“一帶一路”六大經(jīng)濟(jì)走廊的發(fā)展現(xiàn)狀與建設(shè)進(jìn)展
2017-02-08 10:52:15
Landbridge平臺(tái)
中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國(guó)-中亞-西亞、中國(guó)-中南半島、中巴、孟中印緬六大經(jīng)濟(jì)走廊作為“一帶一路”的戰(zhàn)略支柱、“一帶一路”倡議的主要內(nèi)容和骨架，將沿線60多個(gè)發(fā)展中國(guó)家列為中國(guó)對(duì)外交往的優(yōu)先對(duì)象，將“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想落到了實(shí)處。
總體而言，中巴經(jīng)濟(jì)走廊起步早進(jìn)展快，已實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目建設(shè)；中蒙俄三方已就建設(shè)經(jīng)濟(jì)走廊達(dá)成共識(shí)，正抓緊編制規(guī)劃綱要；新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)也在穩(wěn)步向前推進(jìn)；中國(guó)—中亞—西亞、中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊正在積極規(guī)劃建設(shè)。今天和明天，“中國(guó)貿(mào)促”微信將推送“一帶一路”六大經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)進(jìn)展，包括已經(jīng)進(jìn)行的項(xiàng)目、簽訂的協(xié)定、投資額以及已經(jīng)取得的成就等。
一、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊
國(guó)家發(fā)改委確定的中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊分為兩條線路：一是從華北京津冀到呼和浩特，再到蒙古和俄羅斯；二是東北地區(qū)從大連、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱到滿洲里和俄羅斯的赤塔。兩條走廊互動(dòng)互補(bǔ)形成一個(gè)新的開(kāi)放開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)帶，統(tǒng)稱為中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。
建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的關(guān)鍵，是把絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同俄羅斯跨歐亞大鐵路、蒙古國(guó)草原之路倡議進(jìn)行對(duì)接；加強(qiáng)鐵路、公路等互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)通關(guān)和運(yùn)輸便利化，促進(jìn)過(guò)境運(yùn)輸合作，研究三方跨境輸電網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)展旅游、智庫(kù)、媒體、環(huán)保、減災(zāi)救災(zāi)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。
01相關(guān)協(xié)議
2014年9月11日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出席中國(guó)、俄羅斯、蒙古三國(guó)元首會(huì)晤時(shí)提出，將“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”同俄羅斯“跨歐亞大鐵路”、蒙古國(guó)“草原之路”倡議進(jìn)行對(duì)接，打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。
2015年7月9日，習(xí)近平在烏法同俄羅斯總統(tǒng)普京、蒙古國(guó)總統(tǒng)額勒貝格道爾吉舉行中俄蒙元首第二次會(huì)晤，批準(zhǔn)了《中俄蒙發(fā)展三方合作中期路線圖》。其間，根據(jù)三國(guó)元首首次會(huì)晤達(dá)成的共識(shí)，三國(guó)有關(guān)部門分別簽署了《關(guān)于編制建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要的諒解備忘錄》、《關(guān)于創(chuàng)建便利條件促進(jìn)中俄蒙三國(guó)貿(mào)易發(fā)展的合作框架協(xié)定》、《關(guān)于中俄蒙邊境口岸發(fā)展領(lǐng)域合作的框架協(xié)定》，明確了三方聯(lián)合編制《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》的總體框架和主要內(nèi)容。
2016年6月23日，國(guó)家主席習(xí)近平在塔什干同俄羅斯總統(tǒng)普京、蒙古國(guó)總統(tǒng)額勒貝格道爾吉舉行中俄蒙元首第三次會(huì)晤。會(huì)晤后，三國(guó)元首見(jiàn)證了《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署、蒙古國(guó)海關(guān)與稅務(wù)總局和俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署關(guān)于特定商品海關(guān)監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)的協(xié)定》等合作文件的簽署。9月13日，國(guó)家發(fā)改委公布《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》，標(biāo)志著“一帶一路”框架下的第一個(gè)多邊合作規(guī)劃綱要正式啟動(dòng)實(shí)施。
02主要投資領(lǐng)域
根據(jù)《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》，中蒙俄三國(guó)的合作領(lǐng)域包括交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展及互聯(lián)互通、口岸建設(shè)和海關(guān)、產(chǎn)能與投資合作、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流合作、生態(tài)環(huán)保合作、地方及邊境地區(qū)合作共七大方面。
03項(xiàng)目建設(shè)情況
(1)中蒙二連浩特——扎門烏德跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)
中蒙跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)位于中蒙國(guó)界兩側(cè)的毗鄰接壤區(qū)域，緊鄰二連浩特——扎門烏德邊境口岸，規(guī)劃總占地面積18平方公里，中蒙雙方各9公里。通過(guò)“兩國(guó)一區(qū)、境內(nèi)關(guān)外、封閉運(yùn)行”模式，打造集國(guó)際貿(mào)易、物流倉(cāng)儲(chǔ)、進(jìn)出口加工、電子商務(wù)、旅游娛樂(lè)及金融服務(wù)等功能于一體的綜合開(kāi)放平臺(tái)。跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)將主要發(fā)展加工制造、商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過(guò)吸引人流、物流、資金流、技術(shù)流向合作區(qū)聚集，建設(shè)面向中國(guó)、蒙古、俄羅斯及國(guó)際市場(chǎng)的商品加工生產(chǎn)基地，實(shí)行開(kāi)放的貿(mào)易和投資政策。
目前，蒙方一側(cè)已完成核心區(qū)3平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正在開(kāi)展招商工作。中方一側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目于2016年9月19日開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目總投資9億元，主要實(shí)施“三橫四縱”主干道20公里、“兩橫三縱”次干道13.5公里以及綜合管廊、給排水、供熱、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)年限為2016至2018年。今年計(jì)劃投資2億元，完成部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該項(xiàng)目建成后，將實(shí)現(xiàn)與跨境區(qū)蒙方一側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步。
