合肥闊步邁向全國(guó)內(nèi)陸開(kāi)放新高地
2018-04-28 10:10:51
Landbridge平臺(tái)
4月17日,一艘輪船裝載貨物駛離合肥港國(guó)際集裝箱碼頭。
4月25日,在合肥北站物流基地,一列中歐班列正在裝載物資。
2016年4月,習(xí)近平總書(shū)記在安徽視察時(shí)強(qiáng)調(diào),啃硬骨頭多、打攻堅(jiān)戰(zhàn)多、動(dòng)奶酪多,是新一輪改革的特點(diǎn)。全面深化改革,首先要刀刃向內(nèi)、敢于自我革命,重點(diǎn)要破字當(dāng)頭、迎難而上,根本要激發(fā)動(dòng)力、讓人民群眾不斷有獲得感。
光陰似箭,兩年過(guò)去了,合肥不負(fù)總書(shū)記的殷殷期望,再呈一份實(shí)干鑄就的成績(jī)清單:
2017年,合肥經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階,主要指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)省會(huì)城市前十;綜合性國(guó)家科學(xué)中心、“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)高位推進(jìn);成功蟬聯(lián)全國(guó)文明城市;持續(xù)深化“放管服”改革,新登記市場(chǎng)主體16.3萬(wàn)戶……高質(zhì)量發(fā)展的背后,改革無(wú)疑是活力之源。
兩年來(lái),有著“開(kāi)明開(kāi)放求是創(chuàng)新”基因的合肥,敢破難題,推動(dòng)改革開(kāi)放、激發(fā)活力,全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)向縱深推進(jìn),內(nèi)陸開(kāi)放新高地正在加快崛起。
擊楫奮進(jìn)爭(zhēng)當(dāng)改革先鋒
2018年4月10日下午3點(diǎn),合肥高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的陶琛將一份同城EMS寄往一家公司,這份快遞里裝的是合肥鎖得安鎖業(yè)有限公司新設(shè)立的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,這是合肥首張真正意義上的“零跑腿”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
如今,在合肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“創(chuàng)客”們會(huì)發(fā)現(xiàn),辦理企業(yè)注冊(cè)登記越來(lái)越省時(shí)省心省力,這主要得益于合肥持續(xù)深化企業(yè)“放管服”改革。
去年,我市在推進(jìn)“放管服”改革中,取消和下放行政審批事項(xiàng)230項(xiàng),全面建立“3+2”清單制度,權(quán)責(zé)清單實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋,公共服務(wù)清單確定81個(gè)市直部門(mén)1589個(gè)服務(wù)事項(xiàng),中介服務(wù)事項(xiàng)保留179項(xiàng)。
“放管服”改革只是合肥深化改革的一個(gè)“縮影”。
向改革要紅利,向改革要生產(chǎn)力。在全面深化改革的大潮中,合肥正在奏響時(shí)代最強(qiáng)音。
合肥在全省爭(zhēng)當(dāng)擊楫中流的改革先鋒,列改革題目,定改革舉措,緊密對(duì)接群眾需求,改革脈絡(luò)日漸清晰、成績(jī)奪目亮眼。改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破,合肥人從中感受到了一股勇于自我革命、敢于直面問(wèn)題的“闖”勁兒。
找準(zhǔn)改革主攻點(diǎn),以點(diǎn)帶面、攻堅(jiān)克難,達(dá)到“‘一子落’激發(fā)‘全盤(pán)活’”的效果。去年以來(lái),我市聚力打造合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)升級(jí)版、對(duì)標(biāo)國(guó)家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等牽動(dòng)性強(qiáng)和事關(guān)全局的重大改革,著力強(qiáng)化攻堅(jiān),以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。
打造合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)升級(jí)版,在系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)上取得新成效。合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)方案獲批,量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院開(kāi)工建設(shè),合肥微尺度物質(zhì)科學(xué)國(guó)家研究中心獲批組建,聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)成功落戶,科大訊飛躋身首批4家國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái),類腦智能技術(shù)及應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室獲批,大科學(xué)裝置集聚園區(qū)選址初步確定,中科大高新園區(qū)啟動(dòng)建設(shè),環(huán)巢湖科創(chuàng)走廊建設(shè)研究報(bào)告已編制完成。
對(duì)標(biāo)國(guó)家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),在打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地上邁出新步伐。國(guó)際內(nèi)陸港規(guī)劃建設(shè),合新歐班列加密運(yùn)行;海關(guān)、國(guó)檢等口岸聯(lián)檢單位正式入駐合肥水運(yùn)港;航空港水果、冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)境指定口岸開(kāi)檢運(yùn)營(yíng);國(guó)家跨境電商綜試區(qū)線上信息綜合服務(wù)平臺(tái)一期工程建成,白色家電跨境離岸集采中心落成;空港保稅物流中心(B型)保稅、監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)已建成;跨境電商“單一窗口”平臺(tái)直購(gòu)進(jìn)口業(yè)務(wù)流程全面理順。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。我市成功獲批“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市;新增5個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、4個(gè)省級(jí)服務(wù)集聚示范園區(qū);出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展“20條”和降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本“10條”,與上交所、深交所、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;實(shí)現(xiàn)直接融資3181.2億元,占全省58.3%,新增上市企業(yè)7家、新三板掛牌企業(yè)17家。
改革永遠(yuǎn)是“進(jìn)行時(shí)”。
2017年,合肥共部署了137項(xiàng)改革任務(wù),其中合肥特色的創(chuàng)新之舉有48項(xiàng),改革的針對(duì)性、精準(zhǔn)性進(jìn)一步增強(qiáng),一些領(lǐng)域改革紅利正在或即將釋放。
建設(shè)平臺(tái)構(gòu)建大開(kāi)放格局
來(lái)自智利的麗娜是合肥一所英語(yǔ)教育機(jī)構(gòu)的外教,在她看來(lái),合肥這座城市不僅“顏值”高,“氣質(zhì)”也非凡。六年前她來(lái)到合肥,在這里找到了自己的幸福,并將家安在了這里;今年春節(jié),在杭州從事律師工作的方東回合肥參加安農(nóng)大的同學(xué)聚會(huì),故地重游的他感嘆合肥的巨變,“闊別9年,合肥變‘大’了,長(zhǎng)‘高’了,通達(dá)了,也更繁華、時(shí)尚了!”
