登高望遠(yuǎn) “一帶一路”中的上海刻度

9月29日，上海自貿(mào)區(qū)迎來運(yùn)營5周年。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

5年來，作為制度創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”，上海自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)了一系列基礎(chǔ)制度和核心制度的創(chuàng)新，100多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣，在進(jìn)一步擴(kuò)大開放、推動(dòng)完善開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制方面，取得了卓越成就。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

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上海開往莫斯科的跨境電商中歐班列。新華社發(fā)Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

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上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。新華社發(fā)Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

作為上海服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)市場主體走出去的主力軍，上海自貿(mào)區(qū)的一系列創(chuàng)新實(shí)踐，進(jìn)一步拉近了上海與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的距離。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

制定推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施方案，與“五個(gè)中心”建設(shè)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)，聚焦經(jīng)貿(mào)投資、金融合作、人文交流、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，形成能集聚、能服務(wù)、能帶動(dòng)、能支撐、能保障的開放高地……上海，正以積極、主動(dòng)、創(chuàng)新的姿態(tài)行走在“一帶一路”上。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

開放融通Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”給上海發(fā)展帶來巨大機(jī)遇Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

長江口外，紅色塔林密布的上海洋山港，從重慶沿長江東行的班輪將西部腹地生產(chǎn)的汽車零部件等產(chǎn)品源源不斷地運(yùn)到，繼而轉(zhuǎn)運(yùn)至中東、非洲和南美。航線所達(dá)的非洲，曾是600多年前鄭和下西洋抵達(dá)的最遠(yuǎn)端。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

貨物運(yùn)輸和資源流通，不僅映射著交流與合作的勃勃生機(jī)，更展現(xiàn)著歷史和現(xiàn)實(shí)的完美對(duì)話。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

擁有上海港外貿(mào)航線近半吞吐量的洋山港，借力“一帶一路”建設(shè)，正在實(shí)現(xiàn)“東方大港”的百年夢想。而它所在的上海，也因?yàn)?ldquo;一帶一路”建設(shè)迎來巨大的發(fā)展機(jī)遇。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

雄踞“一帶”與“一路”、“內(nèi)陸”與“沿海”的交匯點(diǎn)，具有“聯(lián)通內(nèi)外”的戰(zhàn)略地位，這些都為上海參與和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通是“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，也與上海提高城市服務(wù)功能高度契合。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

數(shù)據(jù)顯示，2017年，上海與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貿(mào)易額6597億元人民幣，同比增長18.9%，其中出口增長11.7%，進(jìn)口增長25.4%，已成為上海貿(mào)易增長的重要力量。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”，為上海實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打開新市場的同時(shí)，也正在為上海的國際金融中心建設(shè)帶來新機(jī)遇。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

近年來，上海加快金融市場與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的雙向開放和互聯(lián)互通，確立以自由貿(mào)易賬戶體系為基礎(chǔ)的跨境金融服務(wù)制度，支撐“一帶一路”建設(shè)的金融服務(wù)體系更加完善。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

截至2017年8月底，上海共有來自15個(gè)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的5家法人銀行、13家外資銀行分行和11個(gè)代表處，在滬“一帶一路”沿線國家和地區(qū)銀行的總資產(chǎn)規(guī)模約2122億元人民幣，占上海轄內(nèi)外資銀行的14％，同比增長近49％。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

推進(jìn)金融市場雙向開放和互聯(lián)互通，保持股票“滬港通”和“債券通”的“北向通”等平穩(wěn)運(yùn)行，推出原油期貨，研究推進(jìn)“滬倫通”等金融創(chuàng)新……上海面向“一帶一路”金融創(chuàng)新的一系列頂層設(shè)計(jì)，彰顯了中國形成全方位開放格局和開放型經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定決心。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

5年來，“一帶一路”倡議從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，合作共贏走向縱深，為實(shí)現(xiàn)上海和世界經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展繁榮增添了不竭動(dòng)力。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

