《歐亞經濟聯盟海關法典》的主要變化

2015年1月1日，歐亞經濟聯盟正式啟動，成員國分別為俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞。2018年1月1日，《歐亞經濟聯盟海關法典》正式生效實施。與過去的《關稅同盟海關法典》相比，聯盟海關法典主要變化包括以下方面：zxQ大陸橋物流聯盟

一、內容更多，規定更為詳細。同盟海關法典共有8編50章372條，中文譯文約13萬字；而聯盟海關法典共有9編61章465條，且有2個附件，中文譯文約為43萬字。一目了然，聯盟海關法典涵蓋的內容更多，規定更為詳細。zxQ大陸橋物流聯盟

同盟海關法典規定，諸多海關領域里的問題由各成員國法律自行規定，并簽署有20個協定調整海關領域里諸如商品估價、旅客進出境行李物品監管等問題。這就造成各成員國海關管理制度差距較大。聯盟海關法典將更多的海關管理權限交由歐亞經濟委員會（下稱委員會）負責實施，并將20個協定的內容直接在聯盟海關法典內容中予以體現。zxQ大陸橋物流聯盟

二、電子申報成為主要申報方式。同盟海關法典規定，貨物申報可采用電子申報或者紙質申報單，但在實踐中更多采用紙質申報單，電子申報僅是重復紙質申報單內容。聯盟海關法典規定，貨物采用電子方式進行申報，僅在特殊情況下（如停電造成海關信息系統無法使用）才可采用紙質申報單。因此，進出口企業足不出戶，在辦公室就可以通過互聯網報關，而且可以減少與海關工作人員接觸，對企業的便利不言而喻。zxQ大陸橋物流聯盟

三、不需提交報關單填制所依據單證。同盟海關法典規定，在向海關遞交申報單申報貨物時，必須提交填制申報單所依據的單證。過去，提交一份進口報關單，往往需要提交20份有關單證；提交一份出口報關單，往往需要提交15份有關單證。聯盟海關法典規定，在向海關電子申報貨物時，不必提交貨物申報所依據的單證，將為企業節省大量人力、物力和財力。zxQ大陸橋物流聯盟

四、海關信息系統自動放行貨物。同盟海關法典規定，貨物放行必須由海關工作人員實施，海關信息系統無法自動放行貨物。聯盟海關法典規定，海關信息系統可自動放行貨物。根據目前俄海關實踐，如果一切正常，海關信息系統放行一批貨物一般只需5分鐘。這勢必將大幅提高通關效率。zxQ大陸橋物流聯盟

五、實施“單一窗口”制度。同盟海關法典規定，在向海關申報貨物時，必須提交為了放行貨物有關的單證和信息。而聯盟海關法典規定，如果海關信息系統中具有這些單證和信息，或者海關可以從其他國家機關信息系統中獲取這些單證和信息，則不必提供。當然，“單一窗口”制度要真正實施，取決于所有國家機關信息系統聯網，這還需要較長一段時間。zxQ大陸橋物流聯盟

六、大幅縮短貨物放行時間。同盟海關法典規定，海關一般在登記申報單之日的下一個工作日放行貨物，特殊情況下為4個小時。聯盟海關法典規定，海關一般在登記申報單之時起4個小時內放行貨物，特殊情況下為一個工作日。zxQ大陸橋物流聯盟

七、擴大經授權的經營者權限。聯盟海關法典規定，經授權的經營者有三種類型，每種類型享有不同的海關通關便利。同盟海關法典規定，只有申報人才能成為經授權的經營者。聯盟海關法典規定，不但申報人，而且報關代理人、海關承運人、海關倉庫所有人等都可以成為經授權的經營者。此外，經授權的經營者過去必須提供100萬歐元的擔保金，現在經授權的經營者根據其運營的時間長短，保證金最低只需15萬歐元。聯盟海關法典規定，可以與非聯盟國家開展經授權的經營者互認。這為與非聯盟成員國有關國家機關開展經授權的經營者認證合作從法律上賦予了海關權限。zxQ大陸橋物流聯盟

八、規定網購商品免稅進口限額。根據聯盟海關法典規定，委員會可以規定網購商品免稅進口的最高數量和最高價值限額，而各成員國可以規定比此價值限額更低的限額。zxQ大陸橋物流聯盟

九、延遲繳納海關稅費。聯盟海關法典規定，可以在貨物放行后一個月內繳納海關稅費，但同時必須支付利息。在一些不可抗力情況下，可以延遲到6個月內繳納海關稅費。zxQ大陸橋物流聯盟

十、延遲確定海關價值。對進口商品進行估價，是海關征稅最為重要的環節。根據聯盟海關法典，如果在海關申報時，難以準確確定貨物海關價值，可以根據現有的單證和信息確定初步價值征稅放行。在確定商品準確價值后，再補交有關稅費。zxQ大陸橋物流聯盟

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