大交通承載著新需求 構建物流發(fā)展大格局
2018-05-09 10:36:41
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新動能,呼喚新速度,交通作為新舊動能轉換的重要領域之一,無疑承載著新需求。
近日,地處秦巴山區(qū)的甘肅隴南結束了沒有航空運輸?shù)臍v史,鐵路、公路、民航三位一體的綜合交通運輸網(wǎng)絡打開了隴南南下川渝、東進陜西、北上蘭州、西連九寨溝的大門,在方便群眾出行的同時,為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展注入活力。
隴南市的綜合交通運輸網(wǎng)絡建設只是我國綜合交通運輸發(fā)展的一個縮影。近年來,我國大力實施交通提升行動,積極推進鐵路、公路、民航等交通基礎設施互聯(lián)互通,為物流提效打下深厚基礎。
從大交通視角出發(fā),我國積極推進鐵路、公路、水路、民航、郵政行業(yè)、物流園區(qū)等交換節(jié)點建設,其在推進物流業(yè)發(fā)展中具有基礎和主體作用。大交通運輸是物流體系的重要組成部分,交通運輸成本在整個物流成本中占據(jù)很大比重。根據(jù)最近陸續(xù)出臺,并且不斷調(diào)整大交通、大物流、海陸空的規(guī)劃,我國的鐵路、公路、海運系統(tǒng)正在發(fā)生變化,正因如此,物流園的建設,倉儲的設施水平不斷提高,一批新的物流中心正在形成,物流設備中心的技術有了突破性的進展。
第三方物流市場有望蓬勃發(fā)展
改革開放以來,中國交通運輸業(yè)取得了長足進步,但綜合效率、綜合成本與國外發(fā)達國家仍存在差距。因此,中國將在2020年前不斷穩(wěn)步推進大部制改革,并不斷完善交通運輸體系建設。
大交通的形成,將使“海鐵聯(lián)運”、“公鐵聯(lián)運”等運輸方式獲得更大發(fā)展空間,從而提升貨物的運輸效率。目前,國內(nèi)80%以上的貨物運輸仍然依賴公路,而公路、鐵路、水運、航空之間的聯(lián)網(wǎng)運輸協(xié)調(diào)能力不暢通,各運輸部門之間各自為政的同時,運力資源受限,如梗塞在江河中一個又一個大壩和“堰塞湖”,從而導致物流成本居高不下,使多式聯(lián)運的成本優(yōu)勢不能體現(xiàn)。例如,在大連港,水路與鐵路已做好接駁,然而,由于過去“鐵老大”缺乏靈活性,不運急貨少貨,因此大部分物流公司依然選擇公路運輸。而鐵路運能有限,90%的貨運能力都被用來保障煤炭、石油、農(nóng)資等重點貨物運輸,對快捷貨運力不從心,當?shù)氐乃F運輸只占到了貨運總量的10%。
大交通的形成,有利于各種運輸方式間的協(xié)調(diào)發(fā)展。過去,各種運輸方式各塊分割,為了自身發(fā)展造成無序競爭,缺乏合理的規(guī)劃,導致綜合成本及能耗增加。在資源、環(huán)境、生態(tài)等約束條件的壓力下,物流運行的問題亟須大交通運輸部全局統(tǒng)籌。
大交通的形成還可避免或減少物流基礎設施的重復建設。海、陸、鐵、空若沒有統(tǒng)一布局、統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃,很容易導致重復建設,從物流角度看,大交通將促進大物流體系的實現(xiàn),降低物流成本,提高物流效率。
大交通將推進第三方物流市場的蓬勃發(fā)展。第三方物流的發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程,其中涉及到鐵路、交通、民航、郵政、水運、信息等多個部門,而伴隨著大交通體制的進一步實施,在一個部門的統(tǒng)一領導下,資源的配置將會趨于科學合理,而在這一過程中需要加強政府部門的組織協(xié)調(diào),需要推動社會資源的集聚整合和物流需求的進一步釋放,同時更需要第三方物流企業(yè)自身提高網(wǎng)絡化、專業(yè)化和信息化水平,在快捷、順暢、高效的大交通體系初步架構下,實現(xiàn)第三方物流服務與供應鏈上下游客戶需求的無縫銜接。
以美國為例,根據(jù)美國物流管理協(xié)會的統(tǒng)計,1980年全美企業(yè)存貨成本總和占GNP的29%,由于物流管理中零庫存控制的實施,到1992年這一比例下降到19%,下降了近10個百分點。
在我國,隨著交通運輸部的組建,民航、郵政、快遞的資源將得到進一步優(yōu)化,業(yè)務量也將隨之增長,在各方利益一體化的基礎上,第三方物流將得到迅速發(fā)展。
依托大交通發(fā)展大物流
構建大交通體系是國家的一項重大戰(zhàn)略,也是交通發(fā)展的必然趨勢。近年來,國家先后出臺了全國沿海港口、內(nèi)河航運和民航的中長期規(guī)劃,對鐵路網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃也進行了調(diào)整。