(2)滿洲里綜合保稅區(qū)
2015年3月23日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立滿洲里綜合保稅區(qū)，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)首個(gè)綜合保稅區(qū)。滿洲里綜合保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積1.44平方公里，地處滿洲里市公路口岸、鐵路口岸和航空口岸三大口岸的中心交匯處，地理位置極為優(yōu)越，總投資4.6億元。建成運(yùn)營(yíng)后，將以現(xiàn)代物流、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際貿(mào)易、保稅加工四大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，逐漸發(fā)展成為內(nèi)蒙古自治區(qū)乃至全國(guó)重要的生產(chǎn)服務(wù)基地、國(guó)際物流集散地、大宗商品交易地、制造業(yè)加工出口基地和國(guó)際展覽展示中心，成為服務(wù)全國(guó)、面向俄蒙、輻射東北亞的重要載體和平臺(tái)。
2016年12月20日，滿洲里綜合保稅區(qū)正式實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)營(yíng)。
(3)策克口岸跨境鐵路
2016年5月26日，策克口岸跨境鐵路通道項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)。該條鐵路建設(shè)采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)軌距(1435mm)，是中國(guó)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略后，通往境外的第一條標(biāo)軌鐵路。策克口岸鐵路標(biāo)志著中蒙兩國(guó)政治互信達(dá)到了新的高度，也為不久的將來(lái)策克口岸貿(mào)易量大幅度提升奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
策克口岸跨境鐵路通道項(xiàng)目建成后，將與國(guó)內(nèi)的京新鐵路、臨策鐵路、嘉策鐵路，及擬建的額酒鐵路相連，構(gòu)成南聯(lián)北開(kāi)、東西貫通的能源輸送網(wǎng)。向東通過(guò)烏里亞斯太與北京至莫斯科鐵路相連，再往北經(jīng)斯特口岸與中西伯利亞歐洲鐵路相連，最終經(jīng)鹿特丹港入海，成為中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊的西翼和第四條歐亞大陸橋，為中國(guó)充分利用境外資源提供有力保障。屆時(shí)，策克公路、鐵路兩個(gè)口岸年過(guò)貨量將突破3000萬(wàn)噸，策克口岸將成為中國(guó)第一大陸路口岸和蒙古國(guó)最大口岸。
(4)中蒙“兩山”鐵路
中蒙“兩山”鐵路是連接中國(guó)內(nèi)蒙古阿爾山市至蒙古國(guó)東方省喬巴山市的國(guó)際鐵路，建成后將形成琿春-長(zhǎng)春-烏蘭浩特-阿爾山-喬巴山市-俄羅斯赤塔，最后與俄羅斯遠(yuǎn)東鐵路相連的一條新歐亞大陸路橋。根據(jù)初步計(jì)劃，“兩山”鐵路全長(zhǎng)476公里，預(yù)計(jì)總投資142億元，含20個(gè)站場(chǎng)，8萬(wàn)平方米廠房、橋梁25座、涵洞445米。鐵路按照國(guó)際一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，貨流密度1500-2500萬(wàn)噸/年、年收益率為8.1%，投資回收期為14.8年，從勘探、設(shè)計(jì)，再到施工，大約需要3年完成。
2016年11月，“兩山”鐵路的后方通道白阿鐵路、長(zhǎng)白鐵路如期轉(zhuǎn)線貫通。目前“兩山”鐵路的開(kāi)工建設(shè)日期尚未確定。
(5)莫斯科—喀山高鐵項(xiàng)目
作為中俄共建的“俄羅斯(莫斯科)—中國(guó)(北京)”歐亞高速運(yùn)輸走廊的重要組成部分，截止2016年11月莫斯科—喀山段高鐵項(xiàng)目已基本完成勘察設(shè)計(jì)工作。2015年6月，俄羅斯企業(yè)與中國(guó)中鐵二院組成的聯(lián)合體，中標(biāo)莫斯科—喀山高鐵項(xiàng)目，項(xiàng)目造價(jià)約為1萬(wàn)億盧布(約合1084億人民幣)。莫喀高鐵線路全長(zhǎng)770km，穿越俄羅斯的7個(gè)地區(qū)，全程計(jì)劃設(shè)立15個(gè)車站。鐵路最高設(shè)計(jì)時(shí)速400km/h，軌距為1520毫米，預(yù)計(jì)建成后莫斯科至喀山將只需3個(gè)半小時(shí)。項(xiàng)目規(guī)劃在2018年世界杯之前完工。
未來(lái)，線路還將繼續(xù)向東，經(jīng)過(guò)葉卡捷琳堡、哈薩克斯坦首都阿斯塔納至中國(guó)境內(nèi)的烏魯木齊，并最終融入中國(guó)“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)絡(luò)。中俄高鐵合作與習(xí)近平主席倡導(dǎo)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和普京總統(tǒng)倡導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)相契合。
(6)烏力吉公路口岸建設(shè)項(xiàng)目
烏力吉口岸位于阿左旗烏力吉蘇木西北地區(qū)，處于中蒙交接的中心節(jié)點(diǎn)，對(duì)內(nèi)輻射西北、華北、華中等地區(qū)，并與歐亞大陸橋連通；對(duì)外輻射蒙古國(guó)巴音洪格爾、南戈壁、前杭蓋、后杭蓋和戈壁阿爾泰等五個(gè)省。優(yōu)越的地理位置和得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使烏力吉口岸將成為中國(guó)連通歐亞大陸橋，鏈接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，打通中國(guó)、蒙古、俄羅斯之間最便捷的陸路大通道，也是三大歐亞大陸橋和“一帶一路”的重要樞紐節(jié)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)“北開(kāi)南聯(lián)”“西進(jìn)東出”的重要樞紐。
烏力吉口岸開(kāi)放申報(bào)工作始于2004年，經(jīng)過(guò)10年的不懈努力，2014年2月21日，蒙古國(guó)政府同意中蒙烏力吉—查干德勒烏拉口岸開(kāi)放，為陸路客運(yùn)貨運(yùn)常年開(kāi)放口岸，并照會(huì)中國(guó)，口岸申報(bào)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2016年1月31日，國(guó)務(wù)院下發(fā)批復(fù)(國(guó)函〔2016〕28號(hào))，同意內(nèi)蒙古烏力吉公路口岸對(duì)外開(kāi)放，口岸性質(zhì)為雙邊性常年開(kāi)放公路客貨運(yùn)輸口岸。至此，烏力吉口岸由申報(bào)階段全面轉(zhuǎn)入開(kāi)發(fā)建設(shè)階段。
阿左旗計(jì)劃在2016—2018年實(shí)施14項(xiàng)烏力吉口岸建設(shè)項(xiàng)目，總投資約14.9億元。其中，2016年啟動(dòng)烏力吉口岸聯(lián)檢樓建設(shè)工程、烏力吉大道建設(shè)工程、生活區(qū)市政道路建設(shè)工程、監(jiān)管區(qū)市政道路建設(shè)工程、智能化信息平臺(tái)、通關(guān)查驗(yàn)設(shè)施6個(gè)項(xiàng)目，總投資約5.66億元。截止2016年9月，烏力吉口岸至京新高速公路連接線路段的路基和橋涵工程全部完成。與此同時(shí)，口岸引水工程也已完成全部管線的鋪設(shè)。
二、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊
