發(fā)布〡甘肅省合作共建中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道工作方案(2018—2020年)
2018-03-13 12:30:32
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劃重點(diǎn)
? 甘肅省政府辦公廳日前印發(fā)實(shí)施《甘肅省合作共建中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道工作方案(2018—2020年)》。
? 甘肅省將與重慶、廣西、貴州合作共建中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)甘肅省南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道、南向國(guó)際公路班車(chē)、蘭渝班列常態(tài)運(yùn)行,形成通道集聚與輻射功能,促進(jìn)“鐵公機(jī)、江海息”全面發(fā)展。
甘肅省政府辦公廳日前印發(fā)實(shí)施《甘肅省合作共建中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道工作方案(2018—2020年)》。該方案提出,甘肅省將與重慶、廣西、貴州合作共建中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)甘肅省南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道、南向國(guó)際公路班車(chē)、蘭渝班列常態(tài)運(yùn)行,形成通道集聚與輻射功能,促進(jìn)“鐵公機(jī)、江海息”全面發(fā)展。(文末附《工作方案》全文)
方案就甘肅共建中新南向通道建設(shè)工作從19個(gè)方面進(jìn)行了任務(wù)分解,明確責(zé)任,確保落地。在甘肅,中新南向通道建設(shè)已經(jīng)從美好藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為“施工圖”,各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。
中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道定位為:在中(國(guó))新(加坡)互聯(lián)互通項(xiàng)目框架下,以重慶為運(yùn)營(yíng)中心,以廣西、貴州、甘肅為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),利用鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式,由重慶向南經(jīng)貴州等省,通過(guò)廣西北部灣等沿海沿邊口岸,通達(dá)新加坡及東盟主要物流節(jié)點(diǎn),進(jìn)而輻射南亞、中東、澳洲等區(qū)域;向北與中歐(渝新歐、蘭州號(hào))班列連接,利用蘭渝鐵路及甘肅的主要物流節(jié)點(diǎn),連通中亞、南亞、歐洲等地區(qū),通過(guò)國(guó)際合作打造有機(jī)銜接“一帶一路”的復(fù)合型國(guó)際貿(mào)易物流通道。同時(shí),重點(diǎn)推動(dòng)甘肅省南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道(從蘭州鐵路口岸出發(fā),利用鐵路運(yùn)輸方式,經(jīng)重慶、貴州及廣西北部灣港,海運(yùn)至新加坡等東盟地區(qū)的鐵海聯(lián)運(yùn)國(guó)際貿(mào)易物流通道)建設(shè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)甘肅省南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道、南向國(guó)際公路班車(chē)、蘭渝班列常態(tài)運(yùn)行,形成通道集聚與輻射功能,促進(jìn)“鐵公機(jī)、江海息”全面發(fā)展。
根據(jù)方案規(guī)劃,甘肅省將依托蘭渝、隴海、蘭新、包蘭、青藏線(xiàn)等國(guó)家鐵路及省內(nèi)高速公路,建設(shè)完善蘭州—重慶、蘭州—成都、延安—平(涼)慶(陽(yáng))—天水—隴南—九寨溝和歐亞大陸橋通道,拓展提升甘肅省物流樞紐節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能,以及所需的公路、鐵路、港口、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建“一中心四樞紐五節(jié)點(diǎn)”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局,即蘭州物流中心,天水、平〔涼〕慶〔陽(yáng)〕、金〔昌〕武〔威〕、酒〔泉〕嘉〔峪關(guān)〕物流樞紐,張掖、隴南、定西、臨夏、甘南物流節(jié)點(diǎn)。2018年完成蘭州新區(qū)國(guó)際通信專(zhuān)用通道建設(shè)工作,力爭(zhēng)2020年國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)交換節(jié)點(diǎn)落戶(hù)甘肅省。
甘肅省合作共建中新互聯(lián)互通項(xiàng)目
南向通道工作方案(2018—2020年)
我省與重慶、廣西、貴州合作共建中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道,是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,認(rèn)真落實(shí)中央戰(zhàn)略決策部署,積極推進(jìn)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措,對(duì)于調(diào)動(dòng)各方資源、集聚各種要素、破解發(fā)展瓶頸,構(gòu)建開(kāi)發(fā)開(kāi)放新格局,加強(qiáng)與東南亞、中亞、南亞等區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,實(shí)現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、“21世紀(jì)海上絲綢之路”及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的有機(jī)連接具有重要意義。為做好我省中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道近期建設(shè)工作,特制定如下工作方案。
