論一帶一路戰(zhàn)略下中歐班列發(fā)展的機(jī)遇

日前，國家發(fā)改委發(fā)布了《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》。《規(guī)劃》明確中歐班列是深化我國與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作的重要載體和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要抓手，提出了未來5年的發(fā)展目標(biāo)，“到2020年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、運(yùn)量穩(wěn)定、便捷高效、安全暢通的中歐班列綜合服務(wù)體系”；“中歐班列年開行5000列左右，回程班列運(yùn)量明顯提高，國際郵件業(yè)務(wù)常態(tài)化開展”。Nzv大陸橋物流聯(lián)盟

這是中歐班列發(fā)展歷程中首個國家層面的頂層設(shè)計方案。10月21日，中歐班列暨國際物流合作論壇在京舉行，多位班列平臺公司的負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，《規(guī)劃》的出臺非常及時，對企業(yè)而言，意味著未來將有更多發(fā)展機(jī)遇。Nzv大陸橋物流聯(lián)盟

5000列只是保守估計Nzv大陸橋物流聯(lián)盟

自2011年首次開行以來，中歐班列發(fā)展勢頭迅猛，尤其是近兩年，輻射范圍快速擴(kuò)大，貨物品類逐步拓展，開行質(zhì)量大幅提高。截至2016年6月底，累計開行1881列，其中回程502列，國內(nèi)始發(fā)城市16個，境外到達(dá)城市12個，運(yùn)行線達(dá)39條，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額約170億美元。然而，面對目前年開行數(shù)只有1000列左右且部分班列的滿載率仍不高的現(xiàn)實(shí)，《規(guī)劃》提出的開行5000列的目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)？Nzv大陸橋物流聯(lián)盟

對于這一問題，國家發(fā)改委西部開發(fā)司司長田錦塵在接受國際商報記者采訪時表示，根據(jù)目前的發(fā)展態(tài)勢，到2020年實(shí)現(xiàn)5000列的目標(biāo)還只是一個保守估計。德國鐵路貨運(yùn)股份有限公司中方首席代表董萬旭也很認(rèn)同田錦塵的觀點(diǎn)，他表示，目前來看，渝新歐、蓉歐等很多班列的運(yùn)輸量已經(jīng)超出了想象，到2020年開行5000列的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。Nzv大陸橋物流聯(lián)盟

一分部署，九分落實(shí)。針對《規(guī)劃》出臺后的進(jìn)一步工作，田錦塵表示，要從三個方面予以重點(diǎn)推進(jìn)。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)發(fā)揮中歐班列專題協(xié)調(diào)機(jī)制的作用。在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的同時，協(xié)調(diào)國內(nèi)各部門、地方、境外沿線國家之間的關(guān)系。履行政府職能，為中歐班列營造良好的運(yùn)營環(huán)境。二是建設(shè)統(tǒng)一品牌，提升運(yùn)營效益。“一帶一路”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動各方的積極性，會同有關(guān)部門做好中歐班列品牌使用和管理工作，促進(jìn)內(nèi)部良性競爭，力爭把中歐班列建設(shè)成為國際競爭力強(qiáng)和信譽(yù)度高的國際著名品牌。各平臺公司也應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，相互支持，就相關(guān)情況及時進(jìn)行對接，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)一品牌建設(shè)。三是推動中歐班列的發(fā)展需要發(fā)揮合力，需要各方采取實(shí)實(shí)在在的行動。國家發(fā)改委、中國鐵路總公司將會同有關(guān)部門，按照《規(guī)劃》要求，統(tǒng)籌利用中歐鐵路東、中、西三條國際聯(lián)運(yùn)通道，優(yōu)化集疏運(yùn)系統(tǒng)，科學(xué)利用鐵路運(yùn)能運(yùn)力，著力提高班列運(yùn)行效率和效益，確保重點(diǎn)任務(wù)和配套保障措施落到實(shí)處。Nzv大陸橋物流聯(lián)盟

《規(guī)劃》促班列市場繼續(xù)升溫Nzv大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)《規(guī)劃》，未來5年，我國將在內(nèi)陸主要貨源地、主要鐵路樞紐、沿海重要港口、沿邊陸路口岸等地規(guī)劃設(shè)立43個中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)，中歐班列運(yùn)行線（包括中歐班列直達(dá)線和中歐班列中轉(zhuǎn)線）將從目前的23條增加到43條，石家莊、昆明、貴陽、廈門、南京、太原、南昌、南寧、包頭、銀川、西寧等城市紛紛進(jìn)入規(guī)劃即將開行中歐鐵路直達(dá)班列線城市名單。毫無疑問，《規(guī)劃》大大擴(kuò)大了現(xiàn)有班列市場的規(guī)模，對于新增城市和處在這些城市的企業(yè)來說，不啻為其提供了一個全新的機(jī)遇。而對于已經(jīng)開始班列運(yùn)營的地區(qū)和平臺企業(yè)來說，醞釀推出新的發(fā)展策略、尋求新環(huán)境下的多方共贏則成為當(dāng)務(wù)之急。Nzv大陸橋物流聯(lián)盟