面對新的使命,交通運輸要敢于擔當、務求實效,積極適應國際與國內(nèi)、經(jīng)濟與技術發(fā)展的新趨勢、新要求,以提高物流效率、降低物流成本為根本目標,真正當好推進物流業(yè)健康發(fā)展的“先行官”:
——加快推動交通設施無縫化對接。當前,我國各種運輸方式基礎設施骨干網(wǎng)絡基本形成,但各類基礎設施銜接不暢的問題也逐步凸顯,成為制約運輸效率提升的重要因素。完善城鄉(xiāng)配送節(jié)點網(wǎng)絡,優(yōu)化集疏運體系建設,對新型城鎮(zhèn)化地區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)等貨源集聚地,連接通道建設顯得尤為重要。通過提高不同運輸方式基礎設施無縫銜接水平,為構建便捷高效的物流基礎設施網(wǎng)絡奠定堅實基礎。加強國家公路與重要機場、港口、鐵路樞紐的有效銜接,共同組成大交通體系的骨架網(wǎng)絡,進一步完善集疏運網(wǎng)絡,將更好地發(fā)揮大交通體系的整體效益。同時,構建大交通體系,需要大力發(fā)展甩掛運輸、城市共同配送、城鄉(xiāng)一體化配送等集約高效運輸組織模式,通過提高不同運輸方式基礎設施無縫銜接水平,為構建便捷高效的物流基礎設施網(wǎng)絡奠定堅實基礎。
——推進平臺建設、提升運輸組織效率。促進企業(yè)間、行業(yè)間、區(qū)域間物流信息的有效配置、消除信息孤島,逐步做到全國物流信息的互聯(lián)共享,已經(jīng)成為提升物流服務效率和水平的戰(zhàn)略選擇。而建設交通運輸物流公共信息平臺,加快物流信息化進程,為構建現(xiàn)代物流服務體系提供重要支撐。大交通大港口大物流信息化的關鍵是加快構建網(wǎng)絡信息資源共享機制,加強信息網(wǎng)絡的規(guī)劃與管理,實現(xiàn)信息網(wǎng)絡低成本高效率安全誠信方便可靠的市場化運營。
——立足大交通大港口大物流實現(xiàn)港口經(jīng)濟新發(fā)展。要加快港口結構調(diào)整,必須高水平抓好規(guī)劃,堅持規(guī)劃先行,強化規(guī)劃的權威性,著力抓好戰(zhàn)略門戶戰(zhàn)略節(jié)點戰(zhàn)略樞紐等大交通大港口大物流網(wǎng)絡重點,強化戰(zhàn)略大項目的帶動輻射示范作用,實現(xiàn)多重網(wǎng)絡的無縫對接高效暢通協(xié)調(diào)發(fā)展,促進地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)動互動合作共贏,有效防止和減少低水平重復建設與惡性競爭。
——加強政府宏觀指導和政策調(diào)控。現(xiàn)代物流涉及的領域和范圍較廣,需要各部門的管理活動協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
目前,經(jīng)濟發(fā)達國家根據(jù)經(jīng)營的具體內(nèi)容,通過物流各個環(huán)節(jié)的不同政府部門管理協(xié)調(diào)配合,形成全國、地方通暢的物流管理系統(tǒng),共同管理物流活動。如美國、歐洲、日本等國家和地區(qū),均沒有一個專門的機構或部門來管理物流,管理部門管理物流的活動主要通過政策、法規(guī)、市場準入、安全控制等相關制度形式表現(xiàn)出來。我國物流管理體制的改革,必須根據(jù)“加大機構整合力度,探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制”的改革思路,結合現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和特點,借鑒國外發(fā)達國家物流管理體制的成功經(jīng)驗,盡快構建和形成具有協(xié)調(diào)功能的物流產(chǎn)業(yè)管理機構與管理機制,同時出臺相應的物流運作標準及相關扶持政策,以促進我國物流業(yè)的快速發(fā)展。
總之,依托大交通發(fā)展大物流,既是客觀規(guī)律,也是現(xiàn)實要求,更是交通運輸行業(yè)服務經(jīng)濟社會的重要職責。
在大交通體制下,隨著資源的進一步整合,將有利于改變民航、郵政、快遞等條塊分割與各自為政的狀況,有利于各交通運輸物流部門、各環(huán)節(jié)之間的相互協(xié)調(diào)。只有從適應物流需要角度出發(fā),統(tǒng)一基礎設施規(guī)劃,統(tǒng)一設備規(guī)格、技術性能、信息標準,才能促進各類交通工具組織物流的運輸、儲存、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理各環(huán)節(jié)的信息交流,以及時間、空間上的相互銜接,才能極大可能消除物流企業(yè)開展綜合化、一體化物流服務過程中的瓶頸問題,降低物流的直接成本和間接成本,進而提升競爭力。
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