新亞歐大陸橋又名“第二亞歐大陸橋”，是從江蘇省連云港市到荷蘭鹿特丹港的國(guó)際化鐵路交通干線，國(guó)內(nèi)由隴海鐵路和蘭新鐵路組成。大陸橋途經(jīng)江蘇、安徽、河南、陜西、甘肅、青海、新疆7個(gè)省區(qū)，到中哈邊界的阿拉山口出國(guó)境。出國(guó)境后可經(jīng)3條線路抵達(dá)荷蘭的鹿特丹港。中線與俄羅斯鐵路友誼站接軌，進(jìn)入俄羅斯鐵路網(wǎng)，途經(jīng)斯摩棱斯克、布列斯特、華沙、柏林到達(dá)荷蘭的鹿特丹港，全長(zhǎng)10900公里，輻射世界30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。01項(xiàng)目概況及相關(guān)協(xié)議
1992年12月1日，橫貫亞歐兩大洲的鐵路大通道——新亞歐大陸橋開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。24年來(lái)，新亞歐大陸橋東橋頭堡起點(diǎn)的連云港港已經(jīng)開(kāi)通了至阿拉山口、喀什、霍爾果斯、阿拉木圖等集裝箱進(jìn)、出境多條通道，極大地促進(jìn)了新亞歐大陸橋運(yùn)輸通暢的發(fā)展。
“一帶一路”背景下，通過(guò)在沿橋地帶實(shí)行沿海地區(qū)的開(kāi)放政策，根據(jù)需要可繼續(xù)設(shè)立各種開(kāi)發(fā)區(qū)和保稅區(qū)；試辦資源型開(kāi)發(fā)區(qū)；按照高起點(diǎn)和國(guó)際接軌的要求，建立資源和資源加工型新型企業(yè)；促進(jìn)沿線地區(qū)工業(yè)化和城市化；利用外資，試辦中國(guó)西部農(nóng)業(yè)合作開(kāi)發(fā)區(qū)，營(yíng)造亞歐農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心；根據(jù)交通樞紐、資源狀況、地理位置，以中心城市為依托，在沿橋地區(qū)建立若干個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，如以日照為中心的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)等，新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊必定將發(fā)揮更大的作用。
02項(xiàng)目建設(shè)情況
(1)中歐班列陸續(xù)開(kāi)通
中歐班列是指按照固定的車次、線路、班期和全程運(yùn)行時(shí)刻開(kāi)行，往來(lái)于中國(guó)與歐洲以及“一帶一路”沿線各國(guó)的集裝箱國(guó)際線路聯(lián)運(yùn)班列。中歐班列具有安全快捷、綠色環(huán)保、受自然環(huán)境影響小等綜合優(yōu)勢(shì)，已成為國(guó)際物流中陸路運(yùn)輸?shù)墓歉煞绞剑瑸榉?wù)中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，貫通中歐陸路貿(mào)易通道，實(shí)現(xiàn)中歐間的道路聯(lián)通、物流暢通，推進(jìn)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)提供了運(yùn)力保障。
從2011年3月19日重慶首趟“渝新歐”班列開(kāi)行以來(lái)，南昌、成都、鄭州、武漢、蘇州等16個(gè)城市立足本地區(qū)域優(yōu)勢(shì)、鐵路運(yùn)輸條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，相繼開(kāi)通了了前往德國(guó)杜伊斯堡、漢堡，西班牙馬德里等12個(gè)歐洲城市的集裝箱班列。中歐班列的開(kāi)行有利于推動(dòng)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，加快物流網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化建設(shè)，全面提升對(duì)外開(kāi)放水平；對(duì)節(jié)約物流成本，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極意義。目前，中國(guó)鐵路已經(jīng)鋪畫了班列運(yùn)行線路39條，全國(guó)已累計(jì)開(kāi)行中歐班列1700列以上。但隨著班列的發(fā)展，也出現(xiàn)了名稱標(biāo)識(shí)不統(tǒng)一、市場(chǎng)發(fā)展不規(guī)范等問(wèn)題。
2016年6月8日，中國(guó)鐵路決定正式啟用中歐班列統(tǒng)一品牌。統(tǒng)一品牌中歐班列當(dāng)日分別從重慶、成都、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、蘇州、東莞、義烏等八地始發(fā)。今后，中國(guó)開(kāi)往歐洲的所有中歐班列將全部采用這一品牌。2016年6月20日，習(xí)近平主席訪問(wèn)波蘭期間舉行了統(tǒng)一品牌中歐班列首達(dá)歐洲(波蘭)儀式。
(2)中哈(連云港)物流合作基地
2013年9月7日，國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講，提出用創(chuàng)新的合作模式、共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想。會(huì)后，在中哈兩國(guó)元首的共同見(jiàn)證下，連云港市政府與哈薩克斯坦國(guó)有鐵路股份有限公司簽署了中哈國(guó)際物流合作項(xiàng)目協(xié)議，此項(xiàng)目成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路“一帶一路”建設(shè)的首個(gè)實(shí)體平臺(tái)。項(xiàng)目總投資超過(guò)30億元，其中一期工程規(guī)劃建設(shè)集裝箱堆場(chǎng)22萬(wàn)平方米，拆裝箱庫(kù)2.3萬(wàn)平方米；堆場(chǎng)鐵路專用線3.8公里，日均裝卸能力10.2列，年最大裝卸能力41萬(wàn)標(biāo)箱，主要經(jīng)營(yíng)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)、拆裝箱托運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)等國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
2014年5月19日，中哈(連云港)物流合作基地項(xiàng)目一期工程在連云港港廟嶺作業(yè)區(qū)正式啟用投產(chǎn)。截止2016年12月，二期項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)中，將擴(kuò)建糧食泊位和筒倉(cāng)，為哈國(guó)小麥等農(nóng)產(chǎn)品出口提供港口裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)等配套服務(wù)。
(3)中哈霍爾果斯邊境合作中心項(xiàng)目
中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心是由中國(guó)與哈薩克斯坦共同承建的經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目，是中國(guó)與其他國(guó)家建立的首個(gè)國(guó)際邊境合作中心，是上海合作組織框架下國(guó)家間經(jīng)貿(mào)往來(lái)的示范區(qū)，是霍爾果斯打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的強(qiáng)大引擎。
合作中心總面積5.28平方公里，其中中方區(qū)域3.43平方公里，哈方區(qū)域1.85平方公里，于2006年開(kāi)工建設(shè)，2012年4月封關(guān)試運(yùn)營(yíng)。中方區(qū)域總投資234.5億元，涉及商品展示、餐飲娛樂(lè)、商業(yè)設(shè)施、金融服務(wù)等領(lǐng)域的22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。哈方區(qū)于2015年4月開(kāi)建，規(guī)劃建設(shè)了倉(cāng)儲(chǔ)物流、旅游購(gòu)物、休閑娛樂(lè)、酒店式公寓、民俗村、國(guó)際哈中大學(xué)等107個(gè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目將分三期建設(shè)，全部項(xiàng)目預(yù)計(jì)將于2019年完工。屆時(shí)，合作中心哈方區(qū)將建成歐洲式的世界村購(gòu)物區(qū)及休閑娛樂(lè)勝地。
三、中國(guó)-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊
