譚小平：德國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及對(duì)中國(guó)的啟示

德國(guó)乃至歐盟各國(guó)均高度重視發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。尤其是在積極應(yīng)對(duì)氣候變化和可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)中，基于多式聯(lián)運(yùn)對(duì)集約利用資源、提高運(yùn)輸效率、降低物流成本等方面的巨大優(yōu)勢(shì)，歐盟各國(guó)均采取了強(qiáng)有力的措施，以期進(jìn)一步擴(kuò)大多式聯(lián)運(yùn)的覆蓋范圍、提高多式聯(lián)運(yùn)的市場(chǎng)份額。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

在德國(guó)，可以明顯感受到物流業(yè)界的多式聯(lián)運(yùn)熱潮——政府給予多方面的政策扶持，貨運(yùn)中心努力改善聯(lián)運(yùn)設(shè)施，企業(yè)積極拓展聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，行業(yè)中介組織多方提供聯(lián)運(yùn)服務(wù)……而多式聯(lián)運(yùn)所帶來的顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，也為德國(guó)物流業(yè)界所津津樂道。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

一、德國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的主要特點(diǎn)Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

1、充分發(fā)揮鐵路、河運(yùn)在多式聯(lián)運(yùn)中的比較優(yōu)勢(shì)Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

在歐洲各國(guó)，德國(guó)是最重視鐵路貨運(yùn)的國(guó)家（相比法國(guó)、意大利等歐洲強(qiáng)國(guó)）。其多式聯(lián)運(yùn)的策略中，許多指向于提高鐵路的貨運(yùn)份額。德國(guó)在歐洲各國(guó)中最早放開鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)，并通過收購(gòu)、兼并等方式積極滲透到其他歐洲國(guó)家的鐵路運(yùn)營(yíng)。德國(guó)最大的鐵路公司——德國(guó)鐵路集團(tuán)公司，通過企業(yè)化改造以及網(wǎng)運(yùn)分離、客貨分離改革，在多式聯(lián)運(yùn)和物流領(lǐng)域取得了良好的發(fā)展成績(jī)。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

同時(shí)，由于德國(guó)的內(nèi)河水運(yùn)資源較豐富，在集裝箱運(yùn)輸領(lǐng)域，近年來德國(guó)政府積極推進(jìn)公水、鐵水、水水聯(lián)運(yùn)，內(nèi)河集裝箱運(yùn)量一直在小幅穩(wěn)步增長(zhǎng)。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

總體來看，歐盟及德國(guó)的多式聯(lián)運(yùn)策略，就是盡可能減少對(duì)卡車貨運(yùn)的依賴，而更加突出發(fā)揮鐵路和內(nèi)河水運(yùn)的作用。根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦交通、建設(shè)和城市發(fā)展部的預(yù)測(cè)，由于多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，未來鐵路貨運(yùn)的市場(chǎng)份額將有較大增長(zhǎng)，內(nèi)河水運(yùn)也會(huì)有一定增長(zhǎng)，而卡車貨運(yùn)的市場(chǎng)份額將會(huì)有所縮減。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

2、貨運(yùn)中心在內(nèi)陸多式聯(lián)運(yùn)中發(fā)揮了重要作用Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

德國(guó)政府主導(dǎo)的對(duì)貨運(yùn)中心（GVZ）的規(guī)劃建設(shè)，是德國(guó)物流業(yè)集約利用資源、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)突出亮點(diǎn)。德國(guó)從上世紀(jì)80年代中期開始運(yùn)用PPP模式規(guī)劃建設(shè)貨運(yùn)中心，到現(xiàn)在全德已有36個(gè)建成（33個(gè)）和在建（3個(gè)）的貨運(yùn)中心，基本形成了覆蓋全德、輻射歐洲的物流中心網(wǎng)絡(luò)。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