一、通道定位
在中(國(guó))新(加坡)互聯(lián)互通項(xiàng)目框架下,以重慶為運(yùn)營(yíng)中心,以廣西、貴州、甘肅為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),利用鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式,由重慶向南經(jīng)貴州等省,通過(guò)廣西北部灣等沿海沿邊口岸,通達(dá)新加坡及東盟主要物流節(jié)點(diǎn),進(jìn)而輻射南亞、中東、澳洲等區(qū)域;向北與中歐(渝新歐、蘭州號(hào))班列連接,利用蘭渝鐵路及甘肅的主要物流節(jié)點(diǎn),連通中亞、南亞、歐洲等地區(qū),通過(guò)國(guó)際合作打造有機(jī)銜接“一帶一路”的復(fù)合型國(guó)際貿(mào)易物流通道。
二、建設(shè)目標(biāo)
按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”原則,突出管理和模式創(chuàng)新,強(qiáng)化四地聯(lián)動(dòng)與合作,重點(diǎn)推動(dòng)我省南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道(從蘭州鐵路口岸出發(fā),利用鐵路運(yùn)輸方式,經(jīng)重慶、貴州及廣西北部灣港,海運(yùn)至新加坡等東盟地區(qū)的鐵海聯(lián)運(yùn)國(guó)際貿(mào)易物流通道)建設(shè),著力在運(yùn)營(yíng)機(jī)制設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)組建、服務(wù)能力提升上下功夫,打牢通道運(yùn)行基礎(chǔ),逐步提升鐵路口岸及各主要物流節(jié)點(diǎn)的集聚與輻射功能,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我省南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道、南向國(guó)際公路班車(chē)、蘭渝班列常態(tài)運(yùn)行,形成通道集聚與輻射功能,促進(jìn)“鐵公機(jī)、江海息”全面發(fā)展。
三、工作任務(wù)及分工
秉承“開(kāi)放包容、創(chuàng)新實(shí)踐、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、共建共享”的理念,在商務(wù)部等國(guó)家有關(guān)部委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下,與重慶、廣西、貴州共同推進(jìn)南向通道建設(shè),并重點(diǎn)開(kāi)展以下工作:
(一)做好中新南向通道建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)與重慶、廣西、貴州溝通銜接,共同委托國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)開(kāi)展《中新南向通道戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作。做好我省相關(guān)資料的搜集、整理、匯總、提交及資金籌措和人員配合工作,爭(zhēng)取在規(guī)劃中突顯我省在中新南向通道中的戰(zhàn)略地位和區(qū)位優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提升我省對(duì)外開(kāi)放水平。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門(mén)、有關(guān)市州政府配合)
(二)完善交通物流基礎(chǔ)設(shè)施。依托蘭渝、隴海、蘭新、包蘭、青藏線(xiàn)等國(guó)家鐵路及省內(nèi)高速公路,建設(shè)完善蘭州—重慶、蘭州—成都、延安—平(涼)慶(陽(yáng))—天水—隴南—九寨溝和歐亞大陸橋通道,拓展提升我省物流樞紐節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能,以及所需的公路、鐵路、港口、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步提升互聯(lián)互通水平,推動(dòng)“鐵、公、空、海”等多種物流方式的無(wú)縫銜接。(省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé),省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳、有關(guān)市州政府配合)
(三)推進(jìn)通道和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。構(gòu)建“一中心四樞紐五節(jié)點(diǎn)”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局(蘭州物流中心,天水、平〔涼〕慶〔陽(yáng)〕、金〔昌〕武〔威〕、酒〔泉〕嘉〔峪關(guān)〕物流樞紐,張掖、隴南、定西、臨夏、甘南物流節(jié)點(diǎn))。加快建設(shè)蘭州、武威、天水國(guó)際陸港和蘭州、敦煌、嘉峪關(guān)國(guó)際空港,在隴南、定西(岷縣)、白銀等有條件的地區(qū)建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)物流中心和保稅倉(cāng)庫(kù)。進(jìn)一步強(qiáng)化航空貨運(yùn)能力。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)市州政府配合)
