鐵路改革2018再提速，草原鐵路率先按下"快進(jìn)鍵"

鐵路總公司2018年工作會(huì)議閉幕2天后的1月5日，素有"草原鐵路"之稱(chēng)的呼和浩特局集團(tuán)有限公司宣布對(duì)全國(guó)最大的合資鐵路-內(nèi)蒙古集通鐵路集團(tuán)公司實(shí)施運(yùn)輸生產(chǎn)委托管理，對(duì)集通公司所屬的各運(yùn)輸站段實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理。由此，呼和浩特局集團(tuán)公司拉開(kāi)了2018年中國(guó)鐵路深化改革的帷幕。0Vt大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)內(nèi)蒙古集通鐵路集團(tuán)公司官網(wǎng)顯示，其前身為內(nèi)蒙古地方鐵路總司，1985年由原鐵道部與內(nèi)蒙古自治區(qū)政府共同組建;1995年改組為內(nèi)蒙古集通鐵路有限責(zé)任公司;2008年變更為內(nèi)蒙古集通鐵路(集團(tuán))有限責(zé)任公司。現(xiàn)股東5家，其中鐵路總公司委托呼和浩特局集團(tuán)有限公司持股60%，北方聯(lián)合電力公司持股30%，內(nèi)蒙古交通投資公司持股9.14%，中鐵六局、中鐵建大橋局各持股0.43%。0Vt大陸橋物流聯(lián)盟

集通公司是目前全路唯一具有區(qū)域性路網(wǎng)，承擔(dān)客貨運(yùn)輸、鐵路建設(shè)、多元經(jīng)營(yíng)，以資源輸出為主、控股管理多家合資鐵路公司的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)。公司管轄運(yùn)營(yíng)里程2494公里。公司下設(shè)生產(chǎn)單位15個(gè)、控股合資鐵路公司5個(gè)、非運(yùn)輸企業(yè)7個(gè)、鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)2個(gè)。員工總數(shù)1.35萬(wàn)人。資產(chǎn)總額近500億元，其牽頭建設(shè)的內(nèi)蒙古自治區(qū)中東部地區(qū)路網(wǎng)建成后資產(chǎn)總額將達(dá)到近900億元。0Vt大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)悉，本次鐵路改革的開(kāi)年大戲是由呼和浩特局集團(tuán)公司代表鐵路總公司履行出資人職責(zé)，在保證集通公司企業(yè)屬性、法人治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸管界、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)等不變的前提下，實(shí)行調(diào)度集中、站段直管。0Vt大陸橋物流聯(lián)盟

本次改革涉及集通公司11個(gè)生產(chǎn)運(yùn)輸段、1個(gè)調(diào)度所。其中，集通公司現(xiàn)有的2個(gè)車(chē)務(wù)段和1個(gè)客運(yùn)段維持現(xiàn)狀不變;撤銷(xiāo)錫林浩特機(jī)務(wù)段，業(yè)務(wù)并入大板機(jī)務(wù)段;撤銷(xiāo)3個(gè)工務(wù)段、1個(gè)工務(wù)機(jī)械段、2個(gè)電務(wù)段、1個(gè)水電段，業(yè)務(wù)由新成立的3個(gè)綜合維修段負(fù)責(zé);撤銷(xiāo)1個(gè)通信段，業(yè)務(wù)并入呼和浩特局集團(tuán)公司呼和通信段;撤銷(xiāo)1個(gè)車(chē)輛段，業(yè)務(wù)根據(jù)客貨類(lèi)別并入呼和浩特局集團(tuán)公司包頭車(chē)輛段和集寧車(chē)輛段。本次改革后的7個(gè)生產(chǎn)運(yùn)輸段將由呼和浩特局集團(tuán)公司納入其運(yùn)輸站段直接管理。0Vt大陸橋物流聯(lián)盟