中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊東起中國(guó)，向西經(jīng)中亞至阿拉伯半島，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分。該條經(jīng)濟(jì)走廊由新疆出發(fā)，抵達(dá)波斯灣、地中海沿岸和阿拉伯半島，主要涉及中亞五國(guó)(哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦)、伊朗、土耳其等國(guó)。
01項(xiàng)目進(jìn)展
從中國(guó)與中亞國(guó)家的政策溝通來(lái)看，依托常態(tài)化的高層互訪和政府間合作機(jī)制，中國(guó)積極推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略同哈薩克斯坦“光明之路”等發(fā)展戰(zhàn)略之間的全面對(duì)接，同哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等國(guó)家簽署了與共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)的雙邊合作協(xié)議，這為中國(guó)同中亞國(guó)家加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作創(chuàng)造了良好的政策條件。從中國(guó)與西亞國(guó)家的政策溝通來(lái)看，2014年6月5日，中國(guó)—阿拉伯國(guó)家合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京召開(kāi)。習(xí)近平在會(huì)議開(kāi)幕式上發(fā)表重要講話，倡導(dǎo)構(gòu)建中阿“1+2+3”合作格局，即以能源合作為主軸，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和投資便利化為兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)樾碌耐黄瓶冢婕訌?qiáng)中國(guó)同阿拉伯國(guó)家之間的合作，這為中阿關(guān)系發(fā)展和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。此外，2013年以來(lái)中國(guó)同西亞國(guó)家高層互訪頻繁，加強(qiáng)了中國(guó)同西亞國(guó)家之間的政策協(xié)調(diào)。
02項(xiàng)目建設(shè)情況
(1)中國(guó)-中亞天然氣D線管道
中國(guó)—中亞天然氣管道起于阿姆河右岸的土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦邊境，經(jīng)烏茲別克斯坦中部和哈薩克斯坦南部，從霍爾果斯進(jìn)入中國(guó)，成為“西氣東輸二線”。管道全長(zhǎng)約一萬(wàn)公里，其中土庫(kù)曼斯坦境內(nèi)長(zhǎng)188公里，烏茲別克斯坦境內(nèi)長(zhǎng)530公里，哈薩克斯坦境內(nèi)長(zhǎng)1300公里，其余約8000公里位于中國(guó)境內(nèi)。截止2016年12月，A/B/C三線已經(jīng)通氣投產(chǎn)，D線正在鋪設(shè)中。
中國(guó)-中亞天然氣D線管道以土庫(kù)曼斯坦復(fù)興氣田為氣源，途經(jīng)烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦進(jìn)入中國(guó)，止于新疆烏恰的末站。全長(zhǎng)1000公里，其中境外段840公里，設(shè)計(jì)年輸氣量300億立方米，投資總額約67億美元。預(yù)計(jì)中亞天然氣管道D線將于2020年底全線完工，從而使中國(guó)-中亞天然氣管道的整體輸氣能力達(dá)到850億立方米。按照2020年中國(guó)天然氣消費(fèi)將達(dá)到4000-4200億方來(lái)計(jì)算，可滿足國(guó)內(nèi)超過(guò)20%的天然氣需求。
(2)卡姆奇克隧道項(xiàng)目
卡姆奇克隧道是烏茲別克斯坦“安格連-帕普”鐵路建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)工程。隧道全長(zhǎng)19.2公里，位于烏茲別克斯坦納曼干州巴比斯科地區(qū)，穿越庫(kù)拉米山、庫(kù)伊尼德及薩尼薩拉克薩伊河等復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境，是全長(zhǎng)169公里的“安格連-帕普”電氣化鐵路的“咽喉”。該項(xiàng)目金額14.6億美元，由中鐵隧道集團(tuán)有限公司承建。
“安格連-帕普”鐵路隧道是目前中國(guó)企業(yè)在烏茲別克斯坦承建的最大工程，是共建“一帶一路”互聯(lián)互通合作的示范性項(xiàng)目。2013年9月5日正式開(kāi)工，2016年2月25日實(shí)現(xiàn)全隧貫通，比原計(jì)劃提前了近100天。2016年6月22日，“安格連-帕普”鐵路隧道正式通車。
(3)安格連火電廠項(xiàng)目
烏茲別克斯坦安格連電廠工程位于塔什干市東偏南130公里，建設(shè)一臺(tái)150兆瓦燃煤火力發(fā)電機(jī)組。該工程是中國(guó)在烏茲別克斯坦的第一個(gè)火電廠施工項(xiàng)目，哈電國(guó)際與烏茲別克斯坦國(guó)家能源股份有限公司(UZBEKENERGO)于2012年9月26日簽訂的火力發(fā)電總承包項(xiàng)目。安格連項(xiàng)目合同于2013年12月31日正式生效計(jì)時(shí)，廠址位于烏茲別克的安格連市南郊老安格連市火力發(fā)電廠內(nèi)，合同工期36個(gè)月，質(zhì)保期2年。
2016年8月21日，哈電國(guó)際承建的中烏“一帶一路”標(biāo)志性工程——安格連1×150MW燃煤火電廠總承包項(xiàng)目成功并網(wǎng)發(fā)電。
(4)安伊高鐵二期項(xiàng)目
安卡拉-伊斯坦布爾高鐵全長(zhǎng)533公里。2006年，由中國(guó)鐵道建筑總公司和中國(guó)機(jī)械進(jìn)出口總公司組成的聯(lián)合體擊敗歐美多家公司，成功中標(biāo)安伊高鐵二期項(xiàng)目。項(xiàng)目覆蓋路段全長(zhǎng)158公里，設(shè)計(jì)時(shí)速250公里，合同金額12.7億美元。2014年7月25日正式舉行開(kāi)通儀式。
安伊高鐵是中國(guó)與土耳其建交40年來(lái)最大的工程合作項(xiàng)目，也是中國(guó)企業(yè)在北約國(guó)家拿下的第一單高鐵項(xiàng)目。截止2016年，安伊高鐵項(xiàng)目已安全商業(yè)運(yùn)營(yíng)兩年，并于8月10日完全移交給土耳其鐵路總局。
(5)“瓦赫達(dá)特—亞灣”鐵路項(xiàng)目
瓦亞鐵路是中國(guó)鐵建首次在塔吉克斯坦承攬的工程項(xiàng)目，也是中國(guó)鐵路施工企業(yè)首次進(jìn)入中亞鐵路市場(chǎng)。瓦亞鐵路全長(zhǎng)48.65公里，總投資7200萬(wàn)美元。2015年5月15日開(kāi)工建設(shè)，主要工程量包括隧道3座，橋梁5座。2016年3月7日，“瓦赫達(dá)特-亞灣”鐵路項(xiàng)目一號(hào)隧道順利貫通。1號(hào)隧道全長(zhǎng)2公里，是該項(xiàng)目三條隧道任務(wù)中最長(zhǎng)的一條，也是最后貫通的一條。2016年8月24日，塔吉克斯坦瓦赫達(dá)特-亞灣鐵路(簡(jiǎn)稱瓦亞鐵路)正式建成通車。
(6)杜尚別2號(hào)熱電廠
塔吉克斯坦能源部與中國(guó)新疆特變電工股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱特變電工)簽訂了建設(shè)杜尚別2號(hào)熱電廠的合同，并于2012年10月正式動(dòng)工。2014年9月13日杜尚別2號(hào)熱電廠一期工程竣工并網(wǎng)發(fā)電供熱。隨后，杜尚別2號(hào)熱電廠2期開(kāi)工。
塔吉克斯坦杜尚別二期2×150MW電廠是塔吉克斯坦重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，也是“一帶一路”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。電廠主體工程建設(shè)始于2015年6月10日吊裝第一根鍋爐鋼架，至2016年11月13日順利完成兩臺(tái)機(jī)組72小時(shí)滿負(fù)荷試運(yùn)行，標(biāo)志著由中國(guó)電建集團(tuán)所屬湖北工程公司承建的塔吉克斯坦杜尚別二期項(xiàng)目2號(hào)熱電廠竣工，比主合同工期提前6個(gè)月完成，創(chuàng)造了海外火力發(fā)電廠項(xiàng)目建設(shè)新速度。
