西安打造絲綢之路國際金融中心

浩浩黃河，綿綿渭水，潤育了中華燦爛文化。IsC大陸橋物流聯盟

“長安依舊在，何處尋唐風”？這個從“文景之治”到“貞觀盛世”，都曾經是中國甚至世界政治文化經濟中心的城市，這個曾經傲立于世界之巔的國際大都市，在新一輪西部大開發、關天經濟區、“一帶一路”等諸多戰略機遇的帶領下，正在立追趕超越之志，鼓銳意進取之氣，用一流的投資發展環境、一流的工作效率和一流的服務，厚積薄發，勵精圖治。IsC大陸橋物流聯盟

作為古絲綢之路的起點，西安在古代中外經濟文化交往中具有重要的樞紐和中心地位。歷史上我國與世界貨幣金融發展史上的諸多重大創新成就，都是在西安取得的，自古以來西安就是重要的國際金融中心。IsC大陸橋物流聯盟

長安自古繁華，西安今日潮涌。在加快建設國際化大都市的大背景下，西安金融中心建設迎來了前所未有的發展契機。IsC大陸橋物流聯盟

機遇疊加IsC大陸橋物流聯盟

新時代呼喚新中心IsC大陸橋物流聯盟

近年來，隨著中、省發展戰略在西安深入實施，催生西安區域金融中心建設邁向更高層次和更廣領域，西安金融中心建設逐漸上升為國家戰略。IsC大陸橋物流聯盟

2009年6月國務院批復的《關中—天水經濟區發展規劃》、2010年6月中共中央、國務院出臺的《關于深入實施西部大開發的若干意見》，明確提出“支持西安建設區域性金融中心”。IsC大陸橋物流聯盟

2016年，時任陜西省委書記婁勤儉提出，西安要“著力建成在絲綢之路經濟帶上具有重要影響力的區域性金融中心”。IsC大陸橋物流聯盟

2017年1月，市第十三次黨代會提出，打造“金融 金三角 ”， “加快建設西部區域性金融中心”。IsC大陸橋物流聯盟

2017年7月《陜西省“十三五”建設內陸改革開放新高地規劃》提出西安“建設 一帶一路 區域性金融中心”。IsC大陸橋物流聯盟

2017年12月召開的陜西省金融工作會議上，陜西省委書記、省長胡和平提出，打造絲綢之路金融中心，不斷增強金融業發展活力。IsC大陸橋物流聯盟

國家“一帶一路”合作倡議，極大改變了我國應對當前及今后一段時期全球經濟深度調整的戰略格局，且與京津冀協同發展、長江經濟帶發展形成我國“十三五”期間三大區域發展戰略。絲綢之路經濟帶建設將西安推向亞歐非國際合作、區域開放的戰略前沿。IsC大陸橋物流聯盟

與此同時，絲綢之路經濟帶建設也給西安帶來了一系列的發展機遇。國家全面創新改革試驗區、國家自主創新示范區、陜西自貿試驗區西安核心區和新一輪西部大開發等一大批國家戰略在西安疊加推進，全面深化改革、中國制造2025等政策紅利陸續釋放，西安正處在歷史上機遇最多的黃金發展時期，正進入一個全新的發展時期，富有歷史文化特色的國際化大都市建設正以前所未有的步伐闊步前行。IsC大陸橋物流聯盟

在中國人民大學重陽金融研究院首席研究員賈晉京看來，“在金融領域，西安可以大有作為的重大歷史機遇期已經來臨。”IsC大陸橋物流聯盟

賈晉京表示，當今正在發生巨大的世界格局的變化，全世界經濟重心正在發生重大的轉移，大西洋兩岸的經濟在朝著亞歐大陸腹地轉移，而東亞尤其是中國的產業重心也在朝西部轉移，現在經濟重心已經轉移到了接近西安的地方。IsC大陸橋物流聯盟

在這一背景下，西安可以成為絲綢之路經濟帶的金融中心。賈晉京說，西安作為“一帶一路”的起點城市，是可以抓住這樣的機遇的。IsC大陸橋物流聯盟

切歷史之脈，看寰宇風云，新時代呼喚新中心。西安，這個曾經塑造了輝煌歷史的城市，而今正處在跨越式發展的重要關口。IsC大陸橋物流聯盟

厚積薄發IsC大陸橋物流聯盟

多年積淀今朝揚帆IsC大陸橋物流聯盟

近年來，西安金融業呈現出快速健康發展的良好勢頭，主要指標位次不斷前移。截至2017年三季度末，西安金融業增加值達614億元，占全市GDP比重達12.2%，占比排名居全國15個副省級城市第2位，僅次于深圳。在2017年中國金融中心指數排名中，西安金融綜合競爭力居副省級城市第8位。IsC大陸橋物流聯盟

