重磅！外交部:全球清掃“灰色”華商 轉型升級待何時

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（資料圖：2017年11月俄聯邦安全局在海參崴港口查獲大批走私貨物）DKw大陸橋物流聯盟

外交部近日發文，提醒廣大海外“灰色”華商盡早轉型升級，走出“灰色”地帶。DKw大陸橋物流聯盟

全文如下：    DKw大陸橋物流聯盟

歲末年初，一場席卷歐美多國的打擊非法商貿和走私活動的強力“掃灰”行動陸續展開，將那些一直游走在“灰色”邊緣的海外華商再次推上風口浪尖。DKw大陸橋物流聯盟

自2017年10月起，西班牙、羅馬尼亞、波蘭、哥倫比亞、俄羅斯等國海關、稅務等部門相繼開展大規模專項執法行動，大批華商店鋪被清查，損失慘重。而在非洲、中東等地區，有關國家對非法居留、非法經營、偷稅漏稅等問題的打擊力度也逐年加大，“中國商城被查抄”等新聞屢見不鮮。DKw大陸橋物流聯盟

多年以來，海外華商夾縫求生，辛勤打拼，為推動中外商品貿易、繁榮當地市場做出了不小的貢獻，但同時受多方面因素影響，“灰色”現象也愈加普遍，甚至成為海外華商的另類代名詞。DKw大陸橋物流聯盟

一是“灰色”的身份。各國通常都要求外國人不得從事與“簽證身份不相符”的活動，不少國家還嚴禁外國人從事零售行業，一些華商即設法通過“掛名”、“合雇店員”等套路，隱瞞真實簽證身份，暗箱操作商貿活動。DKw大陸橋物流聯盟

二是“灰色”的貨物。在俄羅斯等國，正常清關（俗稱白關）手續繁、稅率高、時間長，很多華商為節約成本，與謀求灰色收入的海關等部門一拍即合，委托各種清關公司代辦通關手續，將貨物以低包價、換名等方式運至當地。歷經多年，這種“灰色清關”已實現高度產業化，而其本質就是走私。DKw大陸橋物流聯盟

三是“灰色”的經營。在實行統一關稅的歐盟國家，華商虛開增值稅發票，偷稅漏稅等現象非常普遍。據有關方面反映，“百分之九十九”的波蘭華商存在購買虛假增值稅發票問題。而“絕大多數”的哥倫比亞的華商店鋪則使用從西班牙帶入的造假會計軟件，對銷售過程進行非法操作。DKw大陸橋物流聯盟

坦率地說，“灰色”的形成有其歷史成因和外部環境，不能全怪華商。很多國家法制不健全，海關稅務制度繁雜，且監管不力，官員貪腐，才滋生出灰色地帶。“灰色”華商們最有代表性的訴苦就是，“我們也想正規化、合法化，但正是因為‘白道’走不通，才逼得我們走‘灰道’”。DKw大陸橋物流聯盟

在過去十多年時間里，這些“灰色”的運營方式雖也曾受到階段性清掃，但確實為一些華商積累了可觀的財富。不少如今功成名就的海外僑界精英，就是從早些年間的“灰色”經營過程中積累了第一桶金，而后及時抽身轉型，另謀發展，繼而由灰變白。DKw大陸橋物流聯盟

但隨著近年來“逆全球化”思潮和經濟民粹主義的興起，各國明顯加大貿易保護和市場監管整頓力度，法律制度日益完善，稅務執法更趨嚴格，“灰色”空間越來越小，隱患越來越大，曾經的“灰色”機遇早已不復存在。而從本質上講，不管如何包裝，不論多么有理，“灰色”就是違法，就是超越了底線。自甘“灰色”的華商，也必然不得不承受相應的風險和代價。DKw大陸橋物流聯盟

實際上，他們也很可憐。在不同國家一條條巨大的灰色利益鏈中，處于頂端和中高端的，永遠只是駐在國執法和管理部門中的實權人物，和那些掌握一定社會資源、相互勾聯的中外后臺老板，最大多數的華商則始終處于被壓榨的最底層。從申請簽證到貨物清關，從辦理證照到日常經營，他們在每個環節都需要付出額外費用，小心打點，交納“保護費”，不僅受盡盤剝，勉強維計，而且終日擔驚受怕，毫無尊嚴。一不留神，隨時可能遭致傾家蕩產的罰沒，甚至被追究刑事責任。DKw大陸橋物流聯盟

他們也很可悲。雖然付出辛勤的汗水，他們卻始終與當地社會格格不入，更因其與當地低端從業人員逐利，而遭到駐在國官方、媒體和民間的一致排斥和反感，一有風吹草動便會受到打壓甚至暴力沖擊。2004年西班牙埃爾切鞋城針對華商的那一場大火，隨時隨地可能重發。而在廣大海外同胞特別是那些已完全“落地生根”的華僑華人和有實力的中資企業看來，他們的灰色行事方式助長了駐在國的貪腐，惡化了營商環境，更破壞了中國人的形象，因此往往遭到同胞鄙視，甚至被斥為“害群之馬”。DKw大陸橋物流聯盟

