2018西部物博會(huì)丨專訪鐵路運(yùn)輸與物流專家張曉東

4月10日，第八屆中國西部國際物流產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)（簡稱“西部物博會(huì)”）在西安曲江國際會(huì)展中心隆重開幕。y9n大陸橋物流聯(lián)盟

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本屆大會(huì)由西安市人民政府主辦，以“新時(shí)代大物流 大交通 新作為”為主題，將通過博覽會(huì)資源融合共享平臺(tái)，同時(shí)為推動(dòng)大物流、大交通產(chǎn)業(yè)的陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)和東西雙向互通發(fā)展貢獻(xiàn)力量，并將主動(dòng)服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)，助力道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通。y9n大陸橋物流聯(lián)盟

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國家發(fā)改委、商務(wù)部、工信部、自然資源部、住建部等相關(guān)司負(fù)責(zé)同志，陜西省商務(wù)廳、省交通廳、省發(fā)改委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，西安市委副書記、市長上官吉慶和市人大、市政協(xié)，以及天津、重慶、成都、南京、青島、長春、鄭州等68個(gè)省市代表團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和100多家知名企業(yè)代表參加開幕式。此外，大會(huì)還邀請(qǐng)到參加全國物流創(chuàng)新發(fā)展工作會(huì)議的來自全國發(fā)展改革系統(tǒng)、經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)、全國示范物流園區(qū)和智慧物流示范企業(yè)的相關(guān)代表共同見證這一歷史性的時(shí)刻！y9n大陸橋物流聯(lián)盟

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我們?cè)诒敬螘?huì)議期間專訪了北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院副教授，中國物流學(xué)會(huì)副會(huì)長張曉東先生，以下為專訪內(nèi)容：y9n大陸橋物流聯(lián)盟

記者：您作為物流方面的專家，首先請(qǐng)您談?wù)勎覈壳拌F路貨運(yùn)改革促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的一些總體情況？y9n大陸橋物流聯(lián)盟

張曉東：鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，是綜合運(yùn)輸體系的一個(gè)骨干，在鐵路的改革對(duì)物流的影響，交通運(yùn)輸與物流的關(guān)系中，現(xiàn)代物流體系是最重要的一個(gè)基礎(chǔ)性功能要素。運(yùn)輸是通過公路，鐵路，水運(yùn)，航空和管道五種運(yùn)輸方式的共同支撐。我們國家幅員遼闊，發(fā)達(dá)的物流能夠更好地支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中儲(chǔ)運(yùn)是最重要的基礎(chǔ)。隨著動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)變化，運(yùn)輸具有不確定性，復(fù)雜性，而在這個(gè)綜合運(yùn)輸體系當(dāng)中，多年來鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的核心，40年的改革開放，鐵路一直沒有停止改革的步伐，但是跟其他的運(yùn)輸方式改革的步伐相比，鐵路還是偏慢。但是對(duì)物流發(fā)展的影響十分明顯。y9n大陸橋物流聯(lián)盟

從90年代的時(shí)候，我們國家明確要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。當(dāng)時(shí)也在討論，鐵路作為重要的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈，要不要走向市場(chǎng)，經(jīng)過一年多的論證，決定要走向市場(chǎng)，并提出來鐵路不能光是簡單運(yùn)輸，要提供增值服務(wù)，要提供兩端延伸的服務(wù)，這就實(shí)現(xiàn)了第一輪鐵路運(yùn)輸跟倉儲(chǔ)服務(wù)的融合，我們叫延伸服務(wù)就是儲(chǔ)運(yùn)一體化，這是我們國家在物流業(yè)發(fā)展早期醞釀當(dāng)中的一個(gè)階段性成果。其實(shí)其他運(yùn)輸方式也在做，但是鐵路這方面90年更快。y9n大陸橋物流聯(lián)盟

到了本世紀(jì)前十年，是我們國家現(xiàn)代物流發(fā)展的一個(gè)快速起步期，各種運(yùn)輸方式在市場(chǎng)化的沖擊下，感受到單純靠運(yùn)輸?shù)氖墙鉀Q不了企業(yè)更好的生存問題，所以從2001年到03、04年，各種運(yùn)輸方式紛紛提出來向現(xiàn)代物流領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)，這就催生了我們國家物流業(yè)的快速發(fā)展，但是鐵路由于多年來投資大但見效慢，肩負(fù)的這種基礎(chǔ)性、公益性的作用大，所以在市場(chǎng)化當(dāng)中，一直在論證究竟怎么改？總的來看，明確了市場(chǎng)化的方向，但路徑還不是太清晰，經(jīng)過多次論證，發(fā)現(xiàn)鐵路能力的不足成為國民經(jīng)濟(jì)的短板，我們國民人均擁有鐵路不到一根火柴的長度，而鐵路的運(yùn)輸速度又較慢，于是就要推進(jìn)鐵路的提速，所以鐵路先從技術(shù)性改革六次提速，包括著眼于青藏鐵路的建設(shè)，發(fā)現(xiàn)在推進(jìn)市場(chǎng)化改革當(dāng)中，需要的是供需關(guān)系的到位，在鐵路的基礎(chǔ)能力不足的時(shí)候就要加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，為下一步縱深的市場(chǎng)化改革提供基礎(chǔ)。所以在本世紀(jì)前十年，我們能夠看到的突出標(biāo)志在三件事上：一是鐵路共進(jìn)行了6次提速；二是完成了青藏鐵路的建設(shè)；三是在250公里動(dòng)車組的基礎(chǔ)上，2008年實(shí)現(xiàn)了運(yùn)行時(shí)速350公里的高鐵建設(shè)。那個(gè)時(shí)候我們所提出的改革更多是在技術(shù)組，但是他給百姓的出行奠定了很好的基礎(chǔ)，也適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，快遞活躍的需求，但是兩者沒有直接的對(duì)接，鐵路當(dāng)時(shí)也在快運(yùn)集裝箱和特種貨物運(yùn)輸上進(jìn)行了一些探索嘗試。y9n大陸橋物流聯(lián)盟

