中國鐵路總公司特聘專家張曉東：國際班列合作發(fā)展助推鐵路貨運改革

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的日新月異，鐵路貨運的發(fā)展已對現(xiàn)代化物流提出了新的要求，除了馳騁神州大地，打造“東連西通、西來東去”的國際化通道，國際班列常態(tài)化已成為現(xiàn)代化物流發(fā)展趨勢。2Pw大陸橋物流聯(lián)盟

中國鐵路總公司特聘專家北京交通大學交通運輸學院副教授張曉東表示，隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)深化，特別是中國的西行班列，以中歐班列為代表的西行鐵路運輸方式應該是在國際經(jīng)濟發(fā)展的新格局下，也是在中國經(jīng)濟轉型升級的新經(jīng)濟社會歷史背景下產(chǎn)生的。2Pw大陸橋物流聯(lián)盟

市場倒逼鐵路改革2Pw大陸橋物流聯(lián)盟

在貨物運輸?shù)陌l(fā)送量上，鐵路由原來的30%－40%，逐漸的下降到了2016年的7.5%。可以說，隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，各種運輸方式都得到了長足的進步，而中國鐵路總公司則面臨著很重要的歷史轉折以及變革的市場壓力。2Pw大陸橋物流聯(lián)盟

鐵路貨物的周轉量一直在中國占有60%以上的市場份額，隨著中國市場經(jīng)濟的快速推進，特別是以海運為代表的國際貿(mào)易的發(fā)展，以公路市場化改革為標志的綜合運輸市場體系的構建，鐵路在這個方面的改革步伐及設施投資進度都慢了一些，所以導致進入本世紀以來大幅度下降。2Pw大陸橋物流聯(lián)盟

在鐵路的貨源結構中，煤炭占比較高。隨著中國的環(huán)境治理、能源結構調(diào)整、產(chǎn)能結構調(diào)整，以及煤炭使用量的變化，導致近幾年來鐵路在以煤炭為代表的物資用量上一直處于下滑狀態(tài)。2014年鐵路的整個煤炭運量下降3000萬噸，2015年下降了2.1億噸，鐵路總體貨運量這3年都是負增長。這方面也是2013年中國鐵路總公司推進貨運組織改革的一個重要背景。2Pw大陸橋物流聯(lián)盟

當然，改革的主要內(nèi)容是推動傳統(tǒng)的鐵路貨運方式向現(xiàn)代物流的轉型升級。在貨運結構和市場定位上，也推進了穩(wěn)黑增白的策略，這個增白就是增加以集裝箱為代表的高附加值貨物的占比。所以這幾年與大中物資呈現(xiàn)的對比還是白貨物流在增長。2015年鐵路的集裝箱運量增加了20%，2016年增長了40%，這里面中歐班列占了大量比重，還有散貨，推進一系列的運輸組織改革。2017年1－5月，鐵路的數(shù)據(jù)都是兩位數(shù)增長。不過和2016年來比還是下降的，但增個經(jīng)濟復蘇的現(xiàn)象有所顯現(xiàn)。2Pw大陸橋物流聯(lián)盟

鐵路改革“六步曲”2Pw大陸橋物流聯(lián)盟

鐵路3年多的轉型升級，主要采取了6條措施，這6條為鐵路推進“一帶一路”倡議下的中歐班列開啟，以及國際物流的平臺合作提供了較好基礎。現(xiàn)在中歐班列開行累計超過4000列，甚至將來一年就要幾千列，不過中歐班列的滿載率如何提高還值得探討。雖說鐵路系統(tǒng)暫時沒有達到社會的滿意度，但是它一直在默默進行一系列的改革。2Pw大陸橋物流聯(lián)盟

第一條：原來大家到鐵路局托運只能在車站辦理，但現(xiàn)在，大家不僅可以到車站辦理，還可以通過微信，手機APP等。除此之外，在一些典型的城市也辦了無軌站，還有一部分大企業(yè)長期穩(wěn)定的上門攬貨。城市是整個經(jīng)濟網(wǎng)絡的重要一環(huán)，在物流的網(wǎng)絡里面節(jié)點也是重要的基礎。幾個中歐班列在不同城市的開行，核心還在節(jié)點的打造上。鐵路在傳統(tǒng)貨場也推進了一些改革舉措，夯實基礎設施，強化鐵路的傳統(tǒng)貨場向現(xiàn)代物流中心轉變。2Pw大陸橋物流聯(lián)盟