魅力合肥,近者悅,遠(yuǎn)者來(lái)。
今年4月14日,在第十六屆中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)的全球才智論壇上,“2017魅力中國(guó)――外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”評(píng)選結(jié)果揭曉。合肥成為“黑馬”,直接位列榜單第三。要知道,這是國(guó)內(nèi)唯一完全由外籍人士參與評(píng)選的引才引智“中國(guó)城市榜”。
城市發(fā)展歷史表明,城市的開(kāi)放度越高其知名度也越高,對(duì)外吸引力、影響力和輻射力就越強(qiáng)。
當(dāng)前,合肥正發(fā)揮“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶雙節(jié)點(diǎn)城市功能,堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并重,建設(shè)開(kāi)放平臺(tái),暢通開(kāi)放通道,創(chuàng)新開(kāi)放模式,構(gòu)筑大開(kāi)放格局,用高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
接軌國(guó)際,開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)不斷升級(jí)。
今年4月18日,滿載著太陽(yáng)能電池板、液晶顯示屏、輕紡產(chǎn)品等貨物的中歐班列從合肥北站物流基地緩緩發(fā)出。這是合肥始發(fā)中歐班列開(kāi)行以來(lái)的第93列。“合新歐”品牌影響力和美譽(yù)度逐年提升,已成為合肥市乃至安徽省對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)重要品牌。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年“合新歐”國(guó)際貨運(yùn)班列保持穩(wěn)定運(yùn)行,共計(jì)發(fā)運(yùn)70列,貨值43.08億元。這條“鋼鐵駝隊(duì)”今年將加密運(yùn)行,進(jìn)一步助力合肥打造長(zhǎng)三角區(qū)域貨運(yùn)和商品集散中心,積極融入全球開(kāi)放體系。
內(nèi)陸港聯(lián)通歐亞,水運(yùn)港揚(yáng)帆世界。
在合肥水運(yùn)港國(guó)際集裝箱綜合碼頭,每天碼頭上集裝箱貨物運(yùn)輸不停歇,越來(lái)越多的“合肥制造”產(chǎn)品經(jīng)水運(yùn)通江達(dá)海,奔向國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)。2017年,合肥水運(yùn)港集裝箱吞吐量達(dá)26.4萬(wàn)標(biāo)箱、增長(zhǎng)31.3%??诎堵?lián)檢單位正式入駐,還引進(jìn)馬士基等10家國(guó)際排名前15位的外貿(mào)干線船公司,圍繞港口開(kāi)展相關(guān)船代、貨代和物流業(yè)務(wù)的公司近80家。
水上能通江達(dá)海,航空港振翅試飛。去年,水果、冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)境指定口岸開(kāi)檢運(yùn)營(yíng),食用水生動(dòng)物口岸、機(jī)場(chǎng)國(guó)際快件監(jiān)管中心建成驗(yàn)收,“合肥-洛杉磯”貨運(yùn)航線執(zhí)飛91個(gè)航班,“合肥-法蘭克福”、“合肥-美洲”貨運(yùn)包機(jī)航線試飛。
在“線上”,“合肥造”還搭上了跨境電商的網(wǎng)絡(luò)高速路??缇畴娚叹C試區(qū)初現(xiàn)成效――去年實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口額1.12億美元;省進(jìn)口商品直銷中心15家線下實(shí)體店累計(jì)銷售額1.3億元;國(guó)際郵件互換局進(jìn)出口業(yè)務(wù)全面通關(guān);進(jìn)境商品保稅展示體驗(yàn)中心開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng);全國(guó)首個(gè)白色家電跨境離岸集采中心已經(jīng)成功對(duì)接波蘭、加拿大、巴林等國(guó)家的外貿(mào)訂單。
跨境電商綜試區(qū)增效的同時(shí),海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)實(shí)力增強(qiáng)。空港保稅物流中心(B型)建成驗(yàn)收,成為全省首家空港型保稅物流中心;綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額7.24億美元,增長(zhǎng)19.5倍;出口加工區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額46.05億美元,增長(zhǎng)29%,連續(xù)4年居全國(guó)出口加工區(qū)第6位。
此外,合肥對(duì)外服務(wù)平臺(tái)更加優(yōu)質(zhì)規(guī)范,連續(xù)兩年被評(píng)為“全省優(yōu)秀對(duì)外勞務(wù)服務(wù)平臺(tái)”,組織開(kāi)展出國(guó)務(wù)工人員專項(xiàng)培訓(xùn)超過(guò)5000人。
