(yùn)人應(yīng)在貨
物運(yùn)單“托運(yùn)人記載事項(xiàng)”欄內(nèi)注明“轉(zhuǎn)海運(yùn)進(jìn)(出)口”或
“國際聯(lián)運(yùn)進(jìn)(出)口”字樣。
● 四、同屬危險(xiǎn)貨物但包裝方法不同時(shí),進(jìn)口的貨物,經(jīng)
托運(yùn)人確認(rèn)原包裝完好,符合安全運(yùn)輸要求,并在運(yùn)單“貨物
名稱”欄內(nèi)注明“進(jìn)口原包裝”字樣,經(jīng)請示鐵路局同意后,
可按原包裝方法運(yùn)輸。出口的貨物,應(yīng)按國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則辦理。
● 五、所有危險(xiǎn)品的國際聯(lián)運(yùn),出口貨物必須向發(fā)運(yùn)車站
提交“危險(xiǎn)貨物技術(shù)說明書”鐵路據(jù)以確定運(yùn)輸條件和按中鐵
和聯(lián)合國危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)定的包裝、裝載方案等。危險(xiǎn)貨物應(yīng)在
指定的危險(xiǎn)品辦理站或?qū)S镁€進(jìn)行裝卸作業(yè),并采取有效的安
全防護(hù)措施。危險(xiǎn)貨物對使用車輛有限制,要使用棚車或危險(xiǎn)
貨物專用車裝運(yùn);有些危險(xiǎn)貨物根據(jù)其性質(zhì)和可能,也可使用
平車或敞車裝運(yùn),但需要得到發(fā)站鐵路局的批準(zhǔn)。整車危險(xiǎn)貨
物應(yīng)是同一品名或?qū)儆谕愴?xiàng)、同性質(zhì)的貨物,不屬同類項(xiàng)貨
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12.1.1 在運(yùn)送途中需要照管的貨物;
12.3 每一載貨車輛的押運(yùn)人不得超過兩名。按一份運(yùn)單使
用兩輛或兩輛以上車輛運(yùn)送貨物時(shí),車組所需的押運(yùn)人數(shù)量由
發(fā)貨人確定。
12.5 押運(yùn)人應(yīng)具備相應(yīng)資格,遵守本規(guī)則以及行政規(guī)定
和鐵路運(yùn)輸安全規(guī)章,還應(yīng)擁有必要的文件、器材、材料和工
具,而在押運(yùn)動(dòng)物時(shí),應(yīng)編寫動(dòng)物照管日志。
12.6 承運(yùn)人應(yīng)根據(jù)發(fā)貨人在運(yùn)單中記載的押運(yùn)人事項(xiàng),按
本規(guī)則附件4格式為每個(gè)押運(yùn)人辦理賦予押運(yùn)貨物權(quán)利的“貨物
押運(yùn)人證明書”(下稱“證明書”)。根據(jù)國內(nèi)法律,承運(yùn)人
可在證明書中列入押運(yùn)人信息。證明書用紙的印制和填寫,使
用鐵組規(guī)定的工作語文,并適用國際貨協(xié)第15條“運(yùn)單”的規(guī)
定。
押運(yùn)人應(yīng)在運(yùn)送途中始終持有證明書,并按承運(yùn)人的工作
人員、基礎(chǔ)設(shè)施管理者或行政檢察機(jī)關(guān)的要求出示證明書。押
運(yùn)人在結(jié)束貨物押運(yùn)工作的車站將證明書退還承運(yùn)人。
12.7.1 發(fā)貨人記載“發(fā)貨人的押運(yùn)人押運(yùn)”。如押運(yùn)人使
用單獨(dú)車輛或押運(yùn)幾輛重車時(shí),發(fā)貨人應(yīng)補(bǔ)充記載“押運(yùn)人所
在車輛的車號(hào)為____”;
12.7.2 發(fā)貨人應(yīng)注明押運(yùn)人姓名及其通過國境所需證件的