同時(shí)，原集通公司調(diào)度指揮、施工管理、車(chē)輛調(diào)監(jiān)職能也一并納入呼和浩特局集團(tuán)公司統(tǒng)一管理;原集通公司地區(qū)安監(jiān)大隊(duì)業(yè)務(wù)上受呼和浩特局集團(tuán)公司安監(jiān)室領(lǐng)導(dǎo)。改革同時(shí)對(duì)涉及到的管理人員進(jìn)行了工作崗位重新安排;此次改革一線生產(chǎn)崗位的職工基本未受影響，員工隊(duì)伍目前總體穩(wěn)定。經(jīng)核實(shí)，此次對(duì)集通公司實(shí)行運(yùn)輸站段專(zhuān)業(yè)直管后，其資產(chǎn)、投資關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系保持不變。0Vt大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)資料顯示，從2017年開(kāi)始，中國(guó)鐵路改革步伐明顯加快。年初，鐵路公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理陸東福提出了以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心、筑牢鐵路事業(yè)發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的"強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效"工作主題，圍繞貫徹落實(shí)這一工作主題，鐵路系統(tǒng)開(kāi)展了一系列實(shí)踐和探索。期間，與阿里巴巴、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深入合作;中歐班列開(kāi)行效率大幅提高;智能驗(yàn)票進(jìn)站、"鐵路暢行"常旅客會(huì)員服務(wù)亮相;售票服務(wù)信息化、智能化水平全面升級(jí);快運(yùn)服務(wù)履獲社會(huì)好評(píng);現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)和最發(fā)達(dá)的高鐵網(wǎng)世界領(lǐng)先;18個(gè)鐵路局統(tǒng)一完成公司制身份轉(zhuǎn)變，等等。2017年，中國(guó)鐵路運(yùn)輸總收入、客運(yùn)量、貨運(yùn)量等關(guān)鍵指標(biāo)，同比分別增長(zhǎng)17%、9.6%、10.1%，均呈歷史性增長(zhǎng);鐵路集裝箱運(yùn)輸、商品汽車(chē)、冷鏈運(yùn)輸同比分別增長(zhǎng)37%、58%、110%，均創(chuàng)歷年來(lái)最高水平，改革成效凸顯。0Vt大陸橋物流聯(lián)盟

新的一年鐵路改革將進(jìn)入"深水區(qū)"。2018年1月2日召開(kāi)的中國(guó)鐵路總公司工作會(huì)議上，中國(guó)鐵路總公司總經(jīng)理陸東福指出，要持續(xù)深化鐵路改革，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力。按照要求，非運(yùn)輸企業(yè)改革，按照專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化的原則，深入推進(jìn)非運(yùn)輸企業(yè)公司制改革和重組整合工作，確保2018年重組整合到位;進(jìn)一步厘清總公司和鐵路局集團(tuán)公司的管理關(guān)系，明確權(quán)責(zé)，全面確立鐵路局集團(tuán)公司市場(chǎng)主體地位;穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度、用工和收入分配制度等三項(xiàng)制度改革;推進(jìn)混合所有制改革。0Vt大陸橋物流聯(lián)盟

按照慣例，鐵路系統(tǒng)每年的工作會(huì)議將對(duì)全年工作進(jìn)行全面部署，是下一步工作的風(fēng)向標(biāo)，本次會(huì)議尤其特別，一方面，今年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局年，如何將黨的十九大精神踐行到實(shí)際工作中，是對(duì)鐵路總公司的重大考量;另一方面，鐵路"十三五"規(guī)劃剛剛公布，將紙上藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，將是對(duì)鐵路改革成果的有效檢驗(yàn)。0Vt大陸橋物流聯(lián)盟

綜上所述，就不難理解為何此次呼和浩特局集團(tuán)公司按下"快進(jìn)鍵"，率先拉開(kāi)新年改革帷幕的這一舉措。但是，鐵路改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身。運(yùn)輸生產(chǎn)站段的布局優(yōu)化、專(zhuān)業(yè)管理的集中統(tǒng)一，只是邁出了深化改革的一小步，后續(xù)因改革衍生出的成本計(jì)劃、運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)結(jié)算、人員工資、資產(chǎn)配置、費(fèi)用清算、利潤(rùn)分成、管理協(xié)調(diào)等問(wèn)題需要一一理順。只有最終實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸效率的最大化、取得經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效新業(yè)績(jī)、滿(mǎn)足鐵路職工對(duì)美好生活的向往，改革成功與否才能蓋棺定論，讓我們拭目以待。0Vt大陸橋物流聯(lián)盟

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