帶動地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是中歐班列更深層效益
2018-01-05 09:32:45
Landbridge平臺
隨著中國與歐洲及沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來發(fā)展迅速,中歐班列的開行數(shù)量高速增長。
2017年,中歐班列開行數(shù)量達3271列,安排班列運行線57條,國內(nèi)開行城市達到35個,順暢連接歐洲12個國家34個城市。
21世紀經(jīng)濟研究院分析師對中歐班列的一年運營情況進行總結,并得出如下結論:中歐班列需要進一步加快市場運營程度,并減少政府補貼;中歐班列開通的意義不能簡單通過現(xiàn)有的盈利能力衡量,更重要的是通過中歐班列的開行,拉動地方經(jīng)濟發(fā)展與對外開放。
2017為何成為“提速年”
截至2017年底,中歐班列已經(jīng)開行6年。根據(jù)官方統(tǒng)計,6年來中歐班列已經(jīng)累計開行6235列,2017年開行量達3271列,超過此前五年總和。由此,2017年成為中歐班列的“提速年”。
通過對2017年中歐班列運營數(shù)據(jù)進行總結,21世紀經(jīng)濟研究分析師還發(fā)現(xiàn)了如下亮點。
第一,開行頻次加快。自2013年4月開行至今,蓉歐快鐵從最初每周1列單向運行發(fā)展至可實現(xiàn)每周“去13回10”的雙向運營 。開行頻次的加快,與越來越多的貨主開始選擇和認可鐵路運輸方式有關。
第二,開行班列數(shù)量高速增長。2017年武漢的漢歐班列全年共往返開行375列,比2017年初計劃的300列增長25%,比2016年全年開行的222列增長近七成。班列開行數(shù)量在2017年爆發(fā)式增長,是各個地方政府與班列運營公司長期進行市場培育的結果。
中長期高速鐵路規(guī)劃圖(2030年)(資料來源:國家鐵路局、中國鐵路總公司)
第三,運營城市數(shù)量增加。2017年中歐班列的運行線路達到57條,國內(nèi)開行城市35個,連接歐洲12個國家、34個城市。中歐班列運營線路和開行城市增加,關鍵原因在于近兩年中國加快鐵路設施建設、增加鐵路網(wǎng)密度。
第四,運送貨物種類增加。由開行初期的手機、電腦等IT產(chǎn)品,逐步擴大到服裝鞋帽、汽車及配件、糧食、葡萄酒、咖啡豆、木材、家具、化工品、機械設備等品類。貨物種類增加的原因,除了部分海運貨源轉(zhuǎn)移外,也和各個城市外向型經(jīng)濟發(fā)展程度加快有關。
與此同時,2018年依然有諸多方面問題需要各地中歐班列運營主體、地方政府以及管理層共同解決。
第一,在把更多貨物送到歐洲去的同時,如何進一步增加返程貨物,這是2018年每一條中歐班列都需要繼續(xù)解決的問題。
第二,目前政府補貼依然是維持大部分中歐班列運營的關鍵,減少政府補貼、增加市場化運營程度,是中歐班列未來的趨勢。
目前,政府補貼對于維持大部分中歐班列運營仍很重要。如蘇州“蘇滿歐”班列的運營主體——蘇州綜保通運國際貨運代理有限公司,從2015年起獲得了包括江蘇省和蘇州市的兩級財政補貼,為期三年。上述企業(yè)負責人稱,省市兩級財政補貼極大支持了國際班列的順利發(fā)展。
2017年,中歐班列究竟獲得了多少補貼費用?來自廣東省商務廳的數(shù)據(jù)可窺一斑。
2017年10月17日,廣東省商務廳對當年廣東中歐班列補貼資金項目計劃予以公示,2017年廣東省計劃總補貼量為8721.7750萬元,其中廣州市為3251.4777萬元,東莞市為5470.2972萬元。按照廣東省公布的每周開行三列的數(shù)據(jù),2017年預計的開行數(shù)量為144列,以此標準計算,每列的補貼成本約60萬元。
更多的城市仍未公布對于中歐班列的補貼數(shù)據(jù),21世紀經(jīng)濟研究院分析師認為,盡管通過政府財政補貼的方式,可以幫助中歐班列渡過在運營初期的難關,但想辦法減少政府補貼、增加市場化運營程度,將是中歐班列未來發(fā)展的趨勢。
中歐雙向班列(石龍—沃爾西諾)正式開通
班列開通帶動地方經(jīng)濟
中歐班列的開通與兩個條件有關,第一是本地區(qū)鐵路通達能力;第二是本地產(chǎn)業(yè)的外向型程度。同時具備上述兩點的地區(qū),也就具備了中歐班列常態(tài)化運營的條件。