號(hào)碼。如押運(yùn)人押運(yùn)幾輛重車或使用單獨(dú)的車輛,則發(fā)貨人應(yīng)
在押運(yùn)人所用車輛的運(yùn)單上注明這些事項(xiàng);
12.8 如押運(yùn)人使用單獨(dú)車輛,則應(yīng)為該車輛單獨(dú)辦理運(yùn)
單。
12.9 貨物發(fā)生運(yùn)送或交付阻礙時(shí),發(fā)貨人可授權(quán)押運(yùn)人履
行發(fā)貨人的職責(zé)和行使發(fā)貨人的權(quán)利。發(fā)貨人在運(yùn)單“發(fā)貨人
聲明”欄內(nèi)注明押運(yùn)人的權(quán)利范圍。
12.10 必要時(shí)發(fā)貨人可在押運(yùn)人的車輛內(nèi)安放使用固體燃
料(煤和硬木塊)的鐵爐,但應(yīng)遵守消防規(guī)定,此時(shí)發(fā)貨人應(yīng)
在車內(nèi)備有滅火設(shè)備,并在運(yùn)單“貨物名稱”欄內(nèi)記載“火爐
取暖”。
12.11 運(yùn)送有押運(yùn)人押運(yùn)的車組時(shí),如運(yùn)送途中摘下某些
車輛且無法保證這些車輛繼續(xù)由押運(yùn)人押運(yùn),則承運(yùn)人應(yīng)根據(jù)
本規(guī)則“運(yùn)送發(fā)生阻礙時(shí)承運(yùn)人的處理辦法”的規(guī)定辦理。如
在運(yùn)送動(dòng)物時(shí)發(fā)生此情況,則承運(yùn)人根據(jù)摘下車輛所在國的國
內(nèi)法律解決貨物繼續(xù)押運(yùn)問題。
遵照我國鐵路規(guī)定:在貨物運(yùn)輸需加派押運(yùn)人員時(shí),除了
《國際貨協(xié)》規(guī)定外,必須遵守中鐵有關(guān)押運(yùn)人員的規(guī)定和要
求。境外運(yùn)輸需加派押運(yùn)人員時(shí),要提前與境外運(yùn)輸代理人商
妥,按該國規(guī)定辦理。
物的拼裝,應(yīng)符合國內(nèi)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)定的要求。不準(zhǔn)混裝運(yùn)
送的危險(xiǎn)貨物在一個(gè)鐵路車輛內(nèi)發(fā)運(yùn)。以上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)母?/div>
種條件,我國鐵路頒布了嚴(yán)格的運(yùn)輸規(guī)章規(guī)定。
● 六、危險(xiǎn)貨物的集裝箱運(yùn)輸,必須在同時(shí)具有“集裝箱
發(fā)運(yùn)站”和制定貨名的“危險(xiǎn)貨物辦理站”資質(zhì)的車站或鐵路
專用線發(fā)運(yùn)。并提前報(bào)請國際鐵路聯(lián)運(yùn)計(jì)劃,在鐵道主管部門
審核并向到達(dá)國、過境國鐵路商定批準(zhǔn)后才能發(fā)運(yùn)。
● 七、承運(yùn)人應(yīng)按《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》規(guī)定的
品名編號(hào)填寫運(yùn)單,并用紅運(yùn)戳記標(biāo)明類項(xiàng),同時(shí)提供規(guī)定的
證明文件。填寫品名編號(hào)的依據(jù)是《鐵路危險(xiǎn)貨物品名表》中
列示貨物品名編號(hào)。同時(shí)還要填寫危險(xiǎn)貨物的國際編號(hào)。
● 八、為了保證安全,運(yùn)送危險(xiǎn)貨物的容器(包裝)必須
堅(jiān)固、完整,強(qiáng)度能經(jīng)受運(yùn)輸和裝卸作業(yè)正常的沖擊、震動(dòng)和
