努雷舍夫：“一帶”上的合作先行者

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中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在2013年9月提出的建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議為哈中兩國(guó)在投資、產(chǎn)能、物流、交通等領(lǐng)域的合作開啟了新的征程。有著象征意義的是，該倡議首次被宣布是在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的第一個(gè)沿線國(guó)的首都，歐亞大陸的心臟-阿斯塔納。VOd大陸橋物流聯(lián)盟

加深兩國(guó)產(chǎn)能合作VOd大陸橋物流聯(lián)盟

哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在2014年11月宣布的《光明大道》新經(jīng)濟(jì)政策在很大程度上與《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶》發(fā)展規(guī)劃相契合。這兩個(gè)規(guī)劃都強(qiáng)調(diào)發(fā)展交通運(yùn)輸潛力，為經(jīng)貿(mào)和投資合作的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造有利條件，從整體上和諧互補(bǔ)。地理位置、歷史往來、共同利益以及兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)間的私下往來決定了兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的長(zhǎng)期性。VOd大陸橋物流聯(lián)盟

為切實(shí)落實(shí)兩國(guó)元首所達(dá)成的共識(shí)，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在對(duì)哈薩克斯坦訪問期間，兩國(guó)政府首腦就開展產(chǎn)能領(lǐng)域的合作達(dá)成一致。截止2017年5月，哈中共同舉行了12次政府間對(duì)話。在第12次對(duì)話會(huì)議后，雙方通過對(duì)采礦冶金綜合體、機(jī)械制造、化工、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑業(yè)、石油天然氣工業(yè)、輕工業(yè)以及農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的深度研究，制定了一份涵蓋51個(gè)總價(jià)值達(dá)270億美元的合作項(xiàng)目清單。VOd大陸橋物流聯(lián)盟

今年8月31日舉行了哈中產(chǎn)能與投資合作第13次對(duì)話會(huì)議（視頻會(huì)議）。哈薩克斯坦投資和發(fā)展部副部長(zhǎng)哈依洛夫與中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任寧吉喆出席會(huì)議。會(huì)上雙方就合作項(xiàng)目的前景和實(shí)施現(xiàn)狀交換了意見。VOd大陸橋物流聯(lián)盟

合作優(yōu)勢(shì)VOd大陸橋物流聯(lián)盟

此類合作機(jī)制為雙方迅速有效地解決產(chǎn)能合作項(xiàng)目在實(shí)施中所產(chǎn)生的問題提供了可能性。VOd大陸橋物流聯(lián)盟

同時(shí)，還應(yīng)指出的是，哈薩克斯坦具備一系列順利實(shí)施該項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)。VOd大陸橋物流聯(lián)盟

發(fā)達(dá)的交通物流及跨境基礎(chǔ)設(shè)施。哈薩克斯坦鋪設(shè)了連接中國(guó)與歐洲、南亞、波斯灣國(guó)家以及俄羅斯的鐵路線。西歐-中國(guó)西部國(guó)際交通走廊哈薩克斯坦路段徹底竣工，該走廊是中國(guó)通往歐洲的最短路線。在哈中邊境建立了霍爾果斯-東大門經(jīng)濟(jì)特區(qū)無水港，這為跨境運(yùn)輸量的增長(zhǎng)注入了新的動(dòng)力。VOd大陸橋物流聯(lián)盟

2017年6月10日-9月10日題為“未來能源”的世界專項(xiàng)博覽會(huì)在阿斯塔納舉行。博覽會(huì)上展示了可再生和綠色能源領(lǐng)域的最新技術(shù)。此外，中國(guó)24個(gè)省和地區(qū)參加了世博會(huì)，使兩國(guó)建立了雙邊地方合作關(guān)系。眾多企業(yè)家的參與推動(dòng)了兩國(guó)在能源及其他領(lǐng)域的橫向發(fā)展。VOd大陸橋物流聯(lián)盟

2017年9月10-11日哈薩克斯坦代表團(tuán)在第一副總理馬明的率領(lǐng)下參加了在中國(guó)南寧舉行的中國(guó)-東盟博覽會(huì)，同時(shí)，在博覽會(huì)框架下舉辦了第一屆哈中地方合作論壇。此次論壇推動(dòng)了兩國(guó)間的直接往來，為經(jīng)貿(mào)、投資、產(chǎn)能、旅游、文化人文合作的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。VOd大陸橋物流聯(lián)盟

