西部探路國(guó)際陸海貿(mào)易新通道 港口設(shè)施及通關(guān)效率仍是瓶頸

中國(guó)西部地區(qū)與東盟之間的貿(mào)易通道被賦予新的內(nèi)涵。ECg大陸橋物流聯(lián)盟

日前，中國(guó)與新加坡簽署多項(xiàng)雙邊合作文件，在《關(guān)于中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目“國(guó)際陸海貿(mào)易新通道”建設(shè)合作的諒解備忘錄》中，將已經(jīng)推進(jìn)約兩年的“南向通道”變更為“國(guó)際陸海貿(mào)易新通道”（下簡(jiǎn)稱“陸海新通道”）。ECg大陸橋物流聯(lián)盟

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分析人士指出，“陸海新通道”名稱啟用后，更能體現(xiàn)該通道的真實(shí)含義，即不僅是中國(guó)西部地區(qū)與東盟國(guó)家的貿(mào)易通道，而且是一條全新的雙邊貿(mào)易通道。ECg大陸橋物流聯(lián)盟

開(kāi)辟西部出海新通道ECg大陸橋物流聯(lián)盟

“陸海新通道”是在中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目框架下，由中國(guó)西部省份與新加坡合作打造的一條多式聯(lián)運(yùn)通道。ECg大陸橋物流聯(lián)盟

該通道以重慶為運(yùn)營(yíng)中心，以廣西、貴州、甘肅、青海、新疆等西部省份為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，利用鐵路、海運(yùn)、公路等運(yùn)輸方式，向南經(jīng)廣西、云南等邊境口岸，通達(dá)新加坡等東盟國(guó)家。ECg大陸橋物流聯(lián)盟

推動(dòng)該通道建設(shè)的關(guān)鍵，是西部地區(qū)與東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)日益增長(zhǎng)。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者統(tǒng)計(jì)，目前西部地區(qū)與東盟國(guó)家形成了較大進(jìn)出口貿(mào)易量的包括重慶、四川、云南和廣西。ECg大陸橋物流聯(lián)盟

其中，東盟已經(jīng)是四川省的第二大貿(mào)易伙伴，2017年雙方累計(jì)貿(mào)易額898億元，同比增長(zhǎng)94%。主要貨物方面，四川以便攜式電腦為主的機(jī)電產(chǎn)品為主要出口品種，以集成電路為主的機(jī)電產(chǎn)品則是東盟出口的主導(dǎo)產(chǎn)品。ECg大陸橋物流聯(lián)盟

在上述四個(gè)地區(qū)中，廣西的貿(mào)易額最大。2017年廣西對(duì)東盟進(jìn)出口貿(mào)易額1893.9億元，同比增3.7%，占同期廣西外貿(mào)總值的49%。同期，重慶和云南對(duì)東盟的進(jìn)出口貿(mào)易額分別達(dá)到794.2億元和884.7億元。ECg大陸橋物流聯(lián)盟

云南省社科院南亞所研究員陳鐵軍對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，就設(shè)計(jì)理念而言，陸海新通道包含了通道經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)等全形態(tài)的交通物流，未來(lái)有望成為功能強(qiáng)大的綜合型交通物流通道。ECg大陸橋物流聯(lián)盟

以重慶為例，截至今年10月31日，“渝黔桂新”鐵海聯(lián)運(yùn)班列累計(jì)開(kāi)行班次達(dá)419班；國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)（重慶—河內(nèi)）班列已完成雙向測(cè)試，累計(jì)開(kāi)行25班；重慶—東盟跨境公路班車(chē)，累計(jì)發(fā)車(chē)510次，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸至越南、泰國(guó)等地。ECg大陸橋物流聯(lián)盟

四川大學(xué)南亞所助理研究員尹響對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，陸海新通道并非這一條通道。ECg大陸橋物流聯(lián)盟

“我認(rèn)為，陸海新通道是一個(gè)扇形的結(jié)構(gòu)，而非指單獨(dú)一條通道。”尹響表示，這條通道由三條線路構(gòu)成，即中緬鐵路、中老（撾）鐵路和經(jīng)廣西出海的多式聯(lián)運(yùn)通道。一旦中緬和中老鐵路建成并發(fā)揮預(yù)期效果，則可以打通中國(guó)與東盟國(guó)家的陸上貿(mào)易大通道，同時(shí)亦可提升云南省在跨境貿(mào)易中的影響力。ECg大陸橋物流聯(lián)盟

尹響稱，目前相對(duì)成熟的是從廣西出海的通道。經(jīng)過(guò)約兩年時(shí)間的運(yùn)營(yíng)，西部各省之間以及鐵路與港口之間的合作不斷緊密。海運(yùn)依然是中國(guó)與東盟貿(mào)易的主要方式，這是鐵路等陸路運(yùn)輸方式不能取代的。ECg大陸橋物流聯(lián)盟