德國(guó)政府在規(guī)劃建設(shè)貨運(yùn)中心時(shí)，首要的選址原則即可以實(shí)現(xiàn)兩種以上運(yùn)輸方式的連接，特別是公路和鐵路的中轉(zhuǎn)銜接（不萊梅、紐倫堡等貨運(yùn)中心實(shí)現(xiàn)了公、鐵、水三種運(yùn)輸方式的銜接）；首要的功能定位即為多式聯(lián)運(yùn)的轉(zhuǎn)運(yùn)功能、可直接換裝的越庫作業(yè)功能。因此，貨運(yùn)中心網(wǎng)絡(luò)被認(rèn)為是德國(guó)促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

目前，德國(guó)各個(gè)貨運(yùn)中心內(nèi)都建成了多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)站。2009年德國(guó)內(nèi)陸集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)總箱量中，約一半是通過貨運(yùn)中心轉(zhuǎn)運(yùn)完成。而貨運(yùn)中心通過促進(jìn)公鐵聯(lián)運(yùn)、減少長(zhǎng)途卡車貨運(yùn)量，也減少了約50萬噸CO2排放量。由于歐盟及德國(guó)政府支持，各個(gè)貨運(yùn)中心都在持續(xù)改進(jìn)自身的多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施，以柏林南貨運(yùn)中心為例：從柏林南貨運(yùn)中心到漢堡港，距離225公里，盡管300公里內(nèi)卡車貨運(yùn)的成本更有優(yōu)勢(shì)，但由于政府對(duì)多式聯(lián)運(yùn)給予補(bǔ)貼，從而刺激了該中心積極開行到漢堡港的集裝箱鐵路班列，并力求將更多的貨運(yùn)從公路轉(zhuǎn)向鐵路。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

3、已經(jīng)形成了基于標(biāo)準(zhǔn)化的多式聯(lián)運(yùn)裝備體系Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

多式聯(lián)運(yùn)高效運(yùn)作的關(guān)鍵，是運(yùn)載工具的標(biāo)準(zhǔn)化。包括德國(guó)在內(nèi)的歐盟國(guó)家，目前已經(jīng)發(fā)展起了三種統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的多式聯(lián)運(yùn)載荷單元，即：集裝箱、廂式半掛車和交換箱體。集裝箱遵循國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，而半掛車和交換箱體則由歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)統(tǒng)一制定其外廓尺寸、總重和軸載限值標(biāo)準(zhǔn)，并建立了歐洲卡車貨運(yùn)模塊化系統(tǒng)EMS（European Modular System），旨在一方面統(tǒng)一規(guī)范歐洲卡車車型的發(fā)展，另一方面切實(shí)有效促進(jìn)歐洲范圍內(nèi)的跨國(guó)多式聯(lián)運(yùn)。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

有了標(biāo)準(zhǔn)化的載荷單元，相應(yīng)配置多種形式的裝卸設(shè)備，即可在多種運(yùn)輸方式之間實(shí)現(xiàn)高效、便捷的中轉(zhuǎn)換裝。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

值得注意的是：德國(guó)及歐盟各國(guó)的廂式半掛車和交換箱體普遍采用軟簾式材料封閉，進(jìn)一步減輕了載荷工具的自重；歐盟積極倡導(dǎo)卡車大型化，德國(guó)借鑒丹麥經(jīng)驗(yàn)，正在用5年時(shí)間測(cè)試運(yùn)行總長(zhǎng)達(dá)25.25米、可雙掛組合的汽車列車車型，擬評(píng)估后全面推廣。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

4、馱背運(yùn)輸、滾裝運(yùn)輸成為多式聯(lián)運(yùn)的重要形式Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

除了國(guó)際上通行的集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，包括德國(guó)在內(nèi)的歐盟各國(guó)，鐵路馱背運(yùn)輸、水陸滾裝運(yùn)輸?shù)玫狡毡榘l(fā)展。其主要形式包括：Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

（1）廂式半掛車馱背運(yùn)輸。即將廂式半掛車吊裝至鐵路平車上，組成鐵路貨運(yùn)列車。其以大范圍的甩掛運(yùn)輸為基礎(chǔ)，是歐洲比較普遍推行的內(nèi)陸多式聯(lián)運(yùn)組織方式。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