第二條：在2015年9月，出臺了鐵路計劃，規(guī)劃33個一級物流基地，還有330個3級的。截止到2017年5月底，33個基地里已經(jīng)營運的有27個，還有一部分在建設中。除了這些綜合的鐵路物流基地，還規(guī)劃了圍繞城市的轉型升級。除此之外，集裝箱的專業(yè)配送，冷藏商品車的專業(yè)化的物流基地也進行了物流規(guī)劃。2018年還將進危化品的問題進一步探索。因在整個鐵路的建設中，傳統(tǒng)貨場都是聯(lián)運的基礎，相對弱一點。所以2016年2月也出臺了鐵路物流中心的設計規(guī)范，強化市場的引導，強調(diào)要注意增值服務功能的物流結點轉變。2Pw大陸橋物流聯(lián)盟

第三條：鐵路加大了集裝箱投入，參與了多市聯(lián)運，我們中國的多市聯(lián)運還是要注意發(fā)揮鐵路為骨干作用。公路是基礎，水運應該說是鐵水聯(lián)運和公鐵聯(lián)運，其是我們國家現(xiàn)在主要倡導。2016年公布評選出來的16個國家的多式聯(lián)運示范工程，更是突出了鐵路的作用。2Pw大陸橋物流聯(lián)盟

第四條：鐵路總局形成了四到五個帶有不同速度等級的班列，進入到快運班列，快運班列可以分為中歐班列，集裝箱班列，這里面又有3速度差，80、120、160公里的速度等級。2017年伴隨著鐵路混合所有制改造，股份制改造的一系列舉措，現(xiàn)在阿里、順豐都完成了跟鐵路總公司領導班子的晤談，就如何有效推進高鐵快運的問題交換意見。2Pw大陸橋物流聯(lián)盟

7月底圍繞2017年“雙11”的鐵路方案初步骨架基本完成，就是高鐵快運。此外，鐵路推進了由原來的站到站向物流服務的總體外包轉變，從服務范圍來看是由原來的大綜向百貨在轉變。再一個就是與社會物流企業(yè)的合作，增強了很多戰(zhàn)略性的合作伙伴。2Pw大陸橋物流聯(lián)盟

第五條：加強信息化的建設，提供了一部分的信息數(shù)據(jù)共享。不過，目前在這方面，貨物運輸追蹤上還不足以滿足客戶的要求，但鐵路總公司已經(jīng)在努力突破。2Pw大陸橋物流聯(lián)盟

第六條：價格改革。在價格改革上鐵路總公司在2015年至2016年推進了多個舉措。2016年，在專線的規(guī)范收入問題上，審批周期大局壓縮，這是整個價格改革。2Pw大陸橋物流聯(lián)盟

打造經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡2Pw大陸橋物流聯(lián)盟

其實，中歐班列的開行數(shù)量發(fā)展很快，2015年開行了800多列，2016年有1700多列，到2017年就突破4000列了，增長很快。貨運的品類也由原來的電器為主向多元化發(fā)展。2Pw大陸橋物流聯(lián)盟

面向未來的2020年，為中歐班列和國際班列搭一個更高的舞臺是中國鐵路的中長期規(guī)劃，2020年實現(xiàn)鐵路15萬公里，2030年這個里程數(shù)上進一步增加。中歐班列還是普速鐵路，在普速鐵路網(wǎng)的若干規(guī)劃當中面向“一帶一路”建設的國際鐵路還有專門的議題，也值得關注。2Pw大陸橋物流聯(lián)盟

此外，在中歐班列的合作發(fā)展中，2017年的全路工作會議上提到了加強產(chǎn)品的開發(fā)，關注高鐵快運。加強混合所有制的改革，“一帶一路”建設談到了路網(wǎng)建設、節(jié)點建設，以及合資合作公司建設，都給國際合作貨運班列提供很好的遐想空間。2Pw大陸橋物流聯(lián)盟

總之，一個融合的、優(yōu)化的、協(xié)調(diào)的及共享的以中歐班列為載體的，各國之間的經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡，很快將在有綜合運輸方式的體系下發(fā)揮得越來越好。2Pw大陸橋物流聯(lián)盟

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中國鐵路總公司特聘專家北京交通大學交通運輸學院副教授張曉東受邀出席第十四屆中國國際物流節(jié)，并于第二屆“一帶一路”國際物流交流與城市合作大會上發(fā)表了題為《鐵路貨運改革與與國際班列合作發(fā)展》的精彩演講。2Pw大陸橋物流聯(lián)盟

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