長期以來，鄭歐班列的開行數(shù)量和質(zhì)量都穩(wěn)步上升，該班列的運(yùn)營平臺鄭州國際陸港開發(fā)公司總經(jīng)理趙文明介紹說，鄭歐班列在今年10月前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了每周去三班回三班，如今是每周去四班回四班，全年可達(dá)到開行230班的規(guī)模。公司將積極落實(shí)《規(guī)劃》，在穩(wěn)健提升開行班次和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，爭取明年開通350班，實(shí)現(xiàn)每周去五班回五班，2018年，將開行500班。Nzv大陸橋物流聯(lián)盟

哈歐國際物流股份有限公司成立僅一年，現(xiàn)運(yùn)營哈歐、哈俄兩條班列線路，公司副總經(jīng)理王正東告訴國際商報記者，《規(guī)劃》將哈爾濱列為中歐班列主要鐵路樞紐節(jié)點(diǎn)，還將哈爾濱至俄羅斯比克良等城市的鐵路直達(dá)班列線一并列入，明年公司將大力發(fā)展哈俄班列，力爭在2019年成為東線通道的班列節(jié)點(diǎn)。Nzv大陸橋物流聯(lián)盟

長春國際陸港總經(jīng)理張曉彤：為吉林省構(gòu)建全新的口岸與通道戰(zhàn)略性架構(gòu)：四雙架構(gòu)、整體布局。雙口岸：以長春和琿春為國際陸港的內(nèi)外出入境口岸的同步建設(shè)；雙干線：以長春為起訖點(diǎn)的長滿歐和長琿歐中歐班列為核心的國際干線的同步建設(shè)；雙中心：以長春與俄羅斯遠(yuǎn)東斯港為基地的東北亞國際分撥中心/鐵海轉(zhuǎn)運(yùn)中心的同步建；雙樞紐：以長春與德國為東北亞與歐洲產(chǎn)品產(chǎn)能對接節(jié)點(diǎn)的物流樞紐的同步建設(shè) 。Nzv大陸橋物流聯(lián)盟

另一個班列運(yùn)營的“新手”甘肅中歐國際物流有限公司同樣雄心勃勃。該公司董事長楊宇對國際商報記者介紹道，公司運(yùn)營的中歐班列“天馬號”計劃開通武威至中亞、俄羅斯、歐洲的西行班列，武威至蒙古國、俄羅斯的中線班列以及配合海鐵聯(lián)運(yùn)的“天馬號”東行班列。為促進(jìn)班列的常態(tài)化運(yùn)行，公司還啟動了與全國各地中歐班列“代碼共享”合作業(yè)務(wù)。Nzv大陸橋物流聯(lián)盟

需以市場機(jī)制為原則推動中歐班列健康良性發(fā)展Nzv大陸橋物流聯(lián)盟

渝新歐（重慶）物流有限公司總經(jīng)理漆丹表示，只有以市場機(jī)制運(yùn)行為原則，以市場導(dǎo)向進(jìn)行資源優(yōu)化組合，打破壟斷，才能迎來中歐班列的健康良性發(fā)展。區(qū)別于航運(yùn)和空運(yùn)市場的完全放開，鐵路資源相對壟斷，運(yùn)價偏高，中歐班列想要把運(yùn)價完全降下來并不容易；班列承運(yùn)的高附加值貨物還不太多，液晶面板、筆記本電腦等產(chǎn)品對于鐵路的運(yùn)價比較敏感，這些因素都是制約中歐班列發(fā)展的瓶頸。Nzv大陸橋物流聯(lián)盟

現(xiàn)階段，中歐班列還不能做到完全市場化運(yùn)營。漆丹認(rèn)為，為了培育早期市場，奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)，政府提供補(bǔ)貼等扶持政策是十分必要的。“渝新歐”將市場主導(dǎo)與政府合力相結(jié)合，加大協(xié)調(diào)力度，同時增加班列的回程貨源，不斷地降低運(yùn)價，逐步向著市場化的方向努力。Nzv大陸橋物流聯(lián)盟