同時，金融總量規模快速擴張。截至去年11月末，全市金融機構本外幣存款余額2萬億元，同比增長3.9%；本外幣貸款余額1.7萬億元，同比增長13.5%。貸款增速保持在國內大中城市前列。IsC大陸橋物流聯盟

在金融體系建設方面，目前全市共有金融機構156家，其中銀行業機構55家，證券期貨業機構42家，保險機構59家。境內上市掛牌公司175家。融資性擔保公司67家、小額貸款公司36家、網絡小貸公司6家、網絡借貸平臺機構16家，初步建立起了符合西安市經濟發展特色的較完善的現代金融組織體系。IsC大陸橋物流聯盟

值得注意的是，西安本地的機構實力明顯增強。西安銀行進入全國城商行“領頭羊”計劃，發起設立比亞迪汽車金融公司，A股上市進程步伐加快。長安信托位列全國信托公司前十名。西安投資控股有限公司合并總資產躍升450億元，成為具有廣泛影響力的綜合金融服務商。IsC大陸橋物流聯盟

在資本市場領域，目前已入庫企業160多家。截至去年11月底，西安共新增境內上市掛牌企業26家，累計達到175家，居全國副省級城市第8位。IsC大陸橋物流聯盟

西安的金融創新也非常積極活躍。目前，全國第四、西北唯一的西安民間金融街匯集民資73億元，累計為2500家小微企業提供130億元的融資貸款，貢獻稅收1.6億元。西北首家基金小鎮——灞柳基金小鎮吸引150多家基金公司入駐，成為國務院發布的“百座特色小城鎮”之一。西科天使基金形成了“人才+技術+資本+服務”的科技成果轉化新模式。西安金博會成功舉辦五屆，成為具有較大影響力的品牌展會。IsC大陸橋物流聯盟

同時，西安金融業的特色板塊競相發展。高新科技金融示范區匯聚金融機構及要素平臺網點1400多家，“科技路—唐延路—錦業路”帶狀科技金融聚集區初步形成。曲江文化金融示范區累計注冊文化類企業11000多家，逐步形成文化產業投融資機制建設的“西安路徑”。西安金融商務區初步形成 “金融總部+后臺+要素市場+金融配套”的產業布局。IsC大陸橋物流聯盟

“無論是從戰略機遇看，還是從西安的發展基礎看，西安已經具備了構建絲綢之路國際金融中心的要素。”賈晉京說。IsC大陸橋物流聯盟

大西安大作為IsC大陸橋物流聯盟

金融中心展宏圖IsC大陸橋物流聯盟

當前，西安正在建設現代化的大西安、國際化的大西安，而絲綢之路國際金融中心的建設，將是大西安國際化大都市建設的一個重要承載。IsC大陸橋物流聯盟

剛剛閉幕的市委十三屆四次全會，做出了加快大西安國際化進程的重要決定。會議結合黨的十九大“三步走”戰略目標和西安的發展條件，提出了建設西安國際化大都市“三步走”戰略。IsC大陸橋物流聯盟

在這一戰略方針的指導下，金融要緊跟國際化進程這一方向，加快絲路國際金融中心建設，始終做到與西安國際化建設深入融合，合拍共鳴。IsC大陸橋物流聯盟

第一步：到2020年，建成具有科技、能源、文化特色的金融“金三角”，“三個示范區”、“三個功能區”作用顯著增強，金融產業成為我市戰略性支柱產業和千億級現代產業，區域性金融中心地位得到鞏固和強化，金融觸角向中亞、西亞、歐洲國家延伸，西安絲路國際金融中心支點作用初步彰顯。IsC大陸橋物流聯盟

第二步：到2035年，建立與絲路沿線國家金融市場聯動發展的常態化機制，積極服務于“一帶一路”、東西雙向互濟和亞歐合作，西安成為我國與中亞、西亞、歐洲金融聯通的重要樞紐，成為具有國際影響力的絲路國際金融中心。IsC大陸橋物流聯盟

第三步：到2050年，建立服務于國際國內兩個市場的特色金融功能體系，加強與國際金融中心城市的交流合作，西安成為我國進入國際金融市場的重要渠道，成為具有國際競爭力的絲路國際金融中心。IsC大陸橋物流聯盟