到了十八大以后，應(yīng)該說我們國家的改革進(jìn)入了縱深，大調(diào)動(dòng)體制改革基本到位，鐵道部撤銷，成立中國鐵路總公司，國家鐵路局，這樣一來從宏觀體制是到位了，于是我們現(xiàn)在關(guān)心的鐵路改革更多的就到了鐵總的改革上。通過上世紀(jì)80年代90年代到本世紀(jì)頭十年，30多年的積累，我們鐵路的基礎(chǔ)設(shè)施能力達(dá)到了一定的要求，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高鐵網(wǎng)絡(luò)上適應(yīng)了國家高質(zhì)量發(fā)展，全民小康建設(shè)的要求。這么多年貨運(yùn)領(lǐng)域也進(jìn)行了一些改革，但是跟物流的發(fā)展要求相比還是拖后腿的。所以在2013年以來鐵路把改革重心放在了貨運(yùn)組織改革上，于是鐵路的改革就延伸到了貨運(yùn)組織改革上，而貨運(yùn)是物流的重要基礎(chǔ)功能，早期有儲(chǔ)運(yùn)結(jié)合一體化，現(xiàn)在的貨運(yùn)組織改革就明確了它的方向是市場(chǎng)化和物流化，那么就強(qiáng)調(diào)了鐵路的這種改革給我國現(xiàn)代物流服務(wù)體系又建立了一支骨干網(wǎng)的支撐作用。而鐵路更進(jìn)一步的推動(dòng)了物流服務(wù)，能夠?qū)ξ覀儑椰F(xiàn)代物流業(yè)的降本增效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品質(zhì)提升、國際輻射都帶來很好的支撐作用。未來，鐵路的改革還要進(jìn)一步深化融合。y9n大陸橋物流聯(lián)盟

記者：陜西作為西部的重要樞紐之一，鐵路物流未來發(fā)展的前景如何？在國家交通物流發(fā)展戰(zhàn)略中將起到怎樣的作用？y9n大陸橋物流聯(lián)盟

張曉東：隨著十八大以來中國全面對(duì)外開放的深化，在東西雙向開放當(dāng)中，我們說老長安又遇到了新時(shí)代，所以關(guān)中平原為代表的陜西面臨著一個(gè)非常難得的機(jī)遇，因?yàn)樗幵跂|西開放的核心區(qū)，我記得1998年我第一次來西安進(jìn)行專業(yè)調(diào)研，就意識(shí)到，離開天津、青島等出?？诔鞘?，西安是腹地爭奪的一個(gè)焦點(diǎn)。y9n大陸橋物流聯(lián)盟

那么在全國路網(wǎng)當(dāng)中，老的陜西省鐵路系統(tǒng)是歸原來鄭州鐵路局管。改革后，有了西安鐵路總公司，當(dāng)前整個(gè)西安，陜西對(duì)鐵路的依靠，以及鐵路對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)的支撐地位更加突出，在整個(gè)陜西區(qū)位來看，跟寧夏、內(nèi)蒙西部有重要的通道，而山西、陜西和內(nèi)蒙西部是國家主要以煤炭為代表的能源聚集區(qū)。他的外運(yùn)對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，甚至百姓生活具有非常重要的壓強(qiáng)式作用，就陜西來說，煤炭外運(yùn)將影響中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)和百姓生活，沒有有效的運(yùn)輸通道是完成不了的。而這其中鐵路的作用至關(guān)重要，此其一。其二，陜西省扼守隴海蘭新鐵路，第二亞歐大陸橋，現(xiàn)在叫新絲綢經(jīng)濟(jì)之路經(jīng)濟(jì)帶的中段。我們說東進(jìn)西出，內(nèi)引外聯(lián)，處在中間位置，你如何通過產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的支撐，把經(jīng)濟(jì)能夠盤活，讓來往的客商在西安這歇一歇，形成樞紐中轉(zhuǎn)，至關(guān)重要。y9n大陸橋物流聯(lián)盟

