一路向西,重慶、成都、西安誰(shuí)會(huì)跑得更快?
2018-07-27 09:25:40
Landbridge平臺(tái)
站在“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的“風(fēng)口”,中國(guó)內(nèi)陸城市正一路向西,走向?qū)W開(kāi)放前沿。
其中,“西三角”三大核心城市——重慶、成都、西安,因?yàn)榕c歐洲地理位置上的接近性,尤其引人關(guān)注,也難免被拿來(lái)比較。
不久前,第二十次中國(guó)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤落幕,又釋放出一個(gè)重要信號(hào):中歐將以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)自由貿(mào)易,加快投資協(xié)定談判,并在此基礎(chǔ)上將中歐自貿(mào)區(qū)提上議事日程。
其實(shí),中歐自貿(mào)區(qū)的設(shè)想從2013年就開(kāi)始提出,但一直沒(méi)什么進(jìn)展。雖然離真正建立尚無(wú)時(shí)間表,但在開(kāi)放大門(mén)越開(kāi)越大背景下,中歐不斷深化合作已成共識(shí)。
要想搶占先機(jī),就要提前布局。在這輪對(duì)歐開(kāi)放的城市PK中,重慶、成都、西安,誰(shuí)能搶占C位?
通道建設(shè),誰(shuí)優(yōu)勢(shì)更大?
談到中歐合作,就不得不提以中歐班列為代表的國(guó)際班列。
在德國(guó)西部城市杜伊斯堡的DIT貨運(yùn)場(chǎng)站,起重車(chē)搬運(yùn)中歐班列集裝箱 圖片來(lái)源:新華社
作為新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶陸上主通道,班列西線、中線、東線分別從新疆阿拉山口或霍爾果斯口岸、內(nèi)蒙古二連浩特口岸、內(nèi)蒙古滿(mǎn)洲里口岸出境,通達(dá)歐洲各國(guó)。
這項(xiàng)圍繞“一帶一路”開(kāi)展的最具“能見(jiàn)度”的合作,正是重慶“首創(chuàng)”。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,“渝新歐”班列自2011年開(kāi)通以來(lái),開(kāi)行密度從每周1班逐步增加到每天雙向?qū)﹂_(kāi),2017年開(kāi)行663班,2018年將突破1000班。
不過(guò),重慶的領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)正面臨巨大挑戰(zhàn)。
首先是成都,在開(kāi)行班列上已趕超重慶。2017年,蓉歐快鐵開(kāi)行1012列,占全年開(kāi)行國(guó)際班列總數(shù)近1/4。現(xiàn)在,每天從成都至歐洲間往返的班列不少于3列。
而從西安開(kāi)出的“長(zhǎng)安號(hào)”,雖然此前動(dòng)靜不大,但2018年也迎來(lái)全面爆發(fā),大有逆襲之勢(shì)。今年上半年,“長(zhǎng)安號(hào)”已開(kāi)行545列,今年的目標(biāo)更直指1000列。
鐵路運(yùn)力畢竟有限,對(duì)于空中的爭(zhēng)奪,各方更是虎視眈眈。目前,三個(gè)城市都相繼獲批臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),在航空物流建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。
從旅客吞吐量和國(guó)際(地區(qū))航線來(lái)看,想要打造面向歐洲的國(guó)際樞紐城市,成都顯然更具優(yōu)勢(shì)。
2017年,成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量逾4980萬(wàn)人次,貨郵吞吐量64萬(wàn)噸。而在重慶和西安,2017年旅客吞吐量分別是3966萬(wàn)人次和4185.7萬(wàn)人次,貨郵吞吐量則分別為36.9萬(wàn)噸和26萬(wàn)噸。
目前,成都機(jī)場(chǎng)通航國(guó)際(地區(qū))航線達(dá)109條,將重慶72條、西安57條遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后。目前,成都已先后開(kāi)通直飛荷蘭阿姆斯特丹、德國(guó)法蘭克福、法國(guó)巴黎、捷克布拉格、西班牙馬德里、瑞士蘇黎世、英國(guó)倫敦,以及俄羅斯莫斯科、圣彼得堡、伊爾庫(kù)茨克等10條定期直飛歐洲往返客運(yùn)航線,是中西部地區(qū)通達(dá)歐洲航線數(shù)量最多的城市。
此外,天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)一旦建成,成都將成為全國(guó)第三個(gè)擁有雙機(jī)場(chǎng)的城市,吞吐量勢(shì)必再上一個(gè)臺(tái)階。重慶跟西安想要追上,短期來(lái)看有點(diǎn)困難了。
不過(guò),重慶坐擁長(zhǎng)江黃金水道,是長(zhǎng)江內(nèi)河航運(yùn)最大港口,這一優(yōu)勢(shì)也是成都和西安無(wú)法比擬的。
對(duì)外經(jīng)濟(jì),誰(shuí)吸力更強(qiáng)?
討論一個(gè)城市的對(duì)外經(jīng)濟(jì)吸引力,進(jìn)出口數(shù)據(jù)、外商投資額及世界500強(qiáng)企業(yè)落戶(hù),是最直接的風(fēng)向標(biāo)。那么,三個(gè)城市又表現(xiàn)如何?