二期工程完成后，全年總發(fā)電量將達(dá)22億度，可解決整個(gè)塔吉克斯坦電力缺口的60%，同時(shí)提供430萬(wàn)平方米采暖面積，覆蓋杜尚別70%的供熱面積。該工程將為杜尚別地區(qū)四季供電和冬季供暖提供可靠保障，是塔國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的重要工程。四、中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊，該走廊以中國(guó)廣西南寧和云南昆明為起點(diǎn)，以新加坡為終點(diǎn)，縱貫中南半島的越南、老撾、柬埔寨、泰國(guó)、緬甸、馬來(lái)西亞等國(guó)家，是中國(guó)連接中南半島的大陸橋，也是中國(guó)與東盟合作的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)走廊。
01項(xiàng)目進(jìn)展及相關(guān)協(xié)議
2014年12月20日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席在曼谷舉行的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第五次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議并發(fā)言。李克強(qiáng)著眼于次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方向和重點(diǎn)，就發(fā)掘新的增長(zhǎng)動(dòng)力和合作模式，深化中國(guó)同中南半島五國(guó)關(guān)系提出了共同規(guī)劃建設(shè)全方位交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目、打造融資合作的新模式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展三條建議。
2016年5月26日，第九屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇暨中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展論壇在廣西南寧舉行，會(huì)議發(fā)布《中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊倡議書》，中國(guó)—中南半島跨境電商結(jié)算平臺(tái)、中國(guó)—東盟(欽州)華為云計(jì)算及大數(shù)據(jù)中心、龍邦茶嶺跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、南海國(guó)際郵輪母港及航線建設(shè)工程、緬甸中國(guó)(金山都)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等9個(gè)項(xiàng)目簽約，總投資額達(dá)784億元人民幣。
02項(xiàng)目建設(shè)情況
(1)雅萬(wàn)高鐵建設(shè)項(xiàng)目
雅萬(wàn)高鐵一期工程全長(zhǎng)142公里，項(xiàng)目投資額51.35億美元，連接印尼首都雅加達(dá)和第四大城市萬(wàn)隆，最高設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，計(jì)劃3年建成通車。屆時(shí)，雅加達(dá)到萬(wàn)隆的車程將由現(xiàn)在的3個(gè)多小時(shí)縮短至40分鐘。2016年3月16日，印尼交通部與中印尼合資公司簽署項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，根據(jù)協(xié)議中印尼高鐵合資公司獲得的雅萬(wàn)高鐵特許經(jīng)營(yíng)權(quán)將從2019年5月31日開(kāi)始，為期50年。3月24日由中印尼企業(yè)聯(lián)合體承建的印尼雅加達(dá)至萬(wàn)隆高鐵項(xiàng)目5公里先導(dǎo)段實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)工。2016年8月，雅萬(wàn)高鐵正式獲得全線建設(shè)許可證。目前，雅萬(wàn)高鐵的建設(shè)正在按預(yù)定計(jì)劃推進(jìn)。
中國(guó)和印尼全面合作的印尼雅加達(dá)至萬(wàn)隆高鐵作為印尼和東南亞地區(qū)的首條高鐵，是中國(guó)高速鐵路從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、裝備制造、物資供應(yīng)，到運(yùn)營(yíng)管理、人才培訓(xùn)、沿線綜合開(kāi)發(fā)等全方位整體走出去的第一單，是國(guó)際上首個(gè)由政府搭臺(tái)，兩國(guó)企業(yè)對(duì)企業(yè)進(jìn)行合作建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)的高鐵項(xiàng)目，是對(duì)接中國(guó)提出的建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議和印尼“全球海洋支點(diǎn)”構(gòu)想的重大成果，創(chuàng)造了中印尼務(wù)實(shí)合作的新紀(jì)錄，樹(shù)立了兩國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能領(lǐng)域合作的新標(biāo)桿。
(2)中老鐵路建設(shè)項(xiàng)目
中老鐵路項(xiàng)目北起中國(guó)老撾邊境磨憨/磨丁，南至老撾首都萬(wàn)象市，途經(jīng)老撾孟塞、瑯勃拉邦、萬(wàn)榮等主要城市，全長(zhǎng)418公里，其中60%以上為橋梁和隧道。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)鐵Ⅰ級(jí)、單線設(shè)計(jì)、電力牽引、客貨混運(yùn)，時(shí)速160公里/時(shí)。中老鐵路項(xiàng)目總投資約374億元人民幣，建設(shè)期5年。按照協(xié)議，中老雙方按70%:30%的股比合資進(jìn)行建設(shè)。
2015年11月，中老兩國(guó)政府正式簽署《關(guān)于鐵路基礎(chǔ)設(shè)施合作開(kāi)發(fā)和中老鐵路項(xiàng)目的協(xié)定》，標(biāo)志中老鐵路項(xiàng)目正式落地生效。2015年12月，中老鐵路在老撾首都萬(wàn)象舉行了奠基儀式。但由于資金、環(huán)境、沿線開(kāi)發(fā)、償還方式等多種因素，中老鐵路一直未能如期建設(shè)。2016年9月，李克強(qiáng)在訪問(wèn)老撾時(shí)與老撾政府總理通倫發(fā)布了《中老聯(lián)合公報(bào)》，最終落實(shí)中老鐵路的修建問(wèn)題。2016年12月25日，中老鐵路項(xiàng)目全線開(kāi)工儀式在老撾瑯勃拉邦舉行，預(yù)計(jì)中老鐵路將于2020年建成通車。
中老鐵路是泛亞鐵路中通道的重要組成部分，對(duì)構(gòu)建印度洋出口新通道，加強(qiáng)中國(guó)與老撾、泰國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，發(fā)揮中國(guó)鐵路整體輸出的示范和引領(lǐng)作用，帶動(dòng)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。中老鐵路項(xiàng)目也是老撾21世紀(jì)的重大政治事件，承載著老撾從內(nèi)陸“陸鎖國(guó)”到“陸聯(lián)國(guó)”的轉(zhuǎn)變之夢(mèng)，將極大地帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。老撾國(guó)家“八五”規(guī)劃將中老鐵路項(xiàng)目列為國(guó)家1號(hào)重點(diǎn)項(xiàng)目。
(3)磨憨—磨丁跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)
2013年10月15日，在中國(guó)云南—老撾北部合作特別會(huì)議暨工作組第六次會(huì)議上，云南省人民政府正式與老撾中央特區(qū)管理委員會(huì)簽署《中國(guó)磨憨—老撾磨丁跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)框架協(xié)議》。2014年6月6日第二屆南博會(huì)期間，中老兩國(guó)簽署《關(guān)于建設(shè)磨憨-磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的諒解備忘錄》(鑒于老方對(duì)跨境兩字有顧慮，雙方文本未使用)，標(biāo)志著磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)正式納入中老兩國(guó)國(guó)家層面項(xiàng)目開(kāi)啟推動(dòng)。2016年11月28日至12月1日老撾政府總理通倫·西蘇訪華期間，中老兩國(guó)簽署了《中國(guó)老撾磨憨-磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)共同發(fā)展總體規(guī)劃(綱要)》。
