中歐班列累計開行超4000列 通關(guān)便利化難題待解

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導(dǎo)讀inW大陸橋物流聯(lián)盟

“在國家層面，已經(jīng)啟動了通關(guān)一體化，不過，中歐班列到達的站點多為內(nèi)地城市，當(dāng)?shù)氐暮ｊP(guān)和商檢與沿海相比較，在拼箱、品類認(rèn)定方面的標(biāo)準(zhǔn)還是有一些差異。不過，在中歐班列發(fā)展的大趨勢之下，越來越多的歐洲貨物通過內(nèi)地來進口，有望加快一體化的建設(shè)進程。”inW大陸橋物流聯(lián)盟

在2017年寧波中東歐博覽會上有批特殊的展品，它們是博覽會舉辦以來首批由中歐班列運輸入境的展品。不過，這批從波蘭遠道而來的展品，到達展臺的路途頗為曲折。inW大陸橋物流聯(lián)盟

“這批貨4月29日搭乘中歐班列從波蘭出發(fā)，6月8日寧波海關(guān)放行后才上了展臺。運輸時間和走海運幾乎接近，但費用是海運的四倍。我們選擇中歐班列，本來看中的就是其速度，最快的路線據(jù)說只有14天。”展品負(fù)責(zé)人、波蘭華沙中國商城總經(jīng)理韓寶華在博覽會現(xiàn)場向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者坦言。inW大陸橋物流聯(lián)盟

國內(nèi)段通關(guān)便利性有待提高inW大陸橋物流聯(lián)盟

影響運輸時間的因素主要為班列運行速度和口岸通關(guān)效率。據(jù)韓寶華透露，這次運輸境外比較順利，入境后卻頗費了一番周折。“問題出在國內(nèi)段。運輸本身的時間其實挺短的，但其間的文件辦理，各單位、省市之間的協(xié)調(diào)費了不少時間，主要問題是國內(nèi)中歐班列的運營一體化程度不夠。” 韓寶華說，境外段就順利多了，特別在歐盟地區(qū)，因為一體化管理，貨物到了目的地才走海關(guān)、商檢流程，效率很高。inW大陸橋物流聯(lián)盟

在韓寶華看來，國內(nèi)中歐班列的運營一體化程度不夠，一定程度上會影響大家利用中歐班列的積極性。“利用中歐班列發(fā)貨商看中的就是其速度，特別是那些保質(zhì)期較短、貨值較高的產(chǎn)品，問題是目前國內(nèi)段銜接不暢，政策信息方面還不夠透明，肯定會影響貿(mào)易商利用的積極性。”韓寶華說。inW大陸橋物流聯(lián)盟

“據(jù)我經(jīng)驗而言，上述例子比較極端。一般來說，我們在華沙拼箱全程站到站，即華沙到武漢，一般來說20-21天就可以提貨了，再花3天時間轉(zhuǎn)關(guān)到上海或者寧波，一般25天就可以完成整個流程。和海運一般50天相比，還是快了不少。不過，在通關(guān)這一塊，效率確實可以再提高一些。在海關(guān)方面，在7月通關(guān)一體化實施之前，確實有些麻煩。”鐵大大網(wǎng)CEO邵一峰對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，該公司是專注中歐鐵路進出口、鐵路拼箱的物流供應(yīng)商。inW大陸橋物流聯(lián)盟

全國通關(guān)一體化是利好inW大陸橋物流聯(lián)盟

7月1日起海關(guān)通關(guān)一體化在全國范圍內(nèi)實施，企業(yè)可以在任意一個海關(guān)完成申報、繳稅等海關(guān)手續(xù)，旨在實現(xiàn)申報更自由、手續(xù)更簡便、通關(guān)更順暢。inW大陸橋物流聯(lián)盟

邵一峰介紹說，自通關(guān)一體化實施以來，通關(guān)記錄在海關(guān)都查得到，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息透明，情況得到了很大的改善 。inW大陸橋物流聯(lián)盟

德勤中國稅務(wù)及商務(wù)咨詢合伙人周翊也向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表達了類似的看法，“過去在哪個海關(guān)申報、完稅，會涉及到關(guān)稅和增值稅收入并入到哪個海關(guān)的問題。從現(xiàn)在來看，我國正在進行全國通關(guān)一體化的改革，就是要在通關(guān)管理上打破不同海關(guān)之間的界限。目前中國海關(guān)正在建立兩個中心，分別是‘稅收征管中心’和‘風(fēng)險防控中心’，會把很多事項集中到這些中心去做統(tǒng)一的管理。長遠來講，一體化程度會越來越高。不過，我們還處于改革過程當(dāng)中。”周翊說。inW大陸橋物流聯(lián)盟

《人民日報》報道稱，海關(guān)總署表示，這次改革可以使企業(yè)享受幾項紅利：一是可以選擇任意地點進行報關(guān)，消除了申報的關(guān)區(qū)限制；二是海關(guān)執(zhí)法更統(tǒng)一，全國通關(guān)政策和規(guī)定在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上更加一致；三是效率大大提高，簡化了口岸通關(guān)環(huán)節(jié)的手續(xù)，壓縮了口岸通關(guān)的時間。inW大陸橋物流聯(lián)盟

到今年年底前，海關(guān)所有業(yè)務(wù)現(xiàn)場，可以像銀行網(wǎng)點一樣，“一窗通辦”所有海關(guān)業(yè)務(wù)，充分享受穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的通關(guān)便利，讓企業(yè)切實感受到“全國是一關(guān)、一關(guān)通天下”。inW大陸橋物流聯(lián)盟

