淺析鐵路行業(yè)在我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
2017-08-21 08:43:53
Landbridge平臺(tái)
今年初,國(guó)家十八個(gè)部委聯(lián)合簽發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)工作的通知》,這顯然是建國(guó)以來(lái)較為罕見(jiàn)的需要如此多的部門(mén)共同配合促進(jìn)的一項(xiàng)工作。多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)家戰(zhàn)略已經(jīng)受到各級(jí)政府和相關(guān)行業(yè)部門(mén)的高度重視。2016年12月,交通運(yùn)輸部頒布了由全國(guó)各地方政府以及相關(guān)物流行業(yè)龍頭企業(yè)共同申報(bào)的“第一批國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程”,16個(gè)入選項(xiàng)目分別代表了公鐵水航聯(lián)運(yùn)、城市配送、跨區(qū)域冷鏈、駝背運(yùn)輸、一帶一路、國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)……不同板塊的項(xiàng)目代表,中國(guó)鐵路作為擁有海量?jī)?yōu)質(zhì)地產(chǎn)、密集運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)運(yùn)力裝備的國(guó)家級(jí)物流運(yùn)輸企業(yè),參與多式聯(lián)運(yùn)的熱度在不斷地升溫。
多式聯(lián)運(yùn)”是由兩種以上運(yùn)輸方式共同完成貨物運(yùn)輸?shù)奈锪鹘M織方式。其對(duì)不同運(yùn)輸方式自身存在的優(yōu)缺點(diǎn)具有很強(qiáng)的組合與優(yōu)化功能。與傳統(tǒng)物流組織方式不同,多式聯(lián)運(yùn)利用“一票制、集裝化、標(biāo)準(zhǔn)化”等物流組織特點(diǎn),結(jié)合信息平臺(tái)的支撐,可以大幅度降低物流成本,提高周轉(zhuǎn)效率,且對(duì)全社會(huì)的節(jié)能減排、資源利用、產(chǎn)業(yè)升級(jí)都具有極強(qiáng)的促進(jìn)作用。在我國(guó),這種物流組織方式在物流行業(yè)產(chǎn)值的占比不足20%,而在發(fā)達(dá)國(guó)家,多式聯(lián)運(yùn)在本土物流行業(yè)產(chǎn)值的占比平均為37.8%,發(fā)展空間極為可觀。
鐵路運(yùn)輸在我國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)中有著得天獨(dú)厚的自然壟斷優(yōu)勢(shì)。貨運(yùn)改革以來(lái),在國(guó)家和鐵路總公司的倡導(dǎo)下,各級(jí)鐵路部門(mén)在向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型的嘗試中,逐漸由原來(lái)的政府服務(wù)模式向以客戶(hù)需求為主導(dǎo)的物流企業(yè)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家的物流產(chǎn)業(yè)演變史不難發(fā)現(xiàn),鐵路作為國(guó)家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),其參與多式聯(lián)運(yùn)的成熟度從根本上決定了一個(gè)國(guó)家和地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際水平。面對(duì)國(guó)家的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略,中國(guó)鐵路的發(fā)展正面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。
融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。長(zhǎng)期以來(lái),鐵路行業(yè)的半軍事化管理,自上而下的垂直式管理模式,使得鐵路物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與地方政府的發(fā)展規(guī)劃之間造成錯(cuò)位與脫節(jié),資源浪費(fèi)嚴(yán)重。而國(guó)家十八部委共同推動(dòng)的發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)戰(zhàn)略,從鐵路和地方的物流園區(qū)功能統(tǒng)籌規(guī)劃,到公路、鐵路、水路的集裝化轉(zhuǎn)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),再到信息平臺(tái)的互聯(lián)互通,為鐵路的物流產(chǎn)業(yè)融入地方政府的大物流、大通道建設(shè)與發(fā)展,構(gòu)建了雙方更多協(xié)同創(chuàng)新的新契機(jī)。
合理解讀國(guó)家政策,促進(jìn)適運(yùn)貨源回歸。去年9.20以來(lái),全國(guó)范圍的公路治超,可以說(shuō)是國(guó)家促進(jìn)全社會(huì)物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)出了鮮明的主張。而面對(duì)急速攀升的鐵路貨物運(yùn)量,帶來(lái)的不僅是貨運(yùn)收入增加以及鐵路封存車(chē)輛運(yùn)力的解封。這一時(shí)期,更是鐵路貨運(yùn)思考和實(shí)踐如何科學(xué)定位自身的物流服務(wù)功能,發(fā)揮干線運(yùn)輸600公里以上長(zhǎng)交路、集結(jié)貨物的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),承擔(dān)與公路等其它運(yùn)輸方式協(xié)同發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、降低全社會(huì)總體物流成本責(zé)任,謀求持續(xù)健康發(fā)展的最佳時(shí)間窗口。