去年以來(lái),“四港三區(qū)一中心”八大對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)秀出新精彩,集水陸空鐵及跨境電商為一體的立體化對(duì)外開(kāi)放承載體系持續(xù)優(yōu)化,讓今日合肥具備了對(duì)外開(kāi)放的“高速”通道。
外向發(fā)展集聚開(kāi)放新動(dòng)能
“八大平臺(tái)”提檔升級(jí),集聚對(duì)外開(kāi)放新動(dòng)能。
在“八大平臺(tái)”的支撐下,合肥市外貿(mào)進(jìn)出口依舊保持穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭,去年外向型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。據(jù)合肥海關(guān)統(tǒng)計(jì),去年我市進(jìn)出口總值1689.1億元,比上年增長(zhǎng)36.9%,首次突破1500億元大關(guān)。
全市外貿(mào)總量攀升離不開(kāi)大企業(yè)的拉動(dòng)。
今年4月20日,聯(lián)寶(合肥)電子科技有限公司SMT智能化生產(chǎn)車間內(nèi)一片繁忙景象。一塊塊PCB板通過(guò)流水線上的各種設(shè)備加工成了PCBA板。別看流程跟過(guò)去差不多,可是現(xiàn)今這里應(yīng)用上了一項(xiàng)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)――低溫焊接技術(shù)。記者從合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)獲悉,截至2018年3月,聯(lián)寶(合肥)電子科技有限公司僅低溫焊接產(chǎn)品出貨量已突破30萬(wàn)臺(tái),覆蓋全球五大洲,約82個(gè)國(guó)家。
在企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)下,我市外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。2017年全市進(jìn)出口總額達(dá)249.59億美元、增長(zhǎng)33.6%;增幅創(chuàng)五年來(lái)新高,居全國(guó)省會(huì)城市第7位,較全國(guó)、全省分別高出22.2、12.8個(gè)百分點(diǎn);總量居全國(guó)省會(huì)城市第9位,占全省比重達(dá)46.5%,較上年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。
外貿(mào)發(fā)展的同時(shí),我市堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”同頻共振。
“開(kāi)明開(kāi)放”的城市生態(tài),吸引了越來(lái)越多的外商紛至沓來(lái)。去年,我市外商直接投資達(dá)30.2億美元、增長(zhǎng)7.5%,新備案外商投資企業(yè)128家、增長(zhǎng)34.1%;新引進(jìn)境外世界500強(qiáng)企業(yè)3家,截至年底在肥投資境外世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到43家。
在引進(jìn)來(lái)的同時(shí),我市充分發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),實(shí)施外向發(fā)展戰(zhàn)略。去年,安徽新華集團(tuán)在美成立的中美文化中心、合肥國(guó)軒高科在美設(shè)立的北汽新能源硅谷研發(fā)公司等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資11.7億美元。截至去年底,我市共有43家企業(yè)在“一帶一路”沿線26個(gè)國(guó)家累計(jì)投資5.77億美元。全年實(shí)現(xiàn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作新簽合同額30.6億美元、增長(zhǎng)81%,占全省比重58%。
越來(lái)越開(kāi)放、越來(lái)越國(guó)際化的合肥“朋友圈”日漸擴(kuò)容。目前,我市制造業(yè)、商貿(mào)類企業(yè)已經(jīng)延伸到歐洲、美洲、非洲、東南亞,涉及德國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、美國(guó)、巴西、新加坡、泰國(guó)、以色列、波蘭等國(guó)家和地區(qū);外經(jīng)承包類企業(yè)除集中在非洲等傳統(tǒng)市場(chǎng)外,逐步向東盟地區(qū)擴(kuò)展。企業(yè)“走出去”,既利用了國(guó)際資源、開(kāi)拓了國(guó)際市場(chǎng),又融入了國(guó)際產(chǎn)業(yè)、對(duì)接了國(guó)際營(yíng)商環(huán)境;既輸出了合肥的資本和產(chǎn)能,又?jǐn)U大了合肥的國(guó)際知名度和影響力。
新時(shí)代謀求高質(zhì)量發(fā)展。改革是發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力,開(kāi)放是發(fā)展的外部動(dòng)力。在雙重動(dòng)力下,合肥正以全新姿態(tài)走向世界。
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