(四)推進(jìn)南向通道貨運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)行。做好南向通道班列組織協(xié)調(diào)發(fā)運(yùn)工作,制定南向通道貨運(yùn)班列物流補(bǔ)貼資金管理辦法。突出我省特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化冷鏈物流,加密冷鏈班列,補(bǔ)齊班列發(fā)運(yùn)場(chǎng)站配套服務(wù)設(shè)施短板,打造輻射西北的熱帶水果、水產(chǎn)品等貨物分撥集散中心。(省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé),中國(guó)鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司、省農(nóng)牧廳、省財(cái)政廳、有關(guān)市州政府配合)
(五)支持南向通道班列實(shí)施優(yōu)惠政策。爭(zhēng)取中國(guó)鐵路總公司支持,按照運(yùn)輸成本價(jià)格給予蘭州—重慶—欽州港南向通道班列的運(yùn)價(jià)政策。爭(zhēng)取蘭渝鐵路年內(nèi)加開(kāi)動(dòng)車(chē)組。(中國(guó)鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司牽頭負(fù)責(zé),省商務(wù)廳配合)
(六)打造南向通道省級(jí)物流平臺(tái)。市場(chǎng)化整合有關(guān)物流企業(yè),組建省級(jí)物流平臺(tái)公司。利用蘭州、武威、天水國(guó)際陸港集散分撥、中轉(zhuǎn)樞紐的功能和優(yōu)勢(shì),打造“內(nèi)引外聯(lián)”的國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)。支持蘭州國(guó)際陸港繼續(xù)組織發(fā)運(yùn)中新南向國(guó)際貨運(yùn)試驗(yàn)班列,增加班列發(fā)運(yùn)頻次,積極與重慶、廣西等省區(qū)市合作,進(jìn)行多品種貨源測(cè)試,掌握發(fā)運(yùn)規(guī)律,實(shí)現(xiàn)關(guān)口暢通,共同推進(jìn)中新南向通道國(guó)際班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。(省政府國(guó)資委牽頭負(fù)責(zé),省物產(chǎn)集團(tuán)、蘭州市、武威市、天水市政府配合)
(七)推進(jìn)口岸“三互”大通關(guān)建設(shè)。深化關(guān)檢“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”合作,推進(jìn)一站式作業(yè)、一體化通關(guān),在蘭州鐵路口岸創(chuàng)建關(guān)檢合作示范區(qū),為對(duì)外貿(mào)易提供便利化一站式綜合服務(wù)。支持推動(dòng)南向鐵海聯(lián)運(yùn)、國(guó)際公鐵聯(lián)運(yùn)常態(tài)化運(yùn)行,創(chuàng)新協(xié)同監(jiān)管制度,壓縮口岸貨物通關(guān)時(shí)間。(省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé),蘭州海關(guān)、甘肅出入境檢驗(yàn)檢疫局配合)
(八)推廣應(yīng)用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版。整合關(guān)檢口岸申報(bào)系統(tǒng),建設(shè)口岸“單一窗口”,實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)接入、聯(lián)合審批、統(tǒng)一反饋”。積極參與地方政府主導(dǎo)的“單一窗口”建設(shè),規(guī)范對(duì)“單一窗口”的申報(bào)數(shù)據(jù)管理,支持企業(yè)通過(guò)“單一窗口”申報(bào)。(省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé),甘肅出入境檢驗(yàn)檢疫局、蘭州海關(guān)配合)
(九)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)渝桂黔隴四省區(qū)市檢驗(yàn)檢疫部門(mén)間“通報(bào)、通檢、通放”。通過(guò)檢驗(yàn)檢疫e—CIQ主干系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、全口徑進(jìn)出境貨物數(shù)據(jù)信息共享。對(duì)負(fù)面清單以外進(jìn)出口貨物實(shí)施“出口直放、進(jìn)口直通”制度。除廢物原料、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝、大宗散裝貨物外,實(shí)施“進(jìn)境口岸檢疫、境內(nèi)全程監(jiān)控、出境直接核放”的監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)全流程可控化監(jiān)管。(甘肅出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)市州政府配合)
(十)推動(dòng)進(jìn)境指定口岸建設(shè)。打造特色進(jìn)口商品集散中心,指導(dǎo)建成中川機(jī)場(chǎng)進(jìn)口水果、冰鮮水產(chǎn)品航空指定口岸以及蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、武威保稅物流中心肉類(lèi)指定查驗(yàn)場(chǎng),利用國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)展先行先試,指導(dǎo)建好武威進(jìn)境木材監(jiān)管區(qū);支持有條件的市州建設(shè)進(jìn)口水果、冰鮮水產(chǎn)品、糧食和進(jìn)口整車(chē)鐵路指定口岸。(省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)市州政府配合)
(十一)加強(qiáng)基礎(chǔ)通信能力建設(shè)。大力開(kāi)展4G網(wǎng)絡(luò)、光纖網(wǎng)絡(luò)和光纖到戶(hù)等工作,進(jìn)一步優(yōu)化省內(nèi)數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局,科學(xué)規(guī)劃提升絲綢之路信息港平臺(tái)的穩(wěn)定性和安全性,提升我省信息通信基礎(chǔ)支撐能力。2018年完成蘭州新區(qū)國(guó)際通信專(zhuān)用通道建設(shè)工作,力爭(zhēng)2020年國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)交換節(jié)點(diǎn)落戶(hù)我省。(省通信管理局牽頭負(fù)責(zé),省工信委配合)