（2）卡車整車馱背運(yùn)輸。即將卡車整車開至鐵路車臺(tái)上，組成運(yùn)載卡車的鐵路列車。此種多式聯(lián)運(yùn)方式主要在阿爾卑斯山周邊國(guó)家得到一定程度應(yīng)用，相比廂式半掛車馱背運(yùn)輸，其范圍有限。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

（3）掛車滾裝運(yùn)輸。即將掛車（主要以廂式半掛車為主，亦有部分不與拖架分離的集裝箱半掛車、交換箱體掛車）牽引入船艙并用船舶進(jìn)行運(yùn)輸。這種方式亦以甩掛為基礎(chǔ)，在歐洲內(nèi)河、沿海一帶得到較普遍發(fā)展。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

就德國(guó)而言，已經(jīng)建立起了以海運(yùn)集裝箱為標(biāo)準(zhǔn)載荷單元的外貿(mào)運(yùn)輸多式聯(lián)運(yùn)體系，以內(nèi)陸集裝箱、廂式半掛車和交換箱體為標(biāo)準(zhǔn)載荷單元的內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸多式聯(lián)運(yùn)體系。據(jù)德方有關(guān)人士介紹，德國(guó)的公鐵聯(lián)運(yùn)中，75%是集裝箱，25%是廂式半掛車和交換箱體。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

二、歐盟及德國(guó)的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展政策Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

歐盟一體化后，為了進(jìn)一步促進(jìn)歐盟范圍內(nèi)的多式聯(lián)運(yùn)，歐盟委員會(huì)除了陸續(xù)發(fā)布了一系列法規(guī)和政策文件外，還推出了許多具體的行動(dòng)計(jì)劃，典型如PACT計(jì)劃（提出對(duì)聯(lián)合運(yùn)輸?shù)捻?xiàng)目資助計(jì)劃）、馬可波羅計(jì)劃（核心是通過政府支持和政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)更多的公路貨運(yùn)轉(zhuǎn)向鐵路和水運(yùn)）。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)歐盟現(xiàn)行政策，對(duì)多式聯(lián)運(yùn)的支持主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是對(duì)多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)站建設(shè)進(jìn)行資金補(bǔ)助；二是對(duì)于運(yùn)輸企業(yè)從單一公路運(yùn)輸模式向多式聯(lián)運(yùn)模式轉(zhuǎn)變過程中經(jīng)濟(jì)上的損失給予補(bǔ)償，包括運(yùn)價(jià)的損失、技術(shù)革新的費(fèi)用等。如對(duì)新開鐵路貨運(yùn)線路，企業(yè)初期如負(fù)債經(jīng)營(yíng)，歐盟會(huì)經(jīng)評(píng)估后給予經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償；三是鼓勵(lì)發(fā)展內(nèi)河運(yùn)輸，根據(jù)NAIADES計(jì)劃，從事內(nèi)河運(yùn)輸并符合條件的企業(yè)，可從歐盟得到為期3年每年20萬歐元的補(bǔ)貼。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

德國(guó)作為歐盟第一大經(jīng)濟(jì)體和首要物流強(qiáng)國(guó)，除了積極推動(dòng)并嚴(yán)格執(zhí)行歐盟的多式聯(lián)運(yùn)政策外，本國(guó)在發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)方面更是采取了強(qiáng)有力的措施，出臺(tái)了許多行之有效的扶持政策。主要包括：Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

1、重視并支持多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)站建設(shè)。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

1998年以來，通過聯(lián)邦和地方政府補(bǔ)貼，促進(jìn)了多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善。目前，德國(guó)共有多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)中轉(zhuǎn)站122個(gè)，其中有77個(gè)得到了政府的財(cái)政補(bǔ)貼，加之政府對(duì)多式聯(lián)運(yùn)的稅費(fèi)減免政策，使得公鐵聯(lián)運(yùn)量從最初的4550萬噸增長(zhǎng)到目前的9000多萬噸，約增長(zhǎng)了一倍。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

在德國(guó)政府主導(dǎo)的貨運(yùn)中心規(guī)劃建設(shè)中，將多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)功能作為首要且必須的條件。德國(guó)現(xiàn)有建成的33個(gè)貨運(yùn)中心中，有1/3的公鐵聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)站是德國(guó)聯(lián)邦鐵路投資修建的，聯(lián)邦政府資助比例最高可達(dá)85％。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

