國家鄉村振興物流網絡建設還需多式聯運助力
2018-04-02 16:56:54
Landbridge平臺
2018年2月4日,中央一號文件《關于實施鄉村振興戰略的意見》如此而至。這是改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農”工作的中央一號文件。文件是針對我國習近平總書記提出的是社會主義新時代如何發展農村現代化而提出的,對我國實施鄉村振興戰略進行了全面部署。
文件指出:實施鄉村振興戰略,是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求,是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,是實現全體人民共同富裕的必然要求。文件確定了實施鄉村振興戰略的目標任務:到2020年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現;到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。目標長遠,愿景可期。
在實施鄉村振興戰略過程中,構建農村一二三產業融合發展體系是重點之一。其中重點是解決農產品銷售中的突出問題,建設現代化農產品冷鏈倉儲物流體系,打造農產品銷售公共服務平臺,健全農產品產銷穩定銜接機制,大力建設具有廣泛性的促進農村電子商務發展的基礎設施,鼓勵支持各類市場主體創新發展基于互聯網的新型農業產業模式,深入實施電子商務進農村綜合示范,加快推進農村流通現代化。
從我國未來物流產業發展來看,多式聯運物流方式將成為農村現代化的新寵。眾所周知:多式聯運作為一種新型的運輸方式,是現代國際、國內通行的物流運輸方式之一。有人稱之為聯合運輸或多式聯運,有人稱綜合運輸、復合運輸,也有稱一貫運輸。盡管名稱有所不同,但是,其基本運輸形式大體一致。它是采用兩種,或以上的運輸工具,以集裝箱運輸為載體,開展門到門服務的一體化運輸。
事實上,我國早在“十二五”經濟社會發展計劃期間就提出了在農村實現村村通工程的目標計劃,力求在“十二五”末在全國所有的行政自然村都能夠實現公路聯通聯網,打通農村物流運輸的最后一公里。但是,道路聯通,不等于物流聯通,真正的物流天下還需要政府和企業共同努力才能實現。
過去,傳統的農村供銷合作聯社和郵政物流部門肩負著大量的鄉鎮村級物流運輸任務。隨之農村電子商務的崛起,許多大型的電子商務平臺和公司也布局農村物流業,但由于是個企物流數量局限、集疏運能力有限、區域發展不平衡和企業自身效益等問題,使得當下農村物流業從整體來看不能適合現代農業和商品層級消費的發展需求,也與社會主義市場經濟的基本原則和現代農村物流業發展需求不匹配。需要正視和解決。
筆者認為:從長遠發展來看,由于多式聯運采用集裝箱運輸,標準化程度高,冷鏈物流運輸成熟,適合現代農產品存儲、運輸,以及其門到門、點到點的絕對服務優勢等,比較契合我國現階段農村發展需要。
當然,目前推進多式聯運在鄉村振興中物流產業運用也存有諸多短板,需要在基礎設施、現代物流企業建設、具體服務等多做工作,也需要政府、行業主管部門在各個方面給予重視和扶持。特別要注意的:一是要加快構建我國現行鄉村多式聯運物流網絡,逐步延伸城市多式聯運網絡,推進城鄉多式聯運網絡一體化建設;二是逐步建設全國農村鄉鎮一級的多式聯運物流陸港,開展物流的配送、存儲、物資調配、集疏運等業務,整合地方物流資源,為鄉村現代農業發展搭建區域性的基礎物流平臺;三是加快多式聯運在供應鏈物流體系中的重要功能性作用,構建鄉村多式聯運中冷鏈物流體系,打造從鄉村農戶至城市餐桌互聯互通產業鏈運輸模式;四是要出臺關聯政策,鼓勵物流企業下鄉入村,設立分公司、辦事處、代辦點,破解鄉村物流短缺的掣肘,打通城市連接農戶的最后一公里;使得國家鄉村振興戰略落到實處,為鄉村經濟發展提供實實在在的物流服務。
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