應(yīng)當(dāng)指出的是，哈中產(chǎn)能合作項(xiàng)目已經(jīng)取得了初步成果。雙方在農(nóng)業(yè)、汽車制造、石油化工等領(lǐng)域的數(shù)個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)落實(shí)。油料作物深加工廠在哈薩克斯坦北哈州建立。未來還將在這個(gè)工廠的基礎(chǔ)上創(chuàng)建一個(gè)工農(nóng)業(yè)園區(qū)，并建立一套成品生產(chǎn)和對(duì)華出口的物流體系。這只是產(chǎn)能合作項(xiàng)目中的成功案列之一。VOd大陸橋物流聯(lián)盟

考慮到復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，能源價(jià)格的下滑以及國(guó)際政治局勢(shì)的不穩(wěn)定，我相信，產(chǎn)能合作項(xiàng)目的成功落實(shí)將為哈中兩國(guó)的合作注入新的動(dòng)力，也將開啟互利合作的新征程。VOd大陸橋物流聯(lián)盟

投資環(huán)境向好VOd大陸橋物流聯(lián)盟

如今，哈薩克斯坦已為外資的引進(jìn)和投資項(xiàng)目的落實(shí)創(chuàng)造了世界最佳的環(huán)境。哈薩克斯坦宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治的穩(wěn)定是吸引投資商的關(guān)鍵因素。VOd大陸橋物流聯(lián)盟

2005年至2017年第一季度，哈薩克斯坦吸引直接外來投資超過2470億美元，其中，2016年的直接外來投資為206億美元。VOd大陸橋物流聯(lián)盟

哈薩克斯坦在世界經(jīng)濟(jì)論壇2016-2017全球競(jìng)爭(zhēng)力排行榜中名列第53位。在12個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力因素中，哈薩克斯坦的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)了惡化、金融市場(chǎng)發(fā)展低迷、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和貨物市場(chǎng)效率下滑。然而，哈薩克斯坦憑借著創(chuàng)新、技術(shù)儲(chǔ)備、高等教育和專業(yè)培訓(xùn)、市場(chǎng)規(guī)模及制度這5個(gè)因素使自己的地位得到了提升。哈薩克斯坦的勞動(dòng)力市場(chǎng)效率（20名）仍將位居排行榜前列。VOd大陸橋物流聯(lián)盟

優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域VOd大陸橋物流聯(lián)盟

在2016年10月世界銀行公布的世界經(jīng)濟(jì)體排行榜中，哈薩克斯坦在190個(gè)國(guó)家中的排名由第41位上升至第35位，這是哈薩克斯坦多年來的最好成績(jī)。與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的伙伴相比，哈薩克斯坦位居第一。白俄羅斯位列第37，亞美尼亞-38名，俄羅斯-40名，吉爾吉斯斯坦-75名。此外，哈薩克斯坦在此排行中的排名超過了比利時(shí)、意大利、土耳其、盧森堡、以色列等國(guó)家。VOd大陸橋物流聯(lián)盟

2015年哈薩克斯坦開始實(shí)施國(guó)家工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的第二個(gè)五年規(guī)劃。根據(jù)該規(guī)劃，確定了工業(yè)發(fā)展的6個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域，這些領(lǐng)域?qū)⒌玫絿?guó)家最大限度的扶持。VOd大陸橋物流聯(lián)盟

1.冶金VOd大陸橋物流聯(lián)盟

2.化工VOd大陸橋物流聯(lián)盟

3.石油加工和石油化工VOd大陸橋物流聯(lián)盟

4.機(jī)械制造VOd大陸橋物流聯(lián)盟

5.建材制造VOd大陸橋物流聯(lián)盟

6.食品工業(yè)VOd大陸橋物流聯(lián)盟

 投資政策VOd大陸橋物流聯(lián)盟

為吸引外商投資，哈薩克斯坦于2014年6月12日通過了關(guān)于完善投資環(huán)境的法律，提出了以下措施：VOd大陸橋物流聯(lián)盟

1）工業(yè)領(lǐng)域優(yōu)先行業(yè)的投資者免征10年企業(yè)所得稅和土地稅，免征8年財(cái)產(chǎn)稅；VOd大陸橋物流聯(lián)盟

2）項(xiàng)目投產(chǎn)后國(guó)家補(bǔ)償投資商30%的資本支出（投資補(bǔ)償）；VOd大陸橋物流聯(lián)盟

3）在整個(gè)投資項(xiàng)目實(shí)施期間招收外國(guó)勞動(dòng)力，并在項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后一年里對(duì)外國(guó)勞動(dòng)力的招收不設(shè)任何限額，無需任何許可證。VOd大陸橋物流聯(lián)盟