而另外一方面，在第二亞歐大陸橋，我希望新的亞歐大陸橋絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶這一方面，我們陜西還有南向的——安康走重慶，及寶成鐵路，那是我們國家標(biāo)志性的鐵路工程，從西北跟西南的聯(lián)通必走陜西，而跟東西的連通，北邊的能源方面跟西南地區(qū)的這種關(guān)聯(lián)，都在關(guān)中平原，而關(guān)中平原的鐵路骨架，公路體系的完備，對(duì)于陜西的發(fā)展，具有比較好的支撐作用，但是面臨著陜西新一輪發(fā)展，產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步集聚和延長產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)有的這種運(yùn)輸能力和通道格局，在新的發(fā)展下，我們的綜合運(yùn)輸體系，鐵路骨干作用重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)，必要的通道打通，通道的能力擴(kuò)充，需要加強(qiáng)。這個(gè)加強(qiáng)一方面應(yīng)該是需要跟鐵路的有關(guān)部門積極對(duì)接，另外一方面也應(yīng)該注意，這是基礎(chǔ)的戰(zhàn)略的先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)。y9n大陸橋物流聯(lián)盟

“要想富先修路”，綜合運(yùn)輸體系打通陜西省的投融資環(huán)境會(huì)有更好的改善，我們?cè)瓉淼母?jìng)爭是靠人便宜，地便宜，稅便宜，新時(shí)代講不能靠這老三張，主要靠我們更好的營商環(huán)境。而綜合運(yùn)輸體系，現(xiàn)代物流服務(wù)體系是營商環(huán)境的一個(gè)重要基礎(chǔ)。而在這個(gè)重要基礎(chǔ)當(dāng)中，就是要靠基礎(chǔ)的路網(wǎng)建設(shè)，然后多式聯(lián)運(yùn)的組織運(yùn)營。去年西安到成都西寶高鐵開通，在客流的這種對(duì)接上有了很好的基礎(chǔ)，給了寶成鐵路擴(kuò)充能力，陜西在這具有重要機(jī)會(huì)。打通西南線路口，這樣一來西南的貨物就能走關(guān)中平原，而通過西安的產(chǎn)業(yè)，就能形成西南西北聯(lián)通的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)格局。y9n大陸橋物流聯(lián)盟

記者：對(duì)此次西安市政府主辦的西部物博會(huì)您感受如何，能否為大西安發(fā)展大交通、大物流提些寶貴意見？y9n大陸橋物流聯(lián)盟

張曉東：這次會(huì)議是我第一次參加，給我的印象深刻，雖然已經(jīng)舉辦了八屆，以前參加都沒有印象，但這次印象深刻。因?yàn)槲靼苍跇屑~經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)，流動(dòng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)提法下，我覺得西安面臨難得的一次發(fā)展機(jī)會(huì)，其實(shí)一直以來就有機(jī)會(huì)，但是我們一直感覺這幾年的發(fā)展落后于鄭州，我的傳統(tǒng)印象一直是西安比鄭州要好，但經(jīng)過這幾年，我包括在地方調(diào)研中的比較，西安相對(duì)弱一些，弱的一個(gè)原因就是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)支撐不夠，我們?cè)谡块T的開放度上，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)打造營商環(huán)境，需要進(jìn)一步改革開放，這樣才能給我們提供一個(gè)基礎(chǔ)，而這里頭，想要想要做好大交通、大物流，政府作風(fēng)需要進(jìn)一步改革。y9n大陸橋物流聯(lián)盟

看到這次這個(gè)會(huì)議，請(qǐng)了很多不同領(lǐng)域的人員，兄弟省市的，還有不同行業(yè)，我覺得更以往相比有一個(gè)更好的開放姿態(tài)，要有大交通，大物流，首先要有大胸懷，然后你能推進(jìn)大開放，才能做成事。在一個(gè)我感覺西安這幾年的城市治理卓有成效，我最早是1994年就來過西安，包括原來想報(bào)考西安交通大學(xué)，但是總的給人印象是西安的綜合治理不太好，但畢竟已經(jīng)過去幾十年了，現(xiàn)在的感覺確實(shí)是三十年河?xùn)|三十年河西，舊貌換新顏，但是高質(zhì)量生活發(fā)展還有更高的要求，西安是跟過去比有了更大的進(jìn)步，但是我們和國際化的都市比，那我覺得大交通大物流，你要有新時(shí)代的新作為，一定要放在國際的環(huán)境中進(jìn)行看待，現(xiàn)在更多的是看待國內(nèi)，雖然我們是國家中心城市，但國家中心城市不應(yīng)該只滿足西北地區(qū)，或者說西北西南的，而應(yīng)該通過類似我們“長安號(hào)”的方式，跟國際城市的對(duì)標(biāo)，而現(xiàn)在我們有一個(gè)國際博覽會(huì)，應(yīng)該說在這方面能邁出很好的一步。y9n大陸橋物流聯(lián)盟

最后我也提一條的建議，希望大會(huì)未來更多的邀請(qǐng)外國專家和企業(yè)，至少達(dá)到三分之一，這樣一來我們西安的這個(gè)大交通大物流的新作為，才有更好的國際化接觸，甚至就把古代長安，現(xiàn)在的西安，能夠?qū)崿F(xiàn)千年的混合，未來能夠發(fā)展的更好！謝謝。y9n大陸橋物流聯(lián)盟

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