理解國(guó)家混合所有制改革要求,實(shí)踐鐵路物流服務(wù)體系的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變。鐵路作為我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最后一塊領(lǐng)地。一直以來(lái),單純國(guó)有體制性質(zhì)是鐵路貨運(yùn)參與社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沉重的無(wú)形束縛。而今,鐵路行業(yè)的混合所有制改革意見(jiàn)已經(jīng)逐漸清晰。適逢鐵路貨運(yùn)參與國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)戰(zhàn)略發(fā)展的新時(shí)期,混合所有制這列恰逢其時(shí)的動(dòng)車(chē),勢(shì)必會(huì)為鐵路企業(yè)、社會(huì)三方、四方物流企業(yè)以及金融、保理、地產(chǎn)行業(yè)的乘客創(chuàng)造越來(lái)越多的同乘共濟(jì)、開(kāi)拓創(chuàng)新的嶄新旅途。
然而在歷史性的發(fā)展機(jī)遇面前,若要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,中國(guó)鐵路同樣面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
物流服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。鐵路現(xiàn)行的物流服務(wù)方式仍然沿襲傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系,雖然經(jīng)歷鐵路貨改的不斷嘗試,以及自上而下的各級(jí)管理人員的不懈努力,但由于鐵路運(yùn)輸組織的特殊性,至今仍未從根本上解決鐵路物流服務(wù)對(duì)外的契約承諾機(jī)制,無(wú)法同其他社會(huì)物流企業(yè)那樣根據(jù)廣大客戶(hù)(尤其是中小企業(yè)客戶(hù))的需求,及時(shí)地承諾運(yùn)輸價(jià)格與時(shí)限,并簽訂完整的物流服務(wù)契約。需要更為靈活的服務(wù)運(yùn)作機(jī)制,在鐵路運(yùn)力資源基礎(chǔ)之上整合所有可以利用的其他運(yùn)輸方式資源,形成區(qū)域聯(lián)盟,通過(guò)信息平臺(tái)統(tǒng)一組織,突破鐵路運(yùn)輸在客戶(hù)服務(wù)承諾上的約束與限制。
跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建。鐵路部門(mén)雖建立了各種跨區(qū)域(路局)的協(xié)調(diào)機(jī)制,但從目前來(lái)看仍沒(méi)有較好的解決鐵路系統(tǒng)內(nèi)海量的跨區(qū)域協(xié)調(diào)需求。這源于鐵路現(xiàn)行的清算體系,以及沿襲已久的傳統(tǒng)考核指標(biāo)。牽一發(fā),動(dòng)全身。雖每年鐵總都會(huì)組織開(kāi)會(huì)統(tǒng)一研究?jī)?yōu)化調(diào)整這些考核指標(biāo)以及激勵(lì)機(jī)制。但仍無(wú)法滿(mǎn)足各地區(qū)瞬息萬(wàn)變的差異化商業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)需求。而相比之下,鋪天蓋地的公路三方物流企業(yè),則可以利用自身的靈活性,很好的解決上述跨區(qū)域問(wèn)題,“駐站企業(yè)運(yùn)輸員”這種特殊的崗位成為“剛需”。急需由三方物流企業(yè)參與的跨區(qū)域的聯(lián)運(yùn)協(xié)同信息平臺(tái),以鐵路自身的整合能力,聯(lián)通全國(guó)各區(qū)域圍繞鐵路經(jīng)營(yíng)的三方物流企業(yè)資源,利用他們的自身能力結(jié)合鐵路資源,形成市場(chǎng)化的在線跨區(qū)域協(xié)同網(wǎng)絡(luò),來(lái)彌補(bǔ)鐵路自身在區(qū)域協(xié)同機(jī)制上的不足,構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)新生態(tài)。
開(kāi)放的心態(tài)和大局觀。多式聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)是協(xié)同與合作,而長(zhǎng)期以來(lái),鐵老大的思維模式使得眾多的鐵路貨運(yùn)一線人員仍然秉持著“要么你找公路,要么你找我”的傳統(tǒng)思維慣性。致使在過(guò)去的很長(zhǎng)時(shí)間,本來(lái)可以在鐵路發(fā)運(yùn)的貨物,被走了公路,哪怕公路的價(jià)格高,哪怕公路的風(fēng)險(xiǎn)大。而混動(dòng)、電動(dòng)、自動(dòng)駕駛卡車(chē)技術(shù)的不斷出現(xiàn)與升級(jí),公路運(yùn)輸成本在不斷下降,運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)也在不斷降低。鐵路逐漸成為了客戶(hù)供應(yīng)鏈中的備選環(huán)節(jié),傳統(tǒng)的思維模式成為鐵路發(fā)展的桎梏。與其被動(dòng)的被公路三方整合,不如主動(dòng)突破和完善自己,制定與周邊汽車(chē)、水運(yùn)、航空運(yùn)力的協(xié)同規(guī)則,實(shí)現(xiàn)單證的互信互認(rèn),通過(guò)信息平臺(tái)配備協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行統(tǒng)一組織和調(diào)度,為客戶(hù)承擔(dān)穩(wěn)定的全程運(yùn)輸責(zé)任,真正像現(xiàn)代物流企業(yè)那樣為客戶(hù)提供完整的物流解決方案,布局多式聯(lián)運(yùn)的未來(lái)市場(chǎng)。
以上是從鐵路IT企業(yè)的視角,對(duì)鐵路行業(yè)參與多式聯(lián)運(yùn)國(guó)家戰(zhàn)略的淺薄分析。誠(chéng)然每個(gè)國(guó)家的社會(huì)物流體系構(gòu)建都有著自己的發(fā)展特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。更希望能與同行們一起投身我國(guó)鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)化改革的最前沿,互通有無(wú),共同發(fā)展。
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