國家鄉(xiāng)村振興物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還需多式聯(lián)運助力
2018-04-02 16:56:54
Landbridge平臺
2018年2月4日,中央一號文件《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》如此而至。這是改革開放以來第20個、新世紀(jì)以來第15個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件。文件是針對我國習(xí)近平總書記提出的是社會主義新時代如何發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代化而提出的,對我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。
文件指出:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。文件確定了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù):到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。目標(biāo)長遠(yuǎn),愿景可期。
在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系是重點之一。其中重點是解決農(nóng)產(chǎn)品銷售中的突出問題,建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系,打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺,健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機制,大力建設(shè)具有廣泛性的促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式,深入實施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。
從我國未來物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,多式聯(lián)運物流方式將成為農(nóng)村現(xiàn)代化的新寵。眾所周知:多式聯(lián)運作為一種新型的運輸方式,是現(xiàn)代國際、國內(nèi)通行的物流運輸方式之一。有人稱之為聯(lián)合運輸或多式聯(lián)運,有人稱綜合運輸、復(fù)合運輸,也有稱一貫運輸。盡管名稱有所不同,但是,其基本運輸形式大體一致。它是采用兩種,或以上的運輸工具,以集裝箱運輸為載體,開展門到門服務(wù)的一體化運輸。
事實上,我國早在“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃期間就提出了在農(nóng)村實現(xiàn)村村通工程的目標(biāo)計劃,力求在“十二五”末在全國所有的行政自然村都能夠?qū)崿F(xiàn)公路聯(lián)通聯(lián)網(wǎng),打通農(nóng)村物流運輸?shù)淖詈笠还铩5?,道路?lián)通,不等于物流聯(lián)通,真正的物流天下還需要政府和企業(yè)共同努力才能實現(xiàn)。
過去,傳統(tǒng)的農(nóng)村供銷合作聯(lián)社和郵政物流部門肩負(fù)著大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級物流運輸任務(wù)。隨之農(nóng)村電子商務(wù)的崛起,許多大型的電子商務(wù)平臺和公司也布局農(nóng)村物流業(yè),但由于是個企物流數(shù)量局限、集疏運能力有限、區(qū)域發(fā)展不平衡和企業(yè)自身效益等問題,使得當(dāng)下農(nóng)村物流業(yè)從整體來看不能適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和商品層級消費的發(fā)展需求,也與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本原則和現(xiàn)代農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展需求不匹配。需要正視和解決。
筆者認(rèn)為:從長遠(yuǎn)發(fā)展來看,由于多式聯(lián)運采用集裝箱運輸,標(biāo)準(zhǔn)化程度高,冷鏈物流運輸成熟,適合現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品存儲、運輸,以及其門到門、點到點的絕對服務(wù)優(yōu)勢等,比較契合我國現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展需要。
當(dāng)然,目前推進(jìn)多式聯(lián)運在鄉(xiāng)村振興中物流產(chǎn)業(yè)運用也存有諸多短板,需要在基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代物流企業(yè)建設(shè)、具體服務(wù)等多做工作,也需要政府、行業(yè)主管部門在各個方面給予重視和扶持。特別要注意的:一是要加快構(gòu)建我國現(xiàn)行鄉(xiāng)村多式聯(lián)運物流網(wǎng)絡(luò),逐步延伸城市多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)城鄉(xiāng)多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè);二是逐步建設(shè)全國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的多式聯(lián)運物流陸港,開展物流的配送、存儲、物資調(diào)配、集疏運等業(yè)務(wù),整合地方物流資源,為鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展搭建區(qū)域性的基礎(chǔ)物流平臺;三是加快多式聯(lián)運在供應(yīng)鏈物流體系中的重要功能性作用,構(gòu)建鄉(xiāng)村多式聯(lián)運中冷鏈物流體系,打造從鄉(xiāng)村農(nóng)戶至城市餐桌互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)鏈運輸模式;四是要出臺關(guān)聯(lián)政策,鼓勵物流企業(yè)下鄉(xiāng)入村,設(shè)立分公司、辦事處、代辦點,破解鄉(xiāng)村物流短缺的掣肘,打通城市連接農(nóng)戶的最后一公里;使得國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供實實在在的物流服務(wù)。
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