“經(jīng)合區(qū)”占地21.23平方公里。2016年7月，連接中國(guó)磨憨口岸與老撾磨丁口岸的貨運(yùn)專用通道正式開(kāi)工建設(shè)，標(biāo)志著中老跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)又跨出了實(shí)質(zhì)性的一步。貨運(yùn)通道分為國(guó)內(nèi)段和老撾段，國(guó)內(nèi)段長(zhǎng)800米，老撾段長(zhǎng)1654.461米，總投資近5000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)工期為4個(gè)月。其中老撾段先啟動(dòng)建設(shè)489.52米的一段，概算總投資為1300萬(wàn)元，由中國(guó)云南省政府援建。
五、中巴經(jīng)濟(jì)走廊
中巴經(jīng)濟(jì)走廊(CPEC)是李克強(qiáng)總理于2013年5月訪問(wèn)巴基斯坦時(shí)提出的。初衷是加強(qiáng)中巴之間交通、能源、海洋等領(lǐng)域的交流與合作，加強(qiáng)兩國(guó)互聯(lián)互通，促進(jìn)兩國(guó)共同發(fā)展。該條經(jīng)濟(jì)走廊起點(diǎn)位于新疆喀什，終點(diǎn)在巴基斯坦瓜達(dá)爾港，全長(zhǎng)3000公里，北接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、南連“21世紀(jì)海上絲綢之路”、貫通南北絲路關(guān)鍵樞紐，是一條包括公路、鐵路、油氣和光纜通道在內(nèi)的貿(mào)易走廊。中巴經(jīng)濟(jì)走廊被稱為“一帶一路”的“旗艦項(xiàng)目”，外交部長(zhǎng)王毅曾表示：“如果說(shuō)‘一帶一路’是一首惠及多個(gè)國(guó)家的交響樂(lè)的話，那么中巴經(jīng)濟(jì)走廊就是這首交響樂(lè)甜蜜的開(kāi)場(chǎng)曲。”
01項(xiàng)目進(jìn)展及相關(guān)協(xié)議
2015年4月，中巴兩國(guó)政府初步制定了修建新疆喀什市到巴方西南港口瓜達(dá)爾港的公路、鐵路、油氣管道及光纜覆蓋“四位一體”通道的遠(yuǎn)景規(guī)劃。中巴兩國(guó)將在沿線建設(shè)交通運(yùn)輸和電力設(shè)施，預(yù)計(jì)總工程費(fèi)將達(dá)到450億美元，計(jì)劃于2030年完工。
4月20日，習(xí)近平和巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫舉行了中巴經(jīng)濟(jì)走廊5大項(xiàng)目破土動(dòng)工儀式，并簽訂了中巴51項(xiàng)合作協(xié)議和備忘錄，其中超過(guò)30項(xiàng)涉及中巴經(jīng)濟(jì)走廊。比如《中國(guó)國(guó)家鐵路局和巴基斯坦鐵道部之間關(guān)于ML1升級(jí)和巴基斯塔鐵路赫韋利楊干散貨中心的聯(lián)合可行性研究的框架協(xié)議》、《拉合爾軌道交通橙線項(xiàng)目商業(yè)合同》、《喀喇昆侖公路(KKH)升級(jí)工程第二期(赫韋利楊至塔科特)、卡拉奇至拉合爾高速公路(KLM)、瓜達(dá)爾港東灣高速公路以及瓜達(dá)爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的諒解備忘錄》等。
02項(xiàng)目建設(shè)情況
(1)卡西姆港燃煤電站項(xiàng)目
卡西姆港燃煤電站(簡(jiǎn)稱卡西姆火電站)位于卡拉奇東南部市郊的沿海地區(qū)，是首個(gè)開(kāi)工的中巴經(jīng)濟(jì)走廊框架下能源項(xiàng)目，該燃煤電站建成后預(yù)計(jì)可以填補(bǔ)巴全國(guó)電力約20%的缺口，在很大程度上緩解巴基斯坦電力供應(yīng)緊張問(wèn)題。卡西姆火電站由中國(guó)電建旗下的中國(guó)電建集團(tuán)海外投資有限公司和卡塔爾王室控股的AMC公司共同投資開(kāi)發(fā)，電站總投資約20.85億美元，75%的資金由中國(guó)進(jìn)出口銀行提供貸款。電站設(shè)計(jì)安裝兩臺(tái)66萬(wàn)千瓦超臨界機(jī)組，總裝機(jī)容量為132萬(wàn)千瓦，年均發(fā)電量約90億千瓦時(shí)。2015年5月，項(xiàng)目全面開(kāi)工，目前各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)展順利。截至今年2016年8月24日，卡西姆火電站2016年的15個(gè)關(guān)鍵控制進(jìn)度節(jié)點(diǎn)中的10個(gè)已全部提前完成。項(xiàng)目電廠部分建設(shè)已完成43%，碼頭及航道建設(shè)完成51%。項(xiàng)目計(jì)劃于2017年底實(shí)現(xiàn)首臺(tái)機(jī)組發(fā)電，2018年6月底兩臺(tái)機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行。
(2)薩希瓦爾燃煤電站項(xiàng)目
巴基斯坦薩希瓦爾燃煤電站，位于巴基斯坦旁遮普省薩希瓦爾市，規(guī)劃建設(shè)2臺(tái)66萬(wàn)千瓦超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組，由華能山東發(fā)電有限公司承建。2015年7月31日，巴基斯坦薩希瓦爾燃煤電站舉行主廠房第一方混凝土澆筑儀式，標(biāo)志著薩希瓦爾燃煤電站建設(shè)全面啟動(dòng)。截止2016年8月，項(xiàng)目進(jìn)展順利，鍋爐底座以及鋼支架結(jié)構(gòu)已安裝完成，冷卻塔建設(shè)在高度上也已經(jīng)過(guò)半。薩希瓦爾燃煤電站有望在2017年年底前并網(wǎng)發(fā)電，成為中巴經(jīng)濟(jì)走廊框架下首個(gè)竣工的能源項(xiàng)目。該電站的年發(fā)電量預(yù)計(jì)約90億千瓦時(shí)，將極大緩解巴基斯坦嚴(yán)重缺電的局面并有效推動(dòng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。
(3)喀喇昆侖公路二期改擴(kuò)建工程(哈維連至塔科特段)
喀喇昆侖公路是目前中國(guó)和巴基斯坦唯一的陸路交通通道。項(xiàng)目二期將在對(duì)原有公路進(jìn)行提升改造的基礎(chǔ)上，逐漸將喀喇昆侖公路延伸至巴基斯坦腹地。喀喇昆侖公路升級(jí)改造二期項(xiàng)目于2015年12月簽訂商務(wù)合同，項(xiàng)目金額為1339.8億盧比(約合13.15億美元)。中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司子公司中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)耗時(shí)42個(gè)月，在哈維連至塔科特間新建一條全長(zhǎng)120公里、雙向四車道(部分兩車道)的高速公路及二級(jí)公路。2016年4月28日，中巴經(jīng)濟(jì)走廊首個(gè)重點(diǎn)公路項(xiàng)目——喀喇昆侖公路升級(jí)改造二期(哈維連至塔科特段)開(kāi)工儀式在巴基斯坦西北部開(kāi)伯爾-普什圖省曼塞赫拉地區(qū)舉行。該項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)標(biāo)志著貫穿巴基斯坦南北、連通中巴的陸上交通線建設(shè)的正式啟動(dòng)。項(xiàng)目建成后，將有力改善當(dāng)?shù)亟煌顩r，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步提升中巴經(jīng)貿(mào)合作。
(4)卡拉奇-拉合爾高速公路(蘇庫(kù)爾至木爾坦段)
卡拉奇至拉合爾高速公路(蘇庫(kù)爾至木爾坦段)是連接巴基斯坦南北的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈。2015年4月中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪巴期間，兩國(guó)簽署了該項(xiàng)目的政府間框架協(xié)議。項(xiàng)目線路全長(zhǎng)393千米，工期是3年，將建成雙向6車道，設(shè)計(jì)時(shí)速是120公里。項(xiàng)目合同價(jià)值共計(jì)2943億盧比(約合28.9億美元)，由中國(guó)進(jìn)出口銀行提供融資支持，承建方是中國(guó)建筑股份有限公司。2016年5月6日該項(xiàng)目在巴南部信德省蘇庫(kù)爾市正式舉行了開(kāi)工儀式，目前項(xiàng)目進(jìn)展順利。
