中歐班列暢達(dá)還需多國協(xié)力推進(jìn)

中鐵總發(fā)布4124號調(diào)度命令：因二連浩特口岸站出口貨物積壓，列車大量保留，為保證中歐、中亞班列順利開行和正常運(yùn)輸秩序，中鐵總決定自2018年5月23日18:00起至5月31日18:00止，全路各站裝到二連口岸出口的貨物（中歐、中亞班列除外）一律停裝，遇臨時重點(diǎn)物資運(yùn)輸需上報中鐵總。消息聊聊數(shù)語確透射出一個別樣信息——中歐班列暢達(dá)開行亟待多國破解基礎(chǔ)設(shè)施短板。nkN大陸橋物流聯(lián)盟

二連浩特位于中國正北方，北與蒙古國扎門烏德隔界相望，是我國現(xiàn)有四大中歐班列進(jìn)出境口岸之一，也是直接對接蒙古國和俄羅斯的重要進(jìn)出境口岸。它作為中蒙唯一的、最大的鐵路口岸，是蒙古國走向出海口的唯一通道。nkN大陸橋物流聯(lián)盟

在中歐班列開行設(shè)計中，二連浩特作為中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中的支點(diǎn)城市，區(qū)域位置極為獨(dú)特。以二連為終點(diǎn)的集二線，連通京包，京山線，與蒙古、獨(dú)聯(lián)體及東西歐各國的鐵路結(jié)成一座歐亞鐵路大路橋，經(jīng)二連浩特到莫斯科，比經(jīng)滿州里口岸的濱洲線近1140公里。特別是通過京包、京山線與天津港相連，是日本、東南亞及其它鄰國開展對蒙古、俄羅斯及東歐各國轉(zhuǎn)口貿(mào)易的理想通道。中歐班列自2013年在二連浩特口岸試運(yùn)行以來，2013年、2016年、2017年運(yùn)行線路分別為2條、6條、15條，截至目前，開行路線已增至24條。2018年一季度，二連浩特口岸驗(yàn)放中歐班列278列、12222箱、18.21萬噸、104944.64萬美元，分別同比增長3.48倍，3.29倍，4.2倍，1.68倍。但是，目前二連浩特的日班列通過能力只有6列左右，中歐班列過境換裝一直是業(yè)界早已熟知的短板。nkN大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)港港通網(wǎng)了解，早在“十二五”期間，二連浩特市就強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了由單一的公路建設(shè)向公路、鐵路、航空三位一體的現(xiàn)代化綜合交通體系逐步推進(jìn)，共完成投資15.94億元，比該市前60年間交通基礎(chǔ)設(shè)施投資總和還要多4.76億元。在公路口岸建設(shè)方面，投資額達(dá)11多元億元，興建疏港公路、二連口岸北崗至扎門烏德聯(lián)檢區(qū)貨運(yùn)通道和二滿線難行路段改建工程等。在鐵路建設(shè)方面，新建了錫二鐵路和集二鐵路，構(gòu)建了二連浩特與我國東北、華中區(qū)域的鐵路網(wǎng)絡(luò)，成為繼集通鐵路后內(nèi)蒙古中東部地區(qū)第二條東西走向鐵路大通道。這些都為中歐班列的順暢開行奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。nkN大陸橋物流聯(lián)盟

近年來，中蒙兩國關(guān)系已提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙方各領(lǐng)域合作不斷深化。二連浩特對面的蒙古國在我國的發(fā)出“一帶一路”倡議后，就提出了“發(fā)展之路”的發(fā)展計劃，并在2014年初就開始了經(jīng)濟(jì)對接。2014年４月１日起，蒙古國《口岸法》開始正式實(shí)施，這為跨境合作提供了法律保障。蒙古國還成立了工作小組，專門就貨物通關(guān)、貿(mào)易便利化等方面存在的問題與中國溝通、協(xié)商。該國還在二連浩特對面設(shè)立了蒙古國扎門烏德自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，主動邀請中國企業(yè)在扎門烏德自由經(jīng)濟(jì)區(qū)投資。此外，還在北京、俄羅斯的物流展會上推薦蒙古國物流大通道實(shí)施計劃。nkN大陸橋物流聯(lián)盟

2018年5月22日在首都烏蘭巴托國家宮召開的蒙古國經(jīng)濟(jì)會議上，公布了名為“三個支柱發(fā)展政策”的未來三年投資規(guī)劃基礎(chǔ)文件，如該政策計劃能順利實(shí)施，可以有效改變經(jīng)濟(jì)單一的狀況，而且，還能為蒙古國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。其中的“多支點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策”專門提出了加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)，發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)和重工業(yè)，加大建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施力度等目標(biāo)，應(yīng)該借中國“一帶一路”倡議與蒙古國“發(fā)展之路”對接之機(jī)，推動本國公路、鐵路、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。nkN大陸橋物流聯(lián)盟

通道上臨近的俄羅斯在基礎(chǔ)設(shè)施方面起步比較早。早在2017年第四屆中俄博覽會上，俄羅斯濱海邊疆區(qū)州長弗拉基米爾•米克盧舍夫斯基表示，將加快落實(shí)俄羅斯遠(yuǎn)東開發(fā)計劃，建設(shè)濱海邊區(qū)的“濱海1號”、“濱海2號”國際運(yùn)輸走廊，主動對接我國“一帶一路”北通道建設(shè)，使其成為出海口，縮短中國北方省份至南方的貨運(yùn)距離，節(jié)省物流成本。他還表示：加快建設(shè)超前發(fā)展區(qū)和符拉迪沃斯托克自由港，在港口實(shí)行自由關(guān)稅區(qū)制度，實(shí)現(xiàn)免稅生產(chǎn)組裝，免稅向俄羅斯關(guān)稅區(qū)外出口成品。只要“濱海1號”、“濱海2號”建成，經(jīng)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的中歐班列貨物的運(yùn)輸時間將大幅縮短。經(jīng)‘濱海1號’走廊的貨物運(yùn)輸時間將不超過13小時，經(jīng)‘濱海2號’則不超過4至5小時。而目前，貨物運(yùn)輸時間達(dá)24小時。nkN大陸橋物流聯(lián)盟

隨著中俄戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的深化和推進(jìn)，雙方正在實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包括將中國黑龍江省、吉林省分別與俄濱海邊疆區(qū)連通的“濱海１號”和“濱海２號”交通走廊，橫跨黑龍江的“下列寧斯科耶－同江”鐵路大橋和“布拉戈維申斯克－黑河”公路橋。nkN大陸橋物流聯(lián)盟

2017年7月4日，習(xí)近平主席對俄羅斯進(jìn)行國事訪問期間，在中俄兩國元首見證下，何立峰主任代表我委與俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展部部長加盧什卡簽署了《關(guān)于共同開發(fā)濱海1號和濱海2號國際交通走廊的諒解備忘錄》。雙方將就共同開發(fā)中俄國際交通走廊項(xiàng)目開展進(jìn)一步深入論證研究。2018年，“濱海1號”、“濱海2號”國際通道正式啟動，預(yù)計總投資達(dá)30多億美元。今日，我國中鐵集團(tuán)公司與參與了該項(xiàng)目建設(shè)。nkN大陸橋物流聯(lián)盟

綜述來看：要解決中歐班列的短板還需多國協(xié)力推進(jìn)。隨著中歐班列沿途國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的深入推進(jìn)，制約班列開行的問題將逐步得到解決。中歐班列行穩(wěn)致遠(yuǎn)，時間可期。nkN大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：港港通網(wǎng)）nkN大陸橋物流聯(lián)盟

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