州政府也有相應(yīng)的配套支持政策。以拜仁州為例：拜仁州極力將本州打造成全德國(guó)多式聯(lián)運(yùn)的轉(zhuǎn)換樞紐。該州規(guī)劃了本州的多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)站（多數(shù)沿多瑙河兩岸），除了聯(lián)邦政府計(jì)劃2013年補(bǔ)助5500萬歐元外，州政府財(cái)政每站另配套補(bǔ)貼20萬歐元。為了促進(jìn)水水越庫轉(zhuǎn)運(yùn)，拜仁州政府每年還拿出4000-5000萬歐元，支持改善相關(guān)中轉(zhuǎn)站的設(shè)施設(shè)備。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

2、對(duì)參與多式聯(lián)運(yùn)的卡車采取特殊扶持政策。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

多式聯(lián)運(yùn)的最前和最后環(huán)節(jié)，卡車運(yùn)輸必不可少。為了適應(yīng)并鼓勵(lì)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，德國(guó)政府對(duì)從事多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)的卡車采取了特殊對(duì)待政策。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

一是放寬總重限值。在德國(guó)，公共道路上行駛的一般卡車，法律規(guī)定總重不得超過40噸（即使正在試驗(yàn)運(yùn)行的25.25米長(zhǎng)汽車列車，德國(guó)也暫沒有放寬總重限值）。但對(duì)從事多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)的卡車，其總重允許放寬至44噸。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

二是免稅。德國(guó)的卡車要定期繳納公路使用稅（每年約1500歐元）。而對(duì)專用于服務(wù)多式聯(lián)運(yùn)的卡車，法律規(guī)定可以免交此稅。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

三是不受周末禁行限制。在德國(guó)，法律規(guī)定一般卡車周日不得上路行駛。但對(duì)從事多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)的卡車，則不受此規(guī)定限制。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

三、對(duì)中國(guó)的借鑒和啟示Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

（一）中國(guó)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)的國(guó)家戰(zhàn)略地位。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

中國(guó)已經(jīng)確立了“構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系”的戰(zhàn)略目標(biāo)，其中包含了“促進(jìn)貨物多式聯(lián)運(yùn)”的任務(wù)。但中國(guó)當(dāng)前在推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)中，更多關(guān)注綜合運(yùn)輸行政管理體制改革、交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善、運(yùn)輸通道資源優(yōu)化配置、綜合客運(yùn)樞紐和物流園區(qū)建設(shè)等主題，而對(duì)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)尚缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)、清晰的思路和深入的謀劃，雖然海鐵集裝箱多式聯(lián)運(yùn)自2011年開始總算邁入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，但公鐵、空陸等其他多式聯(lián)運(yùn)方式在中國(guó)尚處于初級(jí)發(fā)展階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在巨大的差距。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)借鑒歐盟的經(jīng)驗(yàn)，在各種運(yùn)輸方式競(jìng)相發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中，更加注重多式聯(lián)運(yùn)的銜接和一體化，提高多式聯(lián)運(yùn)的轉(zhuǎn)換效率，積極探索馱背運(yùn)輸、滾裝貨運(yùn)的多種組織模式，最大程度發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，有必要從戰(zhàn)略上重新審視綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的推進(jìn)路徑，把多式聯(lián)運(yùn)提升到更重要的地位，促進(jìn)既有運(yùn)輸資源的高效集約利用。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

（二）中國(guó)應(yīng)當(dāng)加快構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化體系。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

多式聯(lián)運(yùn)的關(guān)鍵在標(biāo)準(zhǔn)，沒有標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸就不可能有高效的多式聯(lián)運(yùn)。而所有標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)，即是載荷單元的標(biāo)準(zhǔn)化。中國(guó)雖然國(guó)際集裝箱港口運(yùn)輸躋身全球前列，但集裝箱多式聯(lián)運(yùn)中其他環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化體系還沒有建立起來。最大的問題是，中國(guó)還沒有建立起以內(nèi)陸集裝箱、廂式半掛車為主體的基礎(chǔ)載荷單元的標(biāo)準(zhǔn)體系，且卡車車型龐雜，牽引車和掛車的匹配標(biāo)準(zhǔn)缺失，更談不上車、掛、站、運(yùn)等多環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同。以甩掛運(yùn)輸為例，前些年國(guó)家通過試點(diǎn)給予大力推進(jìn)，但明顯感受到標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)整體很薄弱。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