根據(jù)21世紀研究院分析師統(tǒng)計,汽車、電子產(chǎn)品及相關零部件,是各個城市中歐班列的“去程”主要產(chǎn)品。各地樂于搭載上述產(chǎn)品,除了其附加值高以外,也在一定程度上反映了高新技術類產(chǎn)業(yè)是目前各個城市與歐洲經(jīng)貿(mào)合作的熱點方向。
以蘇州為例,基于蘇州外向型產(chǎn)業(yè)結構的特點,“蘇滿歐”班列運輸?shù)亩酁殡娮赢a(chǎn)品、汽車零部件等附加值較高的貨物。其中,液晶顯示屏、電源板等電子產(chǎn)品為主要出口貨物,占出口總金額的51.37%。
11月22日,從蘇州開往歐洲的直達貨運列車“蘇滿歐”班列正式開通。高新區(qū)綜保區(qū)與遠東陸橋公司合作,開辟“蘇滿歐”鐵路運輸班列,線路全程11200公里,運輸時間約18—22天。
同樣的情況也發(fā)生在四川。2017年,蓉歐快鐵帶動聯(lián)想等80余家川內(nèi)企業(yè)出口總額達20余億美元。成都近郊所生產(chǎn)的花卉苗木,加裝恒溫控制系統(tǒng)的“花木專柜”,通過蓉歐快鐵送往歐洲。
2016年12月20日,成都(溫江)花木搭乘中歐班列出口歐洲首發(fā)儀式在成都國際鐵路港舉行。首發(fā)歐洲的該批花木,于2016年12月21日編組發(fā)往荷蘭蒂爾堡,運輸時間只需13天,比海運節(jié)約20天左右的時間。
21世紀經(jīng)濟研究院分析師注意到,隨著中國加強鐵路網(wǎng)的建設,更多的城市也嘗試通過鐵路運輸?shù)姆绞剑_拓與歐洲的貿(mào)易。
湖南省瀏陽市,正在對通過中歐班列運送煙花爆竹進行可行性研究。作為我國煙花爆竹主要產(chǎn)區(qū)的瀏陽市,其出口前十位目的國中,歐洲國家占據(jù)8個。當?shù)卣l(fā)現(xiàn),通過中歐班列運送煙花爆竹產(chǎn)品,可以進一步提高企業(yè)的收益率。
中歐班列的開通,其意義不能簡單通過現(xiàn)有的盈利能力衡量,更重要的是通過中歐班列的開行,帶動地方經(jīng)濟發(fā)展與對外開放。
21世紀經(jīng)濟研究院分析師認為,目前中歐班列直接產(chǎn)生的經(jīng)濟效益可能不明顯,若除去政府補貼因素,可能大部分線路仍存在虧損情況。但應看到,中歐班列所起的作用,不僅表現(xiàn)為一條“運輸通道”,其對一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所起到的更深層影響,更應該受到重視。
自我國提出“一帶一路”戰(zhàn)略后,各地爭相開通對歐貨運班列,與此同時,一場沒有硝煙的貨源爭奪戰(zhàn)也愈打愈烈。當前,在幾乎全線虧損的窘境下,各路中歐班列紛紛將政府補貼作為爭奪市場的利器,大打價格戰(zhàn),甚至“賠本賺吆喝”,這引發(fā)了一些爭議,也為中歐班列蒙上陰影。
在目前開通中歐班列的35個城市中,半數(shù)以上城市皆為內(nèi)陸地區(qū),這些地區(qū)通過中歐班列,開始發(fā)展或承接外向型產(chǎn)業(yè),推動了地方經(jīng)濟結構的轉(zhuǎn)型升級。
武漢16條中歐班列線路的開通,打通了武漢至捷克帕爾杜比采、波蘭戈茹夫、俄羅斯莫斯科、白俄羅斯明斯克、德國漢堡等多個歐洲城市的陸路通道。這增加了武漢在對外貿(mào)易方面的競爭優(yōu)勢,使得國內(nèi)的冠捷、英利、奇宏科技和國外的迪卡儂、世界奶粉巨頭澳優(yōu)公司紛紛向武漢轉(zhuǎn)移生產(chǎn)布局。
中歐(武漢)班列在2017年開行7月個后,實現(xiàn)貨值2億美元。
在中歐班列帶動各地經(jīng)濟的同時,各方也應清楚地認識到,中歐班列的發(fā)展趨勢正在發(fā)生變化。步入新的階段,以往簡單追求班列開行數(shù)量的做法已逐漸過時,中歐班列也將轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量發(fā)展”。
2017年底,中歐班列運輸協(xié)調(diào)委員會第二次全體會議提出,2018年的重點任務之一,是加快中歐班列更加有“質(zhì)量”的發(fā)展。管理部門對于各地開行的中歐班列的考核目標,不再單純以開行數(shù)量作為判斷,其載貨率、貨值等能反映一條班列實際運營情況的數(shù)據(jù),將是重點的考核方向。
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