精雕細(xì)琢Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

繪好參與“一帶一路”建設(shè)的“工筆畫”Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

今年8月，上海吳淞海關(guān)設(shè)置“一帶一路”專窗，針對(duì)“一帶一路”項(xiàng)目貨物體積大、價(jià)值高等特點(diǎn)，量身制定隨到隨查等便利舉措，著力降低企業(yè)倉儲(chǔ)和物流成本。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”專窗的設(shè)置，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多走路，讓企業(yè)少跑腿”，減少了企業(yè)的成本，增加了企業(yè)的便利度。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

這只是上海服務(wù)的冰山一角。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

服務(wù)，一直是上海最引人關(guān)注的標(biāo)識(shí)，是上海與生俱來的強(qiáng)大基因，更是上海發(fā)展的優(yōu)勢所在。融入“一帶一路”，對(duì)標(biāo)國家戰(zhàn)略，上海服務(wù)承載著國家和區(qū)域的多重期待。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

“把服務(wù)‘一帶一路’建設(shè)作為上海當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的重要載體，作為上海建設(shè)‘五個(gè)中心’和文化大都市、邁向卓越的全球城市和具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的重要平臺(tái)，不斷拓展改革發(fā)展新空間。”在9月27日舉行的上海市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議上，上海市委副書記、市長應(yīng)勇指出，要在從實(shí)從細(xì)上下功夫，聚焦重點(diǎn)、精雕細(xì)琢，努力繪好上海參與“一帶一路”建設(shè)的“工筆畫”。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，上海的“精雕細(xì)琢”應(yīng)從哪些方面發(fā)力？Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

專家認(rèn)為，上海全面參與“一帶一路”建設(shè)，要在輻射和集聚上發(fā)力，從貿(mào)易自由、金融合作、科技融合和文化交流上做文章，最終形成強(qiáng)大的國際競爭合作的驅(qū)動(dòng)力，形成基于全球城市網(wǎng)絡(luò)的輻射效應(yīng)和影響力。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

經(jīng)過5年多的實(shí)施，上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)成為我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)的新標(biāo)桿，其成功經(jīng)驗(yàn)也正在向全國輻射。“在融入‘一帶一路’的過程中，上海應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢，進(jìn)一步完善‘負(fù)面清單’管理模式、加快行政審批制度改革。”浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授肖文說，要以全球科技創(chuàng)新中心和全球戰(zhàn)略城市建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)與沿線國家的科技交流和科技合作，加快科技成果的“走出去”，使上海的科技創(chuàng)新成果能夠輻射亞洲乃至全球。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長陳耀認(rèn)為，上海應(yīng)以“一帶一路”為契機(jī)，匯聚各類優(yōu)勢資源和高端要素，逐漸成為國家或城市對(duì)外開放的新窗口和融入全球網(wǎng)絡(luò)體系的新節(jié)點(diǎn)，成為未來增強(qiáng)城市全球核心競爭力的首發(fā)地區(qū)。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

民心相通 Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

打造東西方文化交匯的中心節(jié)點(diǎn)Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

從今年秋天起，上海國際電影節(jié)全新啟動(dòng)“一帶一路”電影巡展機(jī)制。在這一機(jī)制框架下，“一帶一路”電影節(jié)聯(lián)盟簽約機(jī)構(gòu)所屬國家的影片、影人和電影企業(yè)，將以展映、展示和展覽的方式，加強(qiáng)交流互鑒、人文互通、增進(jìn)互信，推動(dòng)共建“一帶一路”人文合作走深走實(shí)。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”電影巡展機(jī)制，讓上海和“一帶一路”相關(guān)國家，在電影和聲光電中更加貼近彼此。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

隨著“一帶一路”建設(shè)走向深入，“合作共贏”理念正承載著世界期盼。這種期盼不僅融匯在經(jīng)濟(jì)合作里，更體現(xiàn)在文化交流中。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

國之交在于民相親。作為國際大都市，上海正以“海納百川”的胸懷，引領(lǐng)世界文化潮流，以更開放、更包容的態(tài)度融合世界文化。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