有時候，他們甚至很可氣。他們習慣了“一切都可以花錢擺平”的小聰明，對祖國政府和駐外機構“要遵守駐在國法律”的反復提醒勸告總是置若罔聞，心存僥幸。而一旦被查抄、發現“花錢”也“擺不平”的時候，一些人不自查、不反省、更不愿通過當地司法途徑去維權，只知道向中國大使館喊冤、施壓，打出諸如“中國人受欺負”、“被歧視”等標題來博取同情。一些哥倫比亞華商被查抄后，甚至以聚眾沖闖中國大使館、毆打使館人員的極端惡劣方式，逼迫中國政府出面為他們討回被罰沒貨物。他們錯誤地認為，“只要把事情搞大，中國政府就會出手相助”。DKw大陸橋物流聯盟

即使在這樣畸形的生存環境下，“灰色”華商依然人數眾多，有增無減，其背后還涉及國內千千萬萬個家庭。長此以往，一旦他們在長期“被壓迫”狀態下出現重大意外，或遭外方堅決取締清場，極可能在海外爆發重大群體性事件，嚴重影響國家和人員的安全利益，影響中外關系和民族感情，甚至影響國內穩定。DKw大陸橋物流聯盟

在中國步入新時代、與世界深度交融的今天，“一帶一路”倡議的全面推進，中外貿易的持續擴大，以及各類貿易便利措施的不斷推出，都給海外華商帶來了新的更大的發展機遇。習總書記在給第十二屆世界華商大會的賀信中指出：“希望廣大華商把握機遇、發揮優勢，積極關心和參與中國改革開放和現代化建設，在互惠合作中實現自身事業更大發展”。面對“灰色”空間越來越窄的困境，如何抓住機遇，盡快轉型升級，應是這些依然深陷灰色的華商們最為緊迫的任務。DKw大陸橋物流聯盟

其實，可走的路依然很多。他們可以通過抱團取暖，組建商會，積極爭取自身權益，嚴格按照駐在國法律，規范經營行為，真正做大做強，實現長期、可持續發展。在這方面，國家商務主管部門和駐外機構應加大支持力度，積極推動有關國家為華商提供更加寬松、便利和公正的營商環境。DKw大陸橋物流聯盟

他們也可以立足當地，轉變經營理念，謀求多元化發展。這方面成功的案例也很多。一些華商緊跟市場需求，或通過產品升級，自創品牌，或轉投實業，成功轉型。一些華商利用自身所擁有的市場資源和優勢，與國內知名廠商合作，幫助高端的中國產品以更快、捷的方式進入駐在國終端市場。還有華商抓住電商帶來的機遇，躋身進入駐在國物流和快遞行業。DKw大陸橋物流聯盟

再不濟，在駐在國全面、徹底的“掃灰”鐵掌尚未打出之前，早日收拾行囊，全身而退，另辟合法戰場，也不失為明智之舉。當前國內全面深化供給側改革，加速經濟轉型，也給海外華商提供了更多的發展機遇選項。DKw大陸橋物流聯盟

告別“灰色”，要么有尊嚴地留下來，要么優雅地退出。所有那些依然游走在灰色邊緣的華商在新時代都應對此做出理性的選擇。只有當每一個海外中國公民都能從容、體面地植根于當地，發揮出應有的正能量之時，才能共同支撐起一個強大、文明、友好的新時代“海外中國”。（完）DKw大陸橋物流聯盟

（注：原文登載于《瞭望智庫》2018-01-31，標題為《向中國政府施壓、硬闖中國使館、毆打使館人員...這些在海外“受欺負”的中國人該怎么保護？》，有刪改）DKw大陸橋物流聯盟

附：有關國家開展執法檢查情況：DKw大陸橋物流聯盟

2017年10月25日，西班牙國家警察、稅務總局聯合開展名為“購物”的執法行動，對巴塞羅那、西馬德里等多地華商店鋪進行搜查，并以走私商品、偷稅漏稅等罪名逮捕華商近80人。DKw大陸橋物流聯盟

2017年10月起，哥倫比亞政府展開史上規模最大、代號為“香港行動”的反走私專項執法行動，檢察院、稅務總局先后3次對波哥大中區批發市場華商店鋪突擊聯合執法，查封的21家商鋪中大部分為華商，查沒資產總價值約9122萬人民幣。DKw大陸橋物流聯盟

2017年10月起，羅馬尼亞稅務部門以打擊偷稅漏稅為名，突然加大對華商聚集的布加勒斯特紅龍市場的日常檢查力度，不少華商店鋪被罰、倉庫被查。DKw大陸橋物流聯盟

2017年12月起，波蘭海關稅務稽查局對華沙郊區GD中國商城以及越南、土耳其等商城進行大規模執法檢查，限令各商戶在18年1月底前對偷稅漏稅、違規經營等問題整改到位。DKw大陸橋物流聯盟

俄羅斯繼續2016年整合海關、稅收部門后，相繼推出電子標簽、“在線收銀機”等舉措，并計劃自2018年起開展全境道路臨檢、擴大電子標簽等手段，全面加強海關稽查和商品檢控力度，重拳治理“灰色清關”這一陳年頑疾。DKw大陸橋物流聯盟

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