擠壓,同時(shí)應(yīng)有危險(xiǎn)貨物專用標(biāo)志和儲(chǔ)運(yùn)標(biāo)志。包裝的外形尺
寸和包裝件總重量要便于裝卸,其材質(zhì)、規(guī)格、方法與所裝危
險(xiǎn)貨物的性質(zhì)相適應(yīng)。性質(zhì)抵觸或消防方法不同的危險(xiǎn)貨物,
配裝號(hào)或類項(xiàng)不同的危險(xiǎn)貨物不得混裝于同一包裝內(nèi),并不得
按一批托運(yùn)。容器充裝液體貨物時(shí),應(yīng)有足夠空隙,保證運(yùn)輸
過程中在最高溫度情況下體積膨脹的需要。危險(xiǎn)貨物裝載必須
穩(wěn)固,加固由發(fā)貨人負(fù)責(zé)。在換裝運(yùn)送中,對于裝入包裝物或
厚紙盒中的整車危險(xiǎn)貨物,發(fā)貨人應(yīng)在一車內(nèi)放置不少于10個(gè)
備用空容器,以備包裝損壞時(shí)使用。
● 九、運(yùn)送危險(xiǎn)貨物時(shí),必須按照規(guī)定在貨件和車輛上粘
貼國際貨協(xié)規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)識(shí)牌。對裝入筐或木籠箱中的玻璃或
陶制器皿,應(yīng)將標(biāo)標(biāo)識(shí)牌貼在小木牌或厚紙上,然后再固定在
筐或木籠箱上。運(yùn)送堆裝(沒有包裝)的危險(xiǎn)貨物,在貨件上
可以不粘貼標(biāo)識(shí)牌。
車輛上的標(biāo)識(shí)牌應(yīng)由裝車單位在裝載危險(xiǎn)貨物的棚車兩側(cè)
車門上、其他車輛的車體或罐車的罐體兩側(cè)中間、火災(zāi)車輛兩
側(cè)專門規(guī)定的處所,粘貼規(guī)定的相應(yīng)的標(biāo)識(shí)牌。
● 十、劇毒貨物運(yùn)輸規(guī)定
由于危險(xiǎn)貨物中的劇毒品的泄漏、散失對社會(huì)和環(huán)境危害
極大。我國鐵路對于劇毒貨物有著更為嚴(yán)格的管理。在《鐵道
部關(guān)于加強(qiáng)鐵路劇毒品運(yùn)輸管理的通知》中,除了要嚴(yán)格劇毒
品運(yùn)輸條件、劇毒品運(yùn)輸全部實(shí)行押運(yùn)(押運(yùn)人須持有鐵路危
險(xiǎn)貨物運(yùn)輸合格證書)、嚴(yán)格審查劇毒品托運(yùn)人資質(zhì)和辦理站
等安全技術(shù)條件、嚴(yán)格劇毒品裝車規(guī)定、建立施封簽訂登記等
制度、加強(qiáng)車站技術(shù)作業(yè)過程管理、對劇毒品車輛要重點(diǎn)進(jìn)行
檢查、劇毒品運(yùn)輸信息全程跟蹤管理等措施規(guī)定外。劇毒品貨
物只能在鐵路指定“劇毒品辦理站”發(fā)運(yùn)和接運(yùn),并明確加強(qiáng)
口岸劇毒品運(yùn)輸管理規(guī)定。
● 十一、特定運(yùn)輸條件貨物的押運(yùn)
《國際貨協(xié)》附件第1號(hào)《貨物運(yùn)送規(guī)則》第4章第12項(xiàng)-發(fā)
貨人的押運(yùn)人押運(yùn)的貨物
12.1 下列貨物由發(fā)貨人的押運(yùn)人(下稱“押運(yùn)人”)押
運(yùn):
為了保證安全,運(yùn)送危險(xiǎn)貨物的容器(包裝)
必須堅(jiān)固、完整,強(qiáng)度能經(jīng)受運(yùn)輸和裝卸作業(yè)
正常的沖擊、震動(dòng)和擠壓,同時(shí)應(yīng)有危險(xiǎn)貨物
專用標(biāo)志和儲(chǔ)運(yùn)標(biāo)志。
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