藍圖繪就IsC大陸橋物流聯盟

帆正風勁萬舸流IsC大陸橋物流聯盟

天時地利人和，在絲綢之路國際金融中心戰略的指引下，西安市進行積極的探索。從西安市金融辦獲悉，西安市將通過實施“十大工程”，促進金融倍增，為絲綢之路國際金融中心打造堅實的基礎。IsC大陸橋物流聯盟

西安市金融辦相關人士表示，盡管過去幾年，金融業發展取得了一定成績。但與追趕超越、發展實體經濟的需求相比，與西安建設國家中心城市和國際化大都市的目標定位相比，西安金融業無論是在規模還是結構上都還存在較大差距，金融市場廣度和深度都亟待拓展，傳統金融轉型和新金融創新都任重道遠。基于這些因素，正在研究制定建設絲綢之路國際金融中心規劃。IsC大陸橋物流聯盟

據了解，西安在推進金融“金三角”建設的基礎上，進一步打造“3個示范區+3個功能區”。“3個示范區”即科技金融示范區、文化金融示范區、軍民融合金融示范區；“3個功能區”即能源金融功能區、物流金融功能區、綠色金融功能區。此外，在陜西自貿試驗區西安核心區范圍的金融功能區內，積極發展離岸金融。最終形成科技金融、文化金融、軍民融合金融、能源金融、物流金融、綠色金融及離岸金融等七大特色，構建層次分明、功能齊備、結構合理、互為支撐的金融產業新格局。IsC大陸橋物流聯盟

絲路科技金融示范區：充分發揮西安高新區金融核心區、科技金融示范區的作用，創新科技金融工具，發展科技金融機構，完善科技金融服務體系，重點構建“一帶兩港一基地”科技金融功能聚集區，打造以科技金融為重點的全國性專業金融中心和以金融科技為先導的金融創新示范區，建設絲路科技金融示范區。IsC大陸橋物流聯盟

絲路文化金融示范區：充分發揮曲江新區的文化資源優勢，構建面向文化基礎設施、文化旅游服務、文化創意產業的文化金融模式，構建政府部門、融資平臺、文化企業、金融機構、配套服務 “五位一體”的文化金融發展體系，創新文化金融產品和服務，拓寬文化金融融資渠道，將曲江新區建設成為國內一流、特色鮮明的文化金融示范區。IsC大陸橋物流聯盟

絲路軍民融合金融示范區：以軍民融合發展戰略為依托，通過金融工具、金融政策和金融服務的創新和改革，堅持“產業+資本”的發展理念和戰略，引進金融機構及現代金融企業，通過引入社會資本，實現資本融合，將經開區打造成為軍民融合金融示范區。IsC大陸橋物流聯盟

絲路能源金融功能區：依托灃渭能源金融貿易區，緊抓陜西煤炭、石油、天然氣等能源優勢，發揮科技優勢，聚焦能源金融和貿易金融，打造在全國具有一定影響力的能源投融資中心、能源定價中心、能源金融產品中心、能源風險管理中心和能源人民幣貿易結算中心，打造特色突出、功能完備的絲路經濟帶能源金融貿易區和大西北能源金融中心。IsC大陸橋物流聯盟

絲路物流金融功能區：以打造“中國孟菲斯”為契機，依托西安咸陽國際機場、西咸空港保稅物流中心、西安綜合保稅區和西安鐵路口岸，進一步推動支持物流資源整合，通過中亞五國能源交易平臺，將物流金融中心金融服務范圍輻射至絲綢之路經濟帶沿線地區，促進外貿進出口穩定增長。IsC大陸橋物流聯盟

絲路綠色金融功能區：依托浐灞生態區產業基礎，發展以綠色債券為主導，綠色保險、碳金融等多種綠色金融產品為補充的綠色金融體系，培育和聚集專業化、市場化、國際化的投融資、咨詢、財務、法律等專業服務機構，打造綠色金融功能區。IsC大陸橋物流聯盟

絲路離岸金融功能區：依托陜西自貿試驗區西安核心區，積極探索發展離岸金融業務，大力發展國際物流和貿易結算，積極推動人民幣跨境貿易支付結算，實現金融資本的有序流動和聚集，打造國內重要的離岸金融功能區。IsC大陸橋物流聯盟

對此，德勤盧森堡顧問咨詢部門董事阿德里亞諾·托爾切洛表示，自貿區建設將助力絲綢之路國際金融中心的打造。他說，自貿區建設是支持經濟和創新非常有利的工具，西安要充分抓住自貿區建設這一機遇。IsC大陸橋物流聯盟