(十二)大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。整合目前省內(nèi)大數(shù)據(jù)資源建設(shè)絲綢之路信息港大數(shù)據(jù)中心,建立區(qū)域性國(guó)際數(shù)據(jù)交易中心、面向絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)大數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)和公眾利用開(kāi)放數(shù)據(jù)資源。到2020年建立數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)及亞洲有影響力的絲綢之路小語(yǔ)種搜索引擎。(省工信委牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)市州政府配合)
(十三)積極開(kāi)展人文交流。利用文化部“東盟10+3”框架下的文化交流機(jī)制,加強(qiáng)相互交流對(duì)話(huà),推動(dòng)與曼谷、金邊、老撾、新加坡中國(guó)文化中心的合作。邀請(qǐng)東南亞國(guó)家參加絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì),增強(qiáng)文化博覽會(huì)在東盟國(guó)家吸引力,促進(jìn)文化藝術(shù)取長(zhǎng)補(bǔ)短、文化貿(mào)易互利互惠。在中新南向通道沿線(xiàn)省區(qū)市開(kāi)展優(yōu)秀劇(節(jié))目、非物質(zhì)文化展演交流活動(dòng)。建立健全信息互通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為文化企業(yè)走出去節(jié)省成本、提供服務(wù)、搭建橋梁。(省文化廳牽頭負(fù)責(zé),省政府外事辦、省文博局配合)
(十四)積極開(kāi)展旅游合作。利用區(qū)位、交通、旅游資源等優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與南向通道沿線(xiàn)省區(qū)市及東南亞國(guó)家旅游交流合作,推出南向通道禮佛之旅、自駕之旅、精品絲路體驗(yàn)之旅、高原避暑養(yǎng)生之旅、文化研學(xué)之旅、智慧之旅等特色鮮明、“一程多站”的六大主題旅游線(xiàn)路,實(shí)現(xiàn)資源互享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。(省旅游發(fā)展委牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)市州政府配合)
(十五)開(kāi)展臨海飛地經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作。與廣西壯族自治區(qū)政府會(huì)商籌劃建設(shè)臨海飛地經(jīng)濟(jì)區(qū),實(shí)現(xiàn)甘肅和廣西各種資源、各種要素協(xié)調(diào)流動(dòng)和融合發(fā)展,推進(jìn)甘肅有色資源、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)走向世界,推動(dòng)我省外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,進(jìn)而形成我國(guó)內(nèi)陸省份與沿海省份優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良性發(fā)展機(jī)制。(省政府國(guó)資委牽頭負(fù)責(zé),省工信委、省發(fā)展改革委配合)
(十六)打造西北有色金屬服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展以有色金屬為主的現(xiàn)貨及期貨交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融服務(wù)、信息咨詢(xún)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),到2020年,力爭(zhēng)建成西北有色金屬期貨交割倉(cāng)庫(kù)、中國(guó)西部白銀有色金屬現(xiàn)貨交易中心、蘭州貴金屬交易所三大有色金屬服務(wù)平臺(tái),將甘肅建成西北有色金屬交易中心和物流中心。(省工信委牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)市州政府配合)
(十七)支持農(nóng)林企業(yè)及基地產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。利用我省與東盟及我國(guó)重慶、廣西、貴州等地農(nóng)產(chǎn)品互補(bǔ)性強(qiáng)、比較優(yōu)勢(shì)突出的特點(diǎn),構(gòu)建以蘭州為中心,以河西走廊為軸線(xiàn),以隴東、隴南地區(qū)為支撐的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流格局。鼓勵(lì)和支持我省農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加中國(guó)—東盟博覽會(huì)或參加?xùn)|盟國(guó)家、“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、加大對(duì)我省的蘋(píng)果、蔬菜、中藥材、馬鈴薯、枸杞等特色產(chǎn)品及其制品的推介宣傳力度,逐步培育和擴(kuò)大我省出口企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響。(省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé),省農(nóng)牧廳、有關(guān)市州政府配合)