該條高速公路連接的卡拉奇和拉合爾分別是巴基斯坦第一和第二大城市，線路全長(zhǎng)1152公里。作為中巴經(jīng)濟(jì)走廊框架下最大的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，卡拉奇-拉合爾高速公路項(xiàng)目建成后將極大改善巴基斯坦兩大城市之間的交通狀況，有力促進(jìn)巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。與此同時(shí)，該條公路能將巴基斯坦南部瓜達(dá)爾港經(jīng)卡拉奇同中國(guó)西部城市喀什相連，有助于巴基斯坦同中國(guó)、伊朗、阿富汗、中亞國(guó)家等的互聯(lián)互通。
(5)瓜達(dá)爾港建設(shè)與運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目
瓜達(dá)爾港被稱為是中巴經(jīng)濟(jì)走廊的旗艦項(xiàng)目，總投資額為16.2億美元，包括修建瓜達(dá)爾港東部連接港口和海岸線的高速公路、瓜達(dá)爾港防波堤建設(shè)、錨地疏浚工程、自貿(mào)區(qū)基建建設(shè)、新瓜達(dá)爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)等9個(gè)早期收獲項(xiàng)目，預(yù)期在3至5年內(nèi)完成。中國(guó)擁有該港40年的運(yùn)營(yíng)權(quán)。
中國(guó)海外港口控股有限公司在2013年2月從新加坡國(guó)際港務(wù)集團(tuán)的手中接過(guò)瓜達(dá)爾港。經(jīng)過(guò)兩年的建設(shè)，2015年5月，瓜達(dá)爾港首次進(jìn)行了貨物出口。截至2016年l月，瓜達(dá)爾港發(fā)運(yùn)6艘船，出口25個(gè)集裝箱，共計(jì)675噸凍魚。2016年是中巴經(jīng)濟(jì)走廊瓜達(dá)爾港項(xiàng)目的開(kāi)局之年，巴政府將努力促進(jìn)港口的貨物運(yùn)輸量提高100%，并啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)工作。
與瓜達(dá)爾港一并移交中國(guó)企業(yè)的還有總面積923公頃的瓜達(dá)爾自由區(qū)，中方首先開(kāi)發(fā)臨近瓜達(dá)爾港區(qū)的25公頃土地，也被稱為自由區(qū)的“起步區(qū)”。預(yù)計(jì)投入2-3億美元，用以建設(shè)大型倉(cāng)庫(kù)、展銷中心、商務(wù)中心等等，預(yù)計(jì)“起步區(qū)”將于2017年4月完成建設(shè)。
2016年11月12日，中巴經(jīng)濟(jì)走廊首次完成陸路連同，由60輛貨車組成的聯(lián)合貿(mào)易車隊(duì)經(jīng)過(guò)15天行程，跨越3115公里，經(jīng)過(guò)巴基斯坦西部聯(lián)通起中國(guó)新疆的喀什市和巴基斯坦的瓜達(dá)爾港。廣闊的南亞和中亞地區(qū)同中東、東南亞等印度洋沿岸地區(qū)，將通過(guò)中巴經(jīng)濟(jì)走廊歷史性地聯(lián)結(jié)在一起。
(6)巴基斯坦ML-1號(hào)鐵路干線升級(jí)與哈維連陸港建設(shè)項(xiàng)目
巴基斯坦1號(hào)鐵路干線從卡拉奇向北經(jīng)拉合爾、伊斯蘭堡至白沙瓦，全長(zhǎng)1726公里，是巴基斯坦最重要的南北鐵路干線。哈維連站是巴基斯坦鐵路網(wǎng)北端盡頭，規(guī)劃建設(shè)由此向北延伸經(jīng)中巴邊境口岸紅其拉甫至喀什鐵路，哈維連擬建陸港，主要辦理集裝箱業(yè)務(wù)。1號(hào)鐵路干線升級(jí)和哈維連陸港建設(shè)，是中巴經(jīng)濟(jì)走廊遠(yuǎn)景規(guī)劃聯(lián)合合作委員會(huì)確定的中巴經(jīng)濟(jì)走廊交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域優(yōu)先推進(jìn)項(xiàng)目。
該鐵路升級(jí)項(xiàng)目初期投入約40億美元，總投資達(dá)60億美元，預(yù)計(jì)2年內(nèi)完工。被分為5部分實(shí)施，分別是木爾坦至拉合爾段升級(jí)、木爾坦至海德拉巴段升級(jí)、海德拉巴至卡拉奇段升級(jí)、哈維連(Havelian)陸港建設(shè)和專業(yè)人員培訓(xùn)。截止2016年11月，該項(xiàng)目仍處于前期勘察與試驗(yàn)階段。
(7)卡洛特水電站
卡洛特水電站位于巴基斯坦北部印度河支流吉拉姆河流域，是吉拉姆河梯級(jí)水電開(kāi)發(fā)的第四級(jí)，裝機(jī)容量72萬(wàn)千瓦，是巴基斯坦第五大水電站。該項(xiàng)目總投資約16.5億美元，采用BOOT方式投資建設(shè)。絲路基金與中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)發(fā)展銀行一起將向負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的三峽南亞子公司卡洛特水電公司提供貸款。卡洛特水電站是“一帶一路”首個(gè)水電大型投資建設(shè)項(xiàng)目，也是“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”首個(gè)水電投資項(xiàng)目，由三峽集團(tuán)投資，長(zhǎng)江委設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，中國(guó)電建水電七局承建。2016年1月10日，巴基斯坦卡洛特水電項(xiàng)目主體工程奠基儀式，在距離巴基斯坦首都伊斯蘭堡55公里的吉拉姆河畔舉行，標(biāo)志著“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”首個(gè)水電投資項(xiàng)目主體工程全面開(kāi)工建設(shè)，卡洛特水電站是中國(guó)企業(yè)在海外投資在建的最大綠地水電項(xiàng)目。截止2016年12月，卡洛特水電站臨建設(shè)施已基本完成，導(dǎo)流洞工程進(jìn)入主體開(kāi)挖，項(xiàng)目進(jìn)程正有序推進(jìn)。
(8)拉合爾軌道交通橙線
拉合爾軌道交通橙線項(xiàng)目是中巴經(jīng)濟(jì)走廊早期收獲和示范性項(xiàng)目。2014年1月，旁遮普省公共交通公司就橙線項(xiàng)目發(fā)出國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)。同年4月，鐵總和北方公司本著強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合與合作共贏為初衷組成聯(lián)營(yíng)體，并最終從多輪競(jìng)標(biāo)中脫穎而出。2015年4月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪巴期間，與巴總理謝里夫共同見(jiàn)證，旁遮普省公共交通公司與聯(lián)營(yíng)體正式簽訂橙線項(xiàng)目EPC總承包合同，合同總價(jià)約為16億美元，由中國(guó)進(jìn)出口銀行提供融資支持。
橙線項(xiàng)目正線全長(zhǎng)約25.58公里，全線共設(shè)車站26座，其中高架站24座，地下站2座。項(xiàng)目采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，地鐵車輛及機(jī)電系統(tǒng)全部采用中國(guó)設(shè)備。合同工期為27個(gè)月，在項(xiàng)目建設(shè)完成后，聯(lián)營(yíng)體還將承擔(dān)5年運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，為橙線項(xiàng)目提供從建設(shè)到運(yùn)營(yíng)的全方位支持。
截止2016年12月，橙線項(xiàng)目土建總體工程進(jìn)度約為50%，正線部分基本完成樁基、承臺(tái)、墩柱施工，并已展開(kāi)U型梁、車站結(jié)構(gòu)及地下段部分施工。項(xiàng)目車輛段、停車場(chǎng)已基本完成挖方、填方、預(yù)制擋墻板工作，正在進(jìn)行綜合辦公樓、綜合維修庫(kù)、培訓(xùn)中心和控制中心等建筑施工。此外，與項(xiàng)目相關(guān)的機(jī)電與物流工作也在穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施中。