上海社會(huì)科學(xué)院副院長何建華指出，“一帶一路”倡議傳遞著“中國理念”，就是共商、共建、共享世界城市文化，世界城市文化應(yīng)當(dāng)走融合之路。城市文化的傳承可以體現(xiàn)它的獨(dú)特性，但城市文化的多元應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)它的兼容性。作為國際大都市，上海應(yīng)該在東西方文化交流中扮演重要角色。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

專家認(rèn)為，“一帶一路”沿線有幾十個(gè)國家、數(shù)十億人口，文明形態(tài)、文化風(fēng)格多樣，深化與沿線國家的文化交流與合作，上海要以人文溝通和人才培訓(xùn)為紐帶，更好地提升和發(fā)揮文化交流的功能。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

“自從開埠以來，上海的文化身份就成為一種異質(zhì)文化交織之下的復(fù)合體。積極融入‘一帶一路’，上海可充分把握人類社會(huì)從工業(yè)文明向城市文明轉(zhuǎn)變的歷史性機(jī)遇，著力成為東西方文化交匯的中心節(jié)點(diǎn)、城市文明發(fā)展潮流的引導(dǎo)者以及新的全球文化藝術(shù)教育之都，提升上海城市的魅力和軟實(shí)力，發(fā)揮‘海納百川’的包容優(yōu)勢，吸納‘一帶一路’沿線不同國家的人才、企業(yè)匯聚上海。”上海國際問題研究院比較政治與公共政策研究所所長于宏源說。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

■鏈接Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

上海服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)舉措亮點(diǎn)Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

1.貿(mào)易投資便利化專項(xiàng)行動(dòng)Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為載體，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)制度和規(guī)則對(duì)接；加快推進(jìn)上海自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè)；建設(shè)“一帶一路”進(jìn)口商品保稅展示中心；提升上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)文化服務(wù)貿(mào)易基地功能；推動(dòng)“一帶一路”跨境電子商務(wù)發(fā)展；提升上海國際會(huì)展平臺(tái)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)功能等。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

2.金融開放合作專項(xiàng)行動(dòng)Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

打造人民幣跨境支付和清算中心；拓展上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自由貿(mào)易賬戶功能；完善面向“一帶一路”的投融資服務(wù)體系；建設(shè)上海“一帶一路”能源和碳交易市場；吸引集聚“一帶一路”單邊和多邊金融機(jī)構(gòu)等。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

3.增強(qiáng)互聯(lián)互通功能專項(xiàng)行動(dòng)Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

打造海上絲綢之路港航合作機(jī)制；進(jìn)一步拓展完善航線航班網(wǎng)絡(luò)布局；加快構(gòu)建全方位多式聯(lián)運(yùn)綜合體系；提升“一帶一路”上海航貿(mào)指數(shù)影響力。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

4.科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)行動(dòng)Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

建設(shè)“一帶一路”技術(shù)轉(zhuǎn)移中心；加強(qiáng)與沿線國家（地區(qū)）科技園區(qū)合作；與沿線國家（地區(qū)）共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或聯(lián)合研究中心；與沿線國家（地區(qū)）深化海洋科學(xué)研究與技術(shù)合作等。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

5.人文合作交流專項(xiàng)行動(dòng)Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

成立國家級(jí)“絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)聯(lián)盟”；加強(qiáng)上海國際電影節(jié)、美術(shù)館、博物館、音樂創(chuàng)演等與沿線國家（地區(qū)）交流互動(dòng)；升級(jí)打造公務(wù)人員培訓(xùn)工程；升級(jí)打造走出去跨國經(jīng)營人才培訓(xùn)工程等。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

6.智庫建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

探索建設(shè)國家級(jí)絲路信息數(shù)據(jù)庫；深化完善“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟；建立上海全球治理與區(qū)域國別研究院；打造中國城市治理模式研究智庫平臺(tái)等。Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》）Cg5大陸橋物流聯(lián)盟

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