要使班列良性的可持續(xù)發(fā)展，需充分調(diào)動國家和地方兩方面的積極性。漆丹建議，首先要以市場機(jī)制運(yùn)行為原則，杜絕行政干預(yù)的同時，杜絕“一管就死、一放就軟”的局面；其次要分清職責(zé)，發(fā)揮各地方班列公司的主力軍作用，班列的貨源、運(yùn)營、具體統(tǒng)籌都應(yīng)交予各地區(qū)的班列公司掌握，避免單一壟斷經(jīng)營；三是政府應(yīng)支持班列運(yùn)營公司在其區(qū)域的發(fā)展，區(qū)域之間可以開展合作，站在統(tǒng)一優(yōu)化的方向建立聯(lián)動機(jī)制，共同應(yīng)對市場的變化，共同協(xié)調(diào)國內(nèi)市場價格。Nzv大陸橋物流聯(lián)盟

中歐班列國際郵件業(yè)務(wù)前景看好Nzv大陸橋物流聯(lián)盟

“中歐班列首次全程運(yùn)郵測試成功極大地鼓舞了我們。”哈歐國際物流股份有限公司副總經(jīng)理王正東在接受采訪時說,在哈歐班列下一步的發(fā)展中就包括發(fā)展國際郵件業(yè)務(wù),而哈歐打算先從具有地緣優(yōu)勢的俄羅斯開始嘗試做起。Nzv大陸橋物流聯(lián)盟

9月29日,“中歐·渝新歐”班列載著26袋郵包、共計139件郵件從重慶出發(fā),于15天后順利抵達(dá)德國法蘭克福郵件處理中心。僅僅一周后,即10月21日,這些郵件全部成功投遞。測試中,整個全程運(yùn)郵的運(yùn)輸時間比海運(yùn)節(jié)省20多天,成本僅為空運(yùn)的五分之一。中歐班列全程運(yùn)郵測試成功不僅開了中歐國際鐵路運(yùn)郵的先河,而且與近期公布的《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016~2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)中提出的“到2020年國際郵件業(yè)務(wù)常態(tài)化開展”的目標(biāo)不期而合。Nzv大陸橋物流聯(lián)盟

為實(shí)現(xiàn)國際郵件業(yè)務(wù)常態(tài)化開展的目標(biāo),《規(guī)劃》提出若干舉措,例如推行國際郵件“屬地查驗(yàn)、口岸驗(yàn)放”模式、設(shè)立若干國際郵件鐵路口岸重點(diǎn)交換站、加快推進(jìn)中歐班列進(jìn)出口國際郵件相關(guān)工作等。《規(guī)劃》設(shè)計了中歐班列5條郵件運(yùn)輸線路,確定了在哈爾濱、鄭州、重慶、烏魯木齊、蘇州分別設(shè)立5個中歐班列郵件運(yùn)輸始發(fā)站。“哈爾濱始發(fā)站集散東北地區(qū)的郵件,到達(dá)站為莫斯科。這也正是公司要從哈俄班列開始嘗試做郵件業(yè)務(wù)的原因。”王正東說。Nzv大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)了解,此前受《國際鐵路貨運(yùn)聯(lián)運(yùn)協(xié)定》相關(guān)條款限制,中歐之間的國際郵包運(yùn)輸無法走鐵路,往往通過海運(yùn)或空運(yùn)。德國鐵路貨運(yùn)股份有限公司中方首席代表董萬旭在接受國際商報記者采訪時表示,鐵路方式運(yùn)輸?shù)膰H郵件在轉(zhuǎn)關(guān)、報關(guān)上與一般產(chǎn)品有很大區(qū)別,手續(xù)也很復(fù)雜,此次渝新歐班列全程運(yùn)郵測試的成功,離不開中國郵政的積極協(xié)調(diào)和各國郵政的大力配合。它不僅填補(bǔ)了國際郵寄業(yè)務(wù)的運(yùn)輸方式,而且在運(yùn)輸時間和成本上分別比海運(yùn)和空運(yùn)有明顯的優(yōu)勢。董萬旭預(yù)測,此次突破將吸引更多的國際郵寄產(chǎn)品通過鐵路運(yùn)輸,將來市場的需求量非常大,“國際郵件業(yè)務(wù)常態(tài)化開展后,會直接帶動國際行李郵寄業(yè)務(wù)大量轉(zhuǎn)向中歐班列。同時,這也會極大推動跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。Nzv大陸橋物流聯(lián)盟

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