4）在修改有關(guān)提高稅率（增值稅和消費(fèi)稅除外）和人口就業(yè)方面的立法時(shí)，保證投資商稅率的穩(wěn)定性。VOd大陸橋物流聯(lián)盟

5）在與國(guó)家機(jī)關(guān)的工作接洽中為投資商開設(shè)單一窗口模式。VOd大陸橋物流聯(lián)盟

6）目前，哈薩克斯坦投資和發(fā)展部為實(shí)施優(yōu)先投資項(xiàng)目的投資商設(shè)立了單一窗口服務(wù)中心。VOd大陸橋物流聯(lián)盟

該機(jī)制大大減少了投資商對(duì)材料的收集和準(zhǔn)備。避免了投資者與國(guó)家機(jī)關(guān)的直接接觸。VOd大陸橋物流聯(lián)盟

7）投資商可以前往呼叫中心，那里的工作人員將對(duì)其感興趣的問題提供咨詢。VOd大陸橋物流聯(lián)盟

8）為保護(hù)投資商的權(quán)利和利益，在立法層面上引入了《投資協(xié)調(diào)員》制度。VOd大陸橋物流聯(lián)盟

投資協(xié)調(diào)員由哈薩克斯坦投資和發(fā)展部部長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)工作小組，由相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)代表組成。該工作小組協(xié)助解決在訴訟外和訴訟前程序中產(chǎn)生的任何問題。VOd大陸橋物流聯(lián)盟

此外，哈薩克斯坦還建立了由總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的外國(guó)投資商理事會(huì)，以及哈薩克斯坦政府領(lǐng)導(dǎo)下的投資環(huán)境改善理事會(huì)。外國(guó)投資商理事會(huì)的主要任務(wù)是對(duì)哈薩克斯坦總統(tǒng)和政府在投資政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵方面的決定制定意見和建議。投資環(huán)境改善理事會(huì)的主要目的是促進(jìn)國(guó)有及外來投資的引進(jìn)和有效利用，并協(xié)助投資商解決在哈薩克斯坦工作中遇到的難題。VOd大陸橋物流聯(lián)盟

同時(shí)，我國(guó)在國(guó)家出口和投資機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上成立了專門的國(guó)家投資公司-Kazakhinvest，該公司被授權(quán)落實(shí)國(guó)家對(duì)那些向哈經(jīng)濟(jì)引資的工業(yè)創(chuàng)新事業(yè)的扶持措施，以及發(fā)展和推動(dòng)出口，為投資項(xiàng)目從構(gòu)想到落地成形及單一窗口模式提供全方位服務(wù)，并作為哈薩克斯坦各經(jīng)濟(jì)特區(qū)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)中心。公司將在討論投資項(xiàng)目的實(shí)施前景和條件時(shí)，代表哈薩克斯坦政府進(jìn)行談判，并提供各種公共服務(wù)，包括國(guó)家對(duì)投資商予以投資優(yōu)惠扶持，以及發(fā)放投資項(xiàng)目實(shí)施和進(jìn)一步運(yùn)營(yíng)所需的各類許可。VOd大陸橋物流聯(lián)盟

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的優(yōu)勢(shì)VOd大陸橋物流聯(lián)盟

需要單獨(dú)強(qiáng)調(diào)一下歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的優(yōu)勢(shì)，該聯(lián)盟成員包括亞美尼亞、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和俄羅斯。VOd大陸橋物流聯(lián)盟

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟于2015年1月1日啟動(dòng)，旨在建立統(tǒng)一的市場(chǎng)，消除貨物、服務(wù)、投資、勞動(dòng)力流通的壁壘，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)政策，為商業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造有效的條件。VOd大陸橋物流聯(lián)盟

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟意在成為世界最大的區(qū)域一體化聯(lián)盟之一，擁有人口1.82億，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.2萬億美元，工業(yè)產(chǎn)值1.3萬億美元，對(duì)外貿(mào)易額8776億美元，占世界出口總額的3.7%和進(jìn)口總額的2.3%。VOd大陸橋物流聯(lián)盟

為投資商創(chuàng)造的獨(dú)特環(huán)境，最低的稅收，投資商和哈薩克斯坦政府間穩(wěn)定的關(guān)系使哈薩克斯坦成為進(jìn)入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟巨大市場(chǎng)的最佳大門。VOd大陸橋物流聯(lián)盟

從歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和中亞等市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的遠(yuǎn)近程度上講，哈薩克斯坦正在成為越來越有利的商業(yè)伙伴VOd大陸橋物流聯(lián)盟

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