通關(guān)效率可以進一步提升inW大陸橋物流聯(lián)盟

在邵一峰看來，目前中歐班列通關(guān)的效率可以進一步提升。“在國家層面，已經(jīng)啟動了通關(guān)一體化，不過，在具體的地方執(zhí)行層面而言，中歐班列到達的站點多為內(nèi)地城市，當(dāng)?shù)氐暮ｊP(guān)和商檢和沿海的相比較，在拼箱、品類認(rèn)定方面的標(biāo)準(zhǔn)還是有一些差異，專業(yè)度和認(rèn)知有一定差距，主要是內(nèi)地和沿海地區(qū)的進出口體量存在差距，相關(guān)監(jiān)管部門的人員之前的經(jīng)歷沒有沿海地區(qū)豐富。這對我們來說，就要付出一定的溝通成本。不過，隨著中歐班列發(fā)展的大趨勢之下，越來越多的歐洲貨物通過內(nèi)地來進口，有望加快一體化的建設(shè)進程。”邵一峰說。inW大陸橋物流聯(lián)盟

韓寶華則建議，中歐班列應(yīng)該到目的地進行通關(guān)。“以歐盟例子來說，比如說到波蘭的貨物，可以發(fā)到德國漢堡，可以發(fā)到波蘭格丁尼亞港，途經(jīng)的關(guān)口只是配合運輸商運輸，正規(guī)的運輸單、報關(guān)單、裝箱單等都拿到目的地，由當(dāng)?shù)氐暮ｊP(guān)、商檢等來進行全權(quán)處理，這會節(jié)省不少時間。現(xiàn)在在中國最暢銷的中東歐商品是一些農(nóng)副產(chǎn)品和一些需要保鮮的產(chǎn)品，之所以用中歐班列運輸，因為速度快。目前的問題是運輸?shù)乃俣瓤炝耍k事的速度拖沓，這會妨礙中歐班列發(fā)揮其優(yōu)勢。”inW大陸橋物流聯(lián)盟

推進中歐班列“數(shù)字化”建設(shè)inW大陸橋物流聯(lián)盟

其實不僅僅是國內(nèi)部分，中歐班列境外運輸段也存在通關(guān)效率不高的問題。中國鐵路總公司運輸局的王艷波在今年1月發(fā)表的《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃研究》一文中指出，不同國家海關(guān)的檢驗檢疫要求不一致，存在通關(guān)手續(xù)多、時間長、成本高、重復(fù)查驗等問題，導(dǎo)致通關(guān)效率不高。inW大陸橋物流聯(lián)盟

王艷波指出，要推進中歐班列物流公共信息平臺發(fā)展。整合國內(nèi)相關(guān)行業(yè)、部門、企業(yè)信息資源，建設(shè)中歐班列信息服務(wù)平臺，逐步實現(xiàn)與沿線國家鐵路、海關(guān)、檢驗檢疫等信息系統(tǒng)的電子數(shù)據(jù)交換與共享，打通物流信息鏈，推行海關(guān)、檢驗檢疫、鐵路、港口單據(jù)電子化，打造“數(shù)字化”中歐班列。inW大陸橋物流聯(lián)盟

在王艷波看來，要與中歐班列沿線國家海關(guān)建立國際合作機制，推進信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的海關(guān)合作，擴大海關(guān)間監(jiān)管結(jié)果參考互認(rèn)、商簽海關(guān)合作協(xié)定等，推行中歐“經(jīng)認(rèn)證經(jīng)營者”互認(rèn)合作。還要推進檢驗檢疫一體化，加強沿線國家檢驗檢疫國際合作，推進疫情區(qū)域化管理和互認(rèn)，在中歐班列沿線區(qū)域打造無特定動植物疾病綠色通道，在班列沿線檢驗檢疫機構(gòu)間實施“通報、通檢、通放”，實現(xiàn)沿線“出口直放、進口直通”，對符合條件的中歐班列集裝箱貨物實施免于開箱查驗、口岸換證等政策。inW大陸橋物流聯(lián)盟

跨境電商助推中歐班列發(fā)展inW大陸橋物流聯(lián)盟

截至目前，中歐班列已累計開行超過4000列。不過，中歐班列一直是“去多返少”的狀態(tài)，返程經(jīng)常出現(xiàn)貨源不足的現(xiàn)象。王艷波指出，我國與歐洲貿(mào)易長期存在順差，出口大于進口，往返運量不對等，同時回程貨源組織體系不健全，境外對中歐班列組織模式不清楚、不熟悉，為中歐班列雙向均衡組織及常態(tài)化開行造成一定困難。inW大陸橋物流聯(lián)盟

但如今，此類現(xiàn)象正在發(fā)生改變。中國鐵路總公司勞衛(wèi)部巡視員兼副司長韓樹榮最近表示，中歐班列已從最初的單向運行，發(fā)展為東西雙向運行。成都、西安、重慶、武漢、贛州等糧食、肉類、木材口岸的建設(shè)，為擴大班列回程貨源創(chuàng)造了有利條件。數(shù)據(jù)顯示，2016年，中歐班列回程數(shù)量達到去程數(shù)量的50%以上。inW大陸橋物流聯(lián)盟

“作為專注于中歐班列的物流供應(yīng)商，我們還是看到了在使用中歐班列進口的市場需求，尤其是跨境電商這一塊的需求特別大。據(jù)我所知，目前歐洲到中國的跨境電商或者代購幾十公斤的貨物都是通過快遞公司空運走的，還沒有一家提供鐵路拼箱、整箱的服務(wù)，但后者往往可以有效降低成本。我目前正在荷蘭，我們打算把歐洲總部設(shè)在荷蘭，因為該國是歐洲的物流中心。”邵一峰對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示。inW大陸橋物流聯(lián)盟

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