在業內人士看來，實現上述示范區、功能區目標，重要的是金融機構的聚集和參與。“打造絲綢之路國際金融中心，推動 一帶一路 建設，關鍵是要吸引金融機構參與，尤其是國際金融機構的參與。”商務部研究院院長霍建國表示。IsC大陸橋物流聯盟

在霍建國看來，西安具有非常明顯的優勢，不僅是一個起點的問題，關鍵是西安貿易的發展速度、金融發展的過程都和“一帶一路”連在一起。西安在“一帶一路”發展當中，要乘著“一帶一路”的快車，加速“一帶一路”的貿易和金融發展。IsC大陸橋物流聯盟

而據了解，為了助推絲綢之路國際金融中心的建設，西安市出臺了《西安市加快金融業發展的若干扶持辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》提出，廣泛吸引各類金融機構、類金融機構和金融中介服務機構入駐西安。根據《辦法》，西安將對落戶的金融機構給予真金白銀的支持，對新設立的法人金融機構補助最高限額6000萬元，力度空前。此外，還將修訂完善《西安市金融機構支持地方經濟發展評價獎勵辦法（暫行）》，加大對金融機構的獎勵扶持力度，吸引境內外金融資源匯聚。IsC大陸橋物流聯盟

同時，積極爭取國家有關部委和省級部門對金融業發展的政策支持。鼓勵區縣、開發區在科技金融、文化金融、軍民融合金融、綠色金融及普惠金融等領域先試先行，爭取成為中省試點或示范區。IsC大陸橋物流聯盟

枝繁葉茂百鳳棲，帆正風勁萬舸流。IsC大陸橋物流聯盟

新時代，新夢想。大西安，大作為。IsC大陸橋物流聯盟

1月3日，全市金融工作會議順利召開，王永康書記對絲路國際金融中心建設做了全面部署。藍圖繪就，風正帆懸。下一步，西安將深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞“五新”戰略任務和“追趕超越”奮斗目標，牢牢把握服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革的金融工作主題，加快補齊金融短板，促進金融業倍增，扎實有效推進絲路國際金融中心建設，以優質高效的金融服務助力大西安發展建設。IsC大陸橋物流聯盟

西安金融發展 十大關鍵詞IsC大陸橋物流聯盟

風險IsC大陸橋物流聯盟

市屬金融機構要積極主動加強內控制度建設，提高風險識別能力和風險化解能力。IsC大陸橋物流聯盟

實體IsC大陸橋物流聯盟

金融是實體經濟的血脈，西安將陸續進行國有資產混合所有制改革，大力推進招商引資，支持有夢想的年輕人投身創新創業。IsC大陸橋物流聯盟

地位IsC大陸橋物流聯盟

古絲路時代的長安，是國際性商貿中心、文化中心和金融中心。漢唐時期，這個中心地位愈演愈強。今天我們所有的努力，就是希望通過改革，讓西安的金融產業重新升騰起來，讓絲路國際金融中心在大西安落地生根。IsC大陸橋物流聯盟

機遇IsC大陸橋物流聯盟

抓住“西安銀行IPO”“首次核準自貿區合資券商”“西北首家民營銀行申請”“西北首家金融租賃公司”“申辦軍民融合銀行”這5個“第一次”的機遇。IsC大陸橋物流聯盟

上市IsC大陸橋物流聯盟

資本市場離不開高質量的上市公司，而對于我們來說，上市公司數量少、影響小、質量低、結構差等都是明顯痛點。IsC大陸橋物流聯盟

引資IsC大陸橋物流聯盟

優化存量，目標是為了吸引增量，全市在吸引各大金融機構的區域總部、法人機構的總部設立方面，要持續優化、加大力度。IsC大陸橋物流聯盟

民生IsC大陸橋物流聯盟

全面提升金融服務民生能力；支持農村金融和金融扶貧工作。IsC大陸橋物流聯盟

平臺IsC大陸橋物流聯盟

當前全市各類金融機構各自為戰的情況還比較突出。應加緊研究打造市屬金融控股、資本市場和產業金融服務這三類平臺，形成“聯合戰艦”效應。IsC大陸橋物流聯盟

改革IsC大陸橋物流聯盟

當前我市金融業還存在一些非市場因素，要在堅定不移貫徹黨管金融的前提下，合理加強體制機制和行業去行政化等改革。IsC大陸橋物流聯盟

人才IsC大陸橋物流聯盟

提高領導干部抓好金融工作和把握金融規律的能力，并持續深化金融專才吸引和培養。IsC大陸橋物流聯盟

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