成都的“野心”,都寫在這張單據(jù)里了
2018-07-26 09:55:54
Landbridge平臺
多式聯(lián)運“一單制”已在四川自貿(mào)試驗區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)運行一年多時間,這項創(chuàng)新改革究竟牛在哪里?背后又有著怎樣的考量?
四川自貿(mào)試驗區(qū)成都青白江鐵路港 攝影:張建
多式聯(lián)運“一單制”,乍一聽可能覺得有點拗口。這項創(chuàng)新改革,不知不覺已在四川自貿(mào)試驗區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)運行一年多時間。
先來看一段“官方”簡介:
2017年4月1日,四川自貿(mào)試驗區(qū)掛牌。“試點簽發(fā)具備物權(quán)憑證性質(zhì)的多式聯(lián)運提單,探索多式聯(lián)運‘一單制’。”被寫入國務院印發(fā)的《中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》。
如今,該模式已經(jīng)服務于20余家國內(nèi)外貿(mào)易商,成功簽發(fā)64單多式聯(lián)運提單,實現(xiàn)貿(mào)易進口近1.3億元人民幣。
聽起來很厲害的樣子,但還是有點“抽象”。
它的創(chuàng)新性到底在哪里?改革的意義又在哪里?
自貿(mào)君跟“一單制”改革涉及的多個部門聊了聊,試圖弄清中歐班列(成都)“一單制”,到底是怎么一回事。
創(chuàng)新
從貨物交易變單證交易
首先要明確,多式聯(lián)運“一單制”改革,這里的“單”,指提單。
以往,陸路運輸是沒有“提單”這個概念的。“提單”在國際貿(mào)易規(guī)則中主要用于海運。海運提單不僅是一種運輸憑證,還具有物權(quán)效應和金融屬性。這就是說,海運提單既可以用來作為交易標的,也可以用來融資。
“去年,我們在多式聯(lián)運中,簽發(fā)了第一單針對中歐班列的多式聯(lián)運‘提單’。”成都國際陸港運營公司一位負責人告訴自貿(mào)君,通過多式聯(lián)運“一單制”,賦予了鐵路“提單”物權(quán)屬性。
有“物權(quán)屬性”,就可以用來交易。“以平行進口車為例,客戶(平行進口車商)拿到我們提供的提單以后,就可以把提單直接交易給找他們買車的顧客,然后這些顧客就可以直接拿著提單到我們這里來提車。”上述負責人解釋,也就是說,過去他必須把車提出來才能賣,現(xiàn)在他可以直接賣提單了。這種方法,既節(jié)省了時間成本,又提高了外貿(mào)便利性。
多式聯(lián)運“一單制”之所以能夠?qū)崿F(xiàn)提單的“物權(quán)屬性”,背后還有一個前提,就是運營方能夠掌握貨物全程動態(tài)。“我們能夠掌握在運輸過程中貨物的控制權(quán),隨時監(jiān)控貨物在運輸過程中的狀態(tài)和安全情況,所以能夠保證這些貨物的物權(quán)。”
“物權(quán)”問題解決了,還有一個重要問題:多式聯(lián)運下,鐵路、公路、水路、空運等各運輸方式之間,不同單證傳遞。“各種運輸方式之間相對比較封閉,海運對運輸要求也好、運輸單據(jù)也好,與鐵路、公路都不相同。我們解決的,就是把多種運輸方式的單據(jù)結(jié)合起來。”
現(xiàn)在,通過多式聯(lián)運“一單制”,雖然中間運輸過程可能涉及到海運、鐵路等多種方式,但相關(guān)憑證,都由成都國際鐵路港班列公司負責。“交付給客戶的就是鐵路港簽發(fā)的提單,客戶只需要憑提單到青白江鐵路港提貨。” 成都國際鐵路港一位負責人說。
關(guān)鍵
解決企業(yè)“錢”的問題
如果這項創(chuàng)新案例單純只是解決“便利化”問題,那完全不值得自貿(mào)君花這么大力氣來寫。事實上,在被賦予“物權(quán)屬性”后,就意味著企業(yè)有了利用“提單”進行融資的可能,即提單具有了“金融屬性”。