(十八)加大中新南向通道宣傳和推介力度。在絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)研究設(shè)立“合作共建中新南向通道論壇”,在中國(guó)蘭州投資貿(mào)易洽談會(huì)及敦煌行·絲綢之路旅游節(jié)等我省主辦的節(jié)會(huì)期間,擇時(shí)召開(kāi)渝桂黔隴四方工作會(huì)議、圓桌會(huì)議及新聞發(fā)布會(huì)。利用我省駐中西亞、東南亞等國(guó)家商務(wù)代表和民間機(jī)構(gòu)組織的作用,舉辦形式多樣的宣傳推介活動(dòng),擴(kuò)大中新南向通道影響力。(省發(fā)展改革委牽頭,省文化廳、省旅游發(fā)展委、省商務(wù)廳、省政府外事辦、省文博局、有關(guān)市州政府配合)
(十九)強(qiáng)化人才支撐。加強(qiáng)與重慶、廣西、新加坡等物流先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的人才培訓(xùn)與交流,建立人才交流合作機(jī)制和穩(wěn)定合作關(guān)系,特別是利用重慶、廣西、新加坡在國(guó)際航運(yùn)、物流方面的先進(jìn)理念和培訓(xùn)資源,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,提升相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的專(zhuān)業(yè)水平及經(jīng)營(yíng)能力。發(fā)揮我省“開(kāi)發(fā)西部人才招聘會(huì)”和“中國(guó)蘭州人才智力交流大會(huì)”作用,引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)中高端人才。鼓勵(lì)省內(nèi)高校設(shè)立互聯(lián)互通相關(guān)專(zhuān)業(yè),搭建高校畢業(yè)生與企業(yè)信息精準(zhǔn)對(duì)接橋梁。(省人社廳、省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé),省教育廳、省政府外事辦、各市州政府配合)
四、保障措施
各地各部門(mén)要建立健全抓落實(shí)責(zé)任制,完善重要工作目標(biāo)責(zé)任分解機(jī)制,積極爭(zhēng)取國(guó)家層面對(duì)南向通道的政策和項(xiàng)目支持,強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)同合作,形成工作合力。
(一)建立工作機(jī)制。各地各部門(mén)要做好《渝桂黔隴四省區(qū)市合作共建中新南向通道框架協(xié)議》實(shí)施工作,落實(shí)好“商務(wù)部+渝桂黔隴”合作機(jī)制。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí),形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,支持和引導(dǎo)有條件的企業(yè)在南向通道沿線(xiàn)省區(qū)市和東南亞投資創(chuàng)業(yè);定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)議,開(kāi)展階段性情況問(wèn)題總結(jié)分析,適時(shí)評(píng)估、檢查合作成效,明確下一階段工作著力方向和重點(diǎn)。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重,建立健全跨區(qū)域合作機(jī)制。
(二)強(qiáng)化政策扶持。各地各部門(mén)要搶抓“一帶一路”和西部大開(kāi)發(fā)政策機(jī)遇,推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)要素功能完善,破解發(fā)展瓶頸制約,在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源開(kāi)發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)、合作平臺(tái)建設(shè)等領(lǐng)域加大政策傾斜。省級(jí)財(cái)政要將中新南向通道貨運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)行物流補(bǔ)貼列入年度預(yù)算,逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng);積極探索公路、鐵路與港口、口岸無(wú)縫銜接,開(kāi)展資源信息共享等方面創(chuàng)新合作,形成快捷便利信息互聯(lián)互通能力。
(三)密切聯(lián)系配合。建立我省與重慶、廣西、貴州對(duì)口部門(mén)合作交流機(jī)制,加強(qiáng)日常溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)等工作,共同開(kāi)展南向通道戰(zhàn)略規(guī)劃編制以及南向通道合作領(lǐng)域和重大項(xiàng)目研究工作,協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題;共同積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部委政策支持,聯(lián)手申報(bào)相關(guān)國(guó)家級(jí)建設(shè)項(xiàng)目。
(四)提升宣傳引導(dǎo)。積極開(kāi)展南向通道宣傳報(bào)道和推介活動(dòng),發(fā)揮我省駐泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、印度等商務(wù)代表處和民間機(jī)構(gòu)作用,在國(guó)內(nèi)外舉辦形式多樣的推介會(huì);利用民間智庫(kù)、知名專(zhuān)家、行業(yè)商協(xié)會(huì)和貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)等第三方智力機(jī)構(gòu)作用,通過(guò)論壇、峰會(huì)、對(duì)接洽談會(huì)等形式,持續(xù)擴(kuò)大南向通道影響力,努力提升社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)通道的認(rèn)知度。
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