先看過(guò)去一年的數(shù)據(jù):
重慶:2017年貨物進(jìn)出口總額4508.25億元,比上年增長(zhǎng)8.9%。其中,重慶與歐洲進(jìn)出口總額906.56億元,增長(zhǎng)17.7%。
成都:2017年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額3941.8億元,增長(zhǎng)45.4%。其中,成都與歐洲進(jìn)出口總額741.9億元,增長(zhǎng)59.8%。
西安:2017年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2545.42億元,增長(zhǎng)39.1%。與歐洲進(jìn)出口數(shù)據(jù)暫未公布。
作為直轄市,重慶進(jìn)出口總額比成都略勝一籌,將近西安的兩倍。但考慮到人口基數(shù)和轄區(qū)面積,重慶并不占優(yōu)勢(shì)。此外,從增速看,相比成都和西安,重慶僅為個(gè)位數(shù),成都想要超過(guò)重慶,似乎并不是什么難事。
拉動(dòng)貿(mào)易增長(zhǎng),外商投資企業(yè)往往是主力之一。這也反映出城市營(yíng)商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)配套的優(yōu)劣。在這方面,成都整體表現(xiàn)更為突出,西安雖然規(guī)模較小,但增速也相當(dāng)矚目,重慶則稍顯后勁不足。
重慶:2017年全市新簽訂外資項(xiàng)目238個(gè),比上年增長(zhǎng)6.3%。全年實(shí)際利用外資金額101.83億美元,下降10.2%,列全國(guó)第九,中西部第一。
成都:全市新批外商投資企業(yè)472家,增長(zhǎng)72.9%。利用外資實(shí)際到位100.4億美元,增長(zhǎng)16.5%。
西安:全年吸收外商直接投資項(xiàng)目143個(gè),增長(zhǎng)98.6%。實(shí)際利用外商直接投資53.07億元,增長(zhǎng)17.8%。
而在世界500強(qiáng)企業(yè)這個(gè)指標(biāo)上,最新數(shù)據(jù)顯示,共有281家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶(hù)成都,與重慶旗鼓相當(dāng);西安稍遜一籌,不過(guò)也達(dá)到203家。
產(chǎn)業(yè)對(duì)接,誰(shuí)動(dòng)作更快?
事實(shí)上,對(duì)于對(duì)歐開(kāi)放這塊大蛋糕,三個(gè)城市都在暗自較勁。
例如,去年底,西安市委十三屆四次全會(huì)通過(guò)“關(guān)于加快大西安國(guó)際化進(jìn)程的決定”,悄然提出新的城市定位——建立引領(lǐng)“一帶一路”、亞歐合作交流的國(guó)際化大都市。
重慶也在轉(zhuǎn)向。今年6月,已經(jīng)舉辦20年的中國(guó)(重慶)國(guó)際暨全球采購(gòu)會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“渝洽會(huì)”),正式更名為“中國(guó)西部國(guó)際貿(mào)易洽談會(huì)”(簡(jiǎn)稱(chēng)“西洽會(huì)”)。一字之變,彰顯的其實(shí)是重慶搶占內(nèi)陸開(kāi)放高地的考量。
再看成都。今年6月2日,成都召開(kāi)歷史上規(guī)模最大的對(duì)外開(kāi)放大會(huì),提出“要高水平規(guī)劃建設(shè)西部國(guó)際門(mén)戶(hù)樞紐,建設(shè)泛歐泛亞、向西向南開(kāi)放全球城市網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),全面提升成都在全國(guó)開(kāi)放新格局中的戰(zhàn)略地位”。同時(shí),成都還發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建國(guó)際門(mén)戶(hù)樞紐全面服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的意見(jiàn)》,對(duì)如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)制定了詳細(xì)“路線圖”。
尤其值得一提的是,2017年,位于成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“中國(guó)-歐洲中心”啟動(dòng)運(yùn)行,成為首個(gè)由地方搭建、并得到國(guó)家部委和歐盟大力支持的對(duì)歐合作平臺(tái)。有了平臺(tái),自然會(huì)讓產(chǎn)業(yè)對(duì)接更加便利。
而在產(chǎn)業(yè)體系上,眾所周知,電子制造和和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是重慶兩大“引擎”。自2017年以來(lái),重慶開(kāi)始著重強(qiáng)調(diào),圍繞支柱產(chǎn)業(yè),在智能制造領(lǐng)域發(fā)力。
成都則提出,要打造電子信息、裝備制造、醫(yī)藥健康三個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)。其中,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、航空航天是重點(diǎn)領(lǐng)域。
西安也明確表示,要打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)三個(gè)萬(wàn)億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),其中也以電子信息、新能源汽車(chē)和航空制造為主。
不難看出,三個(gè)城市在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上都存在一定同質(zhì)化。在此前發(fā)表的第二十次中國(guó)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤聯(lián)合聲明中,提出雙方未來(lái)的合作方向:“繼續(xù)拓展汽車(chē)、工業(yè)能效、造船、原材料和中小企業(yè)政策等領(lǐng)域合作,并強(qiáng)調(diào)在標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面進(jìn)一步合作的重要性。”
方向已經(jīng)有了,究竟誰(shuí)能突圍,就看誰(shuí)的步子邁得更大了。
(來(lái)源: 每日經(jīng)濟(jì)新聞)
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