“通過提單的這種金融屬性,可以讓更多中小企業(yè)解決融資問題。比如說,規(guī)模只有100萬作業(yè)的中小企業(yè),它過去就只能做100萬左右,利用提單的“金融屬性”,相當于是加了一個杠桿。如果是20%的保證金,就可以做到五倍杠桿,也就是做500萬的生意。”
四川自貿(mào)試驗區(qū)成都青白江鐵路港 攝影:張建
據(jù)了解,在四川自貿(mào)試驗區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū),目前針對提單推出的融資方案主要有兩種:一種是信用證模式,另一種是銀保聯(lián)合體方式。相比國際通用的銀行間電匯索償條款(T/T Reimbursement Clause)模式下8.8%-9.5%左右的融資成本,青白江片區(qū)采用的信用證模式,資金成本大概在5%-6%之間。
石蕤鋒盼信用證已經(jīng)盼了很久了。2015年,他從法國畢業(yè)回國創(chuàng)業(yè),主要從事法國紅酒貿(mào)易,并建立四川蓉歐智聯(lián)科技有限公司。“在跟客戶談這個問題時,客戶都很關(guān)心信用證。我們現(xiàn)在做小標酒、名莊酒,小標酒要走幾百個柜,而本身具有投資屬性的名莊酒貨值高,如果能夠使用信用證,會為我們節(jié)約很多資金成本和壓力。”
現(xiàn)在,首先用上“信用證”模式的,是平行進口車商。2017年4月,四川自貿(mào)試驗區(qū)青白江片區(qū)以一批進口平行車作為商品媒介,開出首單基于國際鐵路聯(lián)運的多式聯(lián)運提單。
未來
探索建立陸路貿(mào)易規(guī)則
到目前為止,越來越多的國際貿(mào)易主體開始采用多式聯(lián)運提單開展進出口貿(mào)易,四川自貿(mào)試驗區(qū)青白江片區(qū)以平行進口汽車為主要運輸商品,服務于20余家國內(nèi)外貿(mào)易商,已成功簽發(fā)64單多式聯(lián)運提單,參與“一單制”試點的金融機構(gòu)也已擴大到5家。據(jù)成都青白江國際鐵路港相關(guān)負責人介紹,目前最高敞口資金可達80%,實現(xiàn)貿(mào)易進口近1.3億元人民幣。
四川自貿(mào)試驗區(qū)成都青白江鐵路港 攝影:張建
據(jù)自貿(mào)君了解,多式聯(lián)運“一單制”希望實現(xiàn)的,是構(gòu)建全國統(tǒng)一的多式聯(lián)運一單制運行規(guī)則和相應法律體系;同時,探索與中歐班列沿線國家合作試點鐵路多式聯(lián)運提單物權(quán)化。不過,很多知情人士也坦言,“一單制”想要進一步深化改革創(chuàng)新,目前還面臨法律框架、貿(mào)易規(guī)則和當前金融體系的約束。他們呼吁,未來能夠獲取國家在這些方面的進一步支持,把多式聯(lián)運“一單制”做大做強。
“目前,法律層面還沒有一個規(guī)則。我們能夠做的,就是針對不同情況,通過合同進行約定。”成都國際鐵路港一位負責人談到。也就是說,目前為國際鐵路聯(lián)運運單賦予物權(quán)憑證屬性的方法,是通過合約方式。而多式聯(lián)運“一單制”最佳狀態(tài),是從法律層面賦予多式聯(lián)運提單物權(quán)屬性,而不只是在合同層面。“未來,我們還要把各種運輸方式下的信息統(tǒng)一整合到一個信息系統(tǒng)中,實現(xiàn)信息交換。此外,對我們來說,還希望在金融方面獲得更大支持力度。”
事實上,多式聯(lián)運“一單制”還有更大“雄心”:構(gòu)建國際陸路物流與貿(mào)易新規(guī)則,并逐步建立國內(nèi)主導的國際鐵路聯(lián)運“一單制”。
若這一愿景能夠?qū)崿F(xiàn),未來說不定會出現(xiàn)名叫“成都規(guī)則”的陸路鐵路運輸國際貿(mào)易規(guī)則。屆時,這項規(guī)則會不會像“海牙規(guī)則”、“漢堡規(guī)則”等一樣,成為在世界范圍內(nèi)都具有影響力的國際新規(guī)則呢?我們拭目以待。
(來源:每日經(jīng)濟新聞)
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