打造多式聯運是南向通道建設關鍵
2018-05-15 09:44:45
Landbridge平臺
2015年11月,由中國和新加坡兩國政府共同發起和建設的中新互聯互通南向通道項目,國內段包括北部灣港和南寧向北經貴陽、重慶、成都,連通蘭州和西安,形成我國西部地區的第一條南北向的縱向大動脈;國際段在海上與東盟9個國家相連,在陸上與中南半島的7個國家相連。通道建成后,國內段相關區域的貨物可以借助通道南下,至新加坡再中轉往歐洲;國際段東盟國家的貨物可以通過通道北上,進入廣闊的中國市場。南向通道的建設,重點在于通道涉及區域的物流體系構建。在這一構建過程中,提升多式聯運服務能力是關鍵。
多式聯運指的是由兩種及其以上的交通工具相互銜接、轉運而共同完成的運輸過程。其最大特點是發貨人只要訂立一份合同、一次付費,一次保險,通過一張單證即可完成全程運輸,即“一票到底”。目前,廣西在多式聯運體系建設中已取得了可喜的成績,但仍面臨著一些亟需解決的問題。
宏觀管理方面,一要繼續爭取國家政策支持。在國家商務部的指導下,聯合沿線各省區市向國家申請南向通道建設一攬子優惠政策。二要擴大合作范圍。在沿線各省區市通力合作的基礎上,吸引陜西、四川、云南、新疆、河南、湖南等中西部省區參與建設和運營。三要加強南向通道宣傳。充分利用沿線各省區市和各國合作機制平臺、各類媒體宣傳推廣南向通道,提升南向通道的社會知名度和品牌影響力。四要繼續提升通關便利化水平。推動國內沿線關檢部門加強合作,簡化通關手續,實施更加便利的通關機制,同時與越南、新加坡等國家繼續推進“兩國一檢”試點,提升通關便利化水平。五要健全鐵路、水運、民航、海關等不同地區不同部門之間的協調機制,提高綜合運輸體系的效率。
基礎設施建設方面,一是沿線的基礎設施建設不夠完備,水運碼頭、水道、鐵路專用線和站臺等還不能滿足多式聯運需要。二是基礎設施有待完善,多式聯運涉及到多種運輸方式,對運輸節點有專門的要求,專業化的多式聯運節點如果分布合理,會提高多式聯運的效率。三是裝備不足,操作能力有限,在運輸方式轉換時尤為突出。
管理與服務方面,一是規章制度要統一。在我國各種運輸方式的管理規定中,對承運人、托運人之間的責任邊界、保險、理賠等規定都不盡相同,要制定多式聯運運輸規則,使承運人和托運人責任、貨物品類界定、安全管理、保險理賠等保持一致。二是信息接口和數據轉化要統一標準,提高數據的共享性和銜接性。三是在充分考慮成本、效率和客戶需求基礎上,對運輸組織方式進行優化,實現“無縫對接”。
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