而在德國(guó)及歐盟主要國(guó)家，經(jīng)過多年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，已經(jīng)建立起了以海運(yùn)集裝箱為標(biāo)準(zhǔn)載荷單元的外貿(mào)運(yùn)輸多式聯(lián)運(yùn)體系，以內(nèi)陸集裝箱、廂式半掛車和交換箱體為標(biāo)準(zhǔn)載荷單元的內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸多式聯(lián)運(yùn)體系——前者以ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為技術(shù)基礎(chǔ)，后者以歐洲標(biāo)準(zhǔn)載荷單元的模塊化系統(tǒng)（EMS）為技術(shù)基礎(chǔ)。美國(guó)也有兩個(gè)類似的多式聯(lián)運(yùn)體系——掛車馱背運(yùn)輸（TOFC）系統(tǒng)和集裝箱箱馱運(yùn)輸（COFC）系統(tǒng)，高度標(biāo)準(zhǔn)化、廣泛通用性的掛車和集裝箱，亦是支撐這兩個(gè)體系的基礎(chǔ)前提。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

因此，學(xué)習(xí)借鑒歐美經(jīng)驗(yàn)，加快建立基于標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)陸集裝箱、廂式半掛車的內(nèi)貿(mào)多式聯(lián)運(yùn)體系，在中國(guó)具有重要的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，有必要認(rèn)真研究中國(guó)道路和鐵路運(yùn)輸及多式聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)條件，全面評(píng)估并借鑒歐洲、美國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極探索并系統(tǒng)謀劃符合中國(guó)國(guó)情的多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

（三）中國(guó)應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展政策。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

由于多種原因，中國(guó)當(dāng)前的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展政策總體上很缺失，與發(fā)展的客觀要求不相適應(yīng)。盡管經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)了《交通運(yùn)輸部等十八個(gè)部門關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)開展多式聯(lián)運(yùn)工作的通知》，交通運(yùn)輸部聯(lián)合中國(guó)鐵路總公司啟動(dòng)了一系列基礎(chǔ)設(shè)施無縫銜接工作，交通運(yùn)輸部聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)了多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，但總體而言，國(guó)家層面促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的政策系統(tǒng)性、覆蓋面和作用力仍有較大的局限性。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

而在德國(guó)及歐盟，從聯(lián)邦政府到州政府，都有明確具體、手段多樣的多式聯(lián)運(yùn)扶持政策。包括：規(guī)劃引導(dǎo)——如對(duì)貨運(yùn)中心規(guī)劃的聯(lián)運(yùn)功能要求；財(cái)政補(bǔ)貼——對(duì)多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)站建設(shè)的高額補(bǔ)貼、對(duì)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)虧損的適度補(bǔ)貼等；免稅支持——對(duì)從事多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)的卡車免收公路使用稅；法規(guī)特定——對(duì)從事多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)的卡車，放寬總重限值和解除周末禁行限制。此外，政府還對(duì)一些涉及多式聯(lián)運(yùn)的技術(shù)研發(fā)、設(shè)備改進(jìn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目和專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目直接進(jìn)行投資。上述政策的施行，均取得了預(yù)期成效，多式聯(lián)運(yùn)的應(yīng)用范圍和市場(chǎng)份額正在逐步擴(kuò)大。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

當(dāng)前，中國(guó)有必要切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的工作部署，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的公共政策的頂層設(shè)計(jì)，探索綜合運(yùn)用各種政策手段，系統(tǒng)構(gòu)建扶而具體、強(qiáng)而有力的政策體系，盡早改善加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的政策環(huán)境。Lqt大陸橋物流聯(lián)盟

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