在陸海新通道開(kāi)行之前，西部地區(qū)與東盟的主要物流通道為東南沿海，開(kāi)行之后進(jìn)一步推動(dòng)了本地區(qū)與東盟的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。ECg大陸橋物流聯(lián)盟

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟開(kāi)放合作辦公室副主任藍(lán)永信稱，這條通道開(kāi)通后，最直接的好處是大幅降低物流成本，顯著提升交通生產(chǎn)率。特別是為西部地區(qū)提供了一條南北縱向的國(guó)際貿(mào)易物流大通道，極大地縮短西部地區(qū)通往東南亞國(guó)家的物流時(shí)間，降低物流成本，有效改變中國(guó)西部地區(qū)東南沿海走向的傳統(tǒng)出海通道。ECg大陸橋物流聯(lián)盟

南向貨物多北向貨物少ECg大陸橋物流聯(lián)盟

目前，圍繞陸海新通道所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)，西部各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行交通設(shè)施和產(chǎn)業(yè)的布局。ECg大陸橋物流聯(lián)盟

2018年10月出臺(tái)的《四川省關(guān)于暢通南向通道深化南向開(kāi)放合作的實(shí)施意見(jiàn)》明確，到2020年，四川省多路并舉、互聯(lián)互通的南向通道格局基本形成，全省社會(huì)物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率下降到16%左右。ECg大陸橋物流聯(lián)盟

四川省還有意在宜賓市建立樞紐中心，即在打通成都經(jīng)宜賓至貴陽(yáng)的鐵路后，進(jìn)一步連接貴南高鐵通往北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，此舉將有利于推動(dòng)川南地區(qū)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展。ECg大陸橋物流聯(lián)盟

重慶則在加快搭建這條通道的運(yùn)營(yíng)中心。重慶市中新示范項(xiàng)目管理局局長(zhǎng)韓寶昌稱，在機(jī)制體制建設(shè)方面，“陸海新通道”已經(jīng)構(gòu)建起由“省級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度”，“關(guān)檢、鐵路、金融三個(gè)工作支撐體系”，“一個(gè)合資海鐵聯(lián)運(yùn)平臺(tái)公司”組成共商共建共享合作機(jī)制，目前重慶、廣西、貴州、甘肅、青海、四川等地區(qū)均參與其中。ECg大陸橋物流聯(lián)盟

分析人士認(rèn)為，廣西若要在這條通道中發(fā)揮更關(guān)鍵的作用，需要解決欽州港存在的物流成本高、港口換裝能力不足等問(wèn)題。ECg大陸橋物流聯(lián)盟

“我們?cè)趯?shí)地調(diào)研中獲悉，盡管四川企業(yè)走這條通道更節(jié)約陸上運(yùn)輸時(shí)間，但他們大多數(shù)依然舍近求遠(yuǎn)，選擇從廣東和深圳上船。如在欽州港是拼箱模式，貨物一般要等待2-3天才能發(fā)出，而廣深兩地則是隨到隨走。此外，廣深兩地的鐵路網(wǎng)發(fā)達(dá)，貨物到岸后可及時(shí)分裝發(fā)往全國(guó)各地，而欽州港尚不能實(shí)現(xiàn)這一功能。”尹響稱。ECg大陸橋物流聯(lián)盟

藍(lán)永信認(rèn)為，東南沿海港口之所以具有強(qiáng)烈的吸引力，使得西南地區(qū)愿意舍近求遠(yuǎn)，根本原因在于東部沿海具有成熟的通道產(chǎn)品，具體體現(xiàn)在充足的回程物流保障上。但從目前情況看，南向通道“南向”貨物較多，“北向”貨物較少，上下行貨源不平衡。由于通道產(chǎn)品未成熟，回程貨源組織困難。ECg大陸橋物流聯(lián)盟

如果廣西要進(jìn)一步在陸海新通道中發(fā)揮作用，加強(qiáng)對(duì)港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及提高通關(guān)效率是關(guān)鍵因素。ECg大陸橋物流聯(lián)盟

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從廣西貿(mào)處會(huì)獲悉，目前廣西正在加強(qiáng)陸海新通道的相關(guān)規(guī)劃制定工作。其總體方向是圍繞陸海新通道的建設(shè)要求，進(jìn)一步完善廣西鐵路、港口和高速公路專項(xiàng)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家層面更大力度的支持。ECg大陸橋物流聯(lián)盟

（來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）ECg大陸橋物流聯(lián)盟

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