(9)恰希瑪核電項(xiàng)目
巴基斯坦恰希瑪核電工程是中國(guó)自行設(shè)計(jì)、建造的第一座出口商用核電站，被中巴雙方譽(yù)為“南南合作”的典范。其中，恰希瑪1號(hào)、2號(hào)30萬(wàn)千瓦壓水堆核電機(jī)組已分別于2000年和2011年投入商業(yè)運(yùn)行。3、4號(hào)機(jī)組于2011年3月和12月正式開(kāi)工，2016年10月15日恰希瑪核電3號(hào)機(jī)組正式并網(wǎng)成功。4號(hào)機(jī)組已進(jìn)入全面調(diào)試階段，預(yù)計(jì)2017年上半年有望正式并網(wǎng)發(fā)電。恰希瑪核電3、4號(hào)機(jī)組項(xiàng)目由中核集團(tuán)中國(guó)中原對(duì)外工程有限公司負(fù)責(zé)總承包建設(shè)。
截止2016年底，中核集團(tuán)已向巴基斯坦出口建設(shè)4臺(tái)30萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組、2臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組，并正積極開(kāi)展鈾資源、人才培訓(xùn)等領(lǐng)域合作。同時(shí)，中巴雙方已就采用“華龍一號(hào)”核電技術(shù)啟動(dòng)恰希瑪五期核電項(xiàng)目達(dá)成初步框架協(xié)議。
(10)卡拉奇核電項(xiàng)目
卡拉奇核電項(xiàng)目(K2、K3)是巴基斯坦國(guó)內(nèi)目前最大的核電項(xiàng)目，廠址位于阿拉伯海沿岸、巴基斯坦卡拉奇市附近，距巴基斯坦首都伊斯蘭堡約900公里。卡拉奇核電項(xiàng)目總金額為96億美元，中方貸款額為65億美元，發(fā)電能力為220萬(wàn)千瓦，采用國(guó)產(chǎn)華龍一號(hào)(ACP-1000)技術(shù)，項(xiàng)目由中國(guó)中原對(duì)外工程有限公司承建，計(jì)劃2020年發(fā)電。2015年8月，巴基斯坦卡拉奇核電項(xiàng)目2號(hào)機(jī)組澆筑第一罐混凝土。卡拉奇2號(hào)核電機(jī)組是中國(guó)自主三代核電技術(shù)華龍一號(hào)的海外首堆，意味著華龍一號(hào)首次走出國(guó)門，落地巴基斯坦。
六、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊
孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)倡議是2013年5月國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問(wèn)印度期間提出，得到印度、孟加拉國(guó)、緬甸三國(guó)的積極響應(yīng)。該倡議對(duì)深化四國(guó)間友好合作關(guān)系，建立東亞與南亞兩大區(qū)域互聯(lián)互通有重要意義。
01項(xiàng)目進(jìn)展及相關(guān)協(xié)議
2013年12月，孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)合工作組第一次會(huì)議在昆明召開(kāi)，各方簽署了會(huì)議紀(jì)要和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)合研究計(jì)劃，正式建立了四國(guó)政府推進(jìn)孟中印緬合作的機(jī)制。2014年12月，在孟加拉國(guó)考斯巴薩舉行了孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)合工作組第二次會(huì)議。聯(lián)合工作組展開(kāi)了廣泛討論并展望了孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的前景，優(yōu)先次序和發(fā)展方向。
第12次孟中印緬地區(qū)合作論壇于2015年2月10日至11日在緬甸仰光召開(kāi)。本次論壇的主題是“加強(qiáng)孟中印緬地區(qū)的合作”，會(huì)議結(jié)束時(shí)發(fā)表的聯(lián)合聲明表示孟中印緬地區(qū)合作論壇應(yīng)繼續(xù)作為一個(gè)多軌平臺(tái)發(fā)揮作用；承認(rèn)保護(hù)環(huán)境可持續(xù)性需要共同框架；強(qiáng)調(diào)促進(jìn)貿(mào)易和交通便利化改革的需要；同意考慮開(kāi)發(fā)和利用水道；鼓勵(lì)成員國(guó)商務(wù)和工業(yè)部門主官開(kāi)展更多交流；決定考慮孟中印緬旅游圈的概念；同意考慮建立一個(gè)Joint Media Coverage Program(新聞媒體聯(lián)合報(bào)道計(jì)劃)以提升本地區(qū)的全球知名度；同意于2016年在中國(guó)云南省召開(kāi)第13次論壇討論地區(qū)合作。
但作為一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)在推進(jìn)實(shí)施中面臨的諸多風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)進(jìn)度落后于預(yù)期。
02項(xiàng)目建設(shè)情況
(1)中緬油氣管道建設(shè)
中緬油氣管道項(xiàng)目由天然氣管道和原油管道兩個(gè)組成，天然氣管道起點(diǎn)為緬甸皎漂，原油油管起于緬甸西海灣馬德島，從中國(guó)西南邊陲瑞麗入境，接入保山后，借由瀾滄江跨越工程連接大理，繼而經(jīng)由楚雄進(jìn)入昆明。
2010年6月，中石油與緬甸國(guó)家油氣公司簽署了一系列協(xié)議，明確中國(guó)將在緬甸境內(nèi)建設(shè)并經(jīng)營(yíng)天然氣與原油兩條管道，經(jīng)營(yíng)期30年。中緬天然氣管道干線全長(zhǎng)2520公里，緬甸段793公里，國(guó)內(nèi)段1727公里；原油管道全長(zhǎng)771公里。天然氣管道設(shè)計(jì)輸量120億立方米/年，原油管道緬甸段設(shè)計(jì)輸量2200萬(wàn)噸/年。緬甸每年可下載天然氣總輸量的20%，以及下載200萬(wàn)噸原油。
2013年10月，中緬油氣管道的天然氣管道正式投產(chǎn)。2015年4月，中緬天然氣管道在緬配套建設(shè)的皎漂、仁安羌、曼德勒、當(dāng)達(dá)等4個(gè)天然氣分輸站全部投用。但是，中緬原油管道的建設(shè)進(jìn)展卻稍顯波折，2014年5月30日中緬原油管道全線機(jī)械完工具備投產(chǎn)條件，預(yù)計(jì)將在2017年正式投產(chǎn)。
中緬油氣管道每年將為緬甸帶來(lái)包括稅收、投資分紅、路權(quán)費(fèi)、過(guò)境費(fèi)、培訓(xùn)基金以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)援助資金等巨大的直接收益，并將帶來(lái)大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。中緬油氣管道作為一個(gè)多國(guó)合作的國(guó)際化商業(yè)項(xiàng)目，已發(fā)展成為中緬兩國(guó)能源合作的重要平臺(tái)，成為孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和中國(guó)與東盟國(guó)家開(kāi)展互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的先導(dǎo)項(xiàng)目。
(2)緬甸皎漂工業(yè)園與深水港項(xiàng)目
皎漂經(jīng)濟(jì)特區(qū)位于緬甸西部的若開(kāi)邦，瀕臨孟加拉灣，居連接非洲、歐洲和印度的干線上，是緬甸政府規(guī)劃興建的三個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一。特區(qū)內(nèi)的皎漂港為世界級(jí)的天然良港，中緬油氣管道的起點(diǎn)就位于這里。2015年12月30日，緬甸皎漂特別經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)及授標(biāo)委員會(huì)(BEAC)宣布中信企業(yè)聯(lián)合體中標(biāo)皎漂經(jīng)濟(jì)特區(qū)工業(yè)園和深水港項(xiàng)目。工業(yè)園項(xiàng)目占地1000公頃，計(jì)劃分三期建設(shè)，預(yù)計(jì)2016年2月開(kāi)始動(dòng)工。深水港項(xiàng)目包含馬德島和延白島兩個(gè)港區(qū)，共10個(gè)泊位，計(jì)劃分四期建設(shè)，總工期約20年。
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