政府的手早晚要放開，中歐班列何去何從？

自2011年3月重慶發出第一趟開往德國的集裝箱班列至今，中歐班列已經走過8個年頭。從0到13000列，這張逐年擴大的國際物流網絡，為內陸城市打開了一扇對外開放的新窗口。XW3大陸橋物流聯盟

然而，應該看到，當前，中歐班列還面臨不少現實困境：中歐班列歐洲段運行費用一直按照往返雙邊來收費，運費還未實現市場化；西安、重慶、成都、鄭州、武漢等城市熱情高漲，在開行數量上暗自較勁；相比沿海城市，圍繞通道建設的配套服務還不完善……XW3大陸橋物流聯盟

發展超預期，但制約瓶頸也逐漸暴露，中歐班列將何去何從？近日，《每日經濟新聞》記者（下稱“NBD”）專訪中國物流學會副秘書長王國文，與他進行了一番深入對話。XW3大陸橋物流聯盟

要像公交車一樣運營XW3大陸橋物流聯盟

NBD：有消息說，2020年國內將全面取消地方財政對中歐班列的補貼，進行市場化運營，中歐班列運營平臺該如何應對？XW3大陸橋物流聯盟

王國文：市場培育初期，沒有政府補貼，班列肯定是開不了的。財政支持，讓線路做起來，才能看到商業效率。所以說，前期市場培育的財政投入是非常必要的。XW3大陸橋物流聯盟

開行以后，我們發現一開始“只有出，沒有進”，開出去的班列，連箱子都賣了。現在，“有出，也有進”了，有時候出去一個，還可能回來兩個。這也說明我們越來越有市場導向，進出越來越平衡，班列開行逐漸依靠市場生存。XW3大陸橋物流聯盟

2017年，深圳開行首趟中歐班列，沒有任何政府補貼。它是怎么做的呢？貿易運輸一體化，開這個班列的公司本身也在做貿易，有可能運費上賠錢，但貿易上賺的錢能夠覆蓋。政府的手早晚是要放開的，所以我們現在鼓勵，開行班列要全商業模式運作。當鏈條拉長，進出實現平衡，就會有企業舍得賠運費，賺貿易差價。XW3大陸橋物流聯盟

還有一點，就是鐵路運價市場化，效率需要提升。XW3大陸橋物流聯盟

NBD：隨著開行城市越來越多，也出現了一些競爭，您怎么看？XW3大陸橋物流聯盟

王國文：其實，拼班列，就是在拼財力。但是，財政補貼不可能無限制投下去，那就得看誰能最先形成市場經濟模型，誰能最早把班列產生的效益用于區域經濟產業集群建設中。不僅要建設自身產業集群，還要帶動沿線的伙伴一起搞，形成大流量互動，才有價值。XW3大陸橋物流聯盟

開行班列誰第一、誰第二不是關鍵，關鍵要看誰通過鐵路港引領制度創新，引領開放進程，引領產業轉型升級，引領新產業集群聚集。后者才是我們想看到的結果。XW3大陸橋物流聯盟

說到目前的線路競爭，其實存在資源浪費現象，但“人人為己”，城市間的競爭也是合理的，只不過，中歐班列目前缺乏整體層面上的統籌協調。XW3大陸橋物流聯盟

NBD：前段時間重慶等八個西部省市簽署協議，共同打造“陸海新通道”，您如何看待通道建設上的區域聯動？XW3大陸橋物流聯盟

王國文：通道的形成，靠一個人肯定做不了。必須要大家一起把流量往通道上面放，這個通道才有充足的活力。XW3大陸橋物流聯盟

而且，通道經濟的好處就是多節點參與、融合。這個道理就像開行一輛公共汽車，如果開行點對點的公共汽車，那是沒什么人去坐的；如果沿途多停靠幾個站，這個車才會滿載。由此及彼，“一帶一路”通道建設也是一樣，靠一個節點是帶動不起來的，必須所有沿線都參與，而且要以市場化手段參與。XW3大陸橋物流聯盟

NBD：那現在班列節點利用情況怎么樣？XW3大陸橋物流聯盟

王國文：這就是當前班列開行的另一個大問題。原來大家都習慣簡稱“渝新歐”“蓉新歐”“鄭新歐”，現在就叫“渝歐、蓉歐、鄭歐”，“新”沒了。XW3大陸橋物流聯盟

這反映出什么問題？原來中歐班列的一個目標，就是用好新疆這個絲綢之路核心區域做中轉，各條線路可以共享這種網絡資源，但是現在中歐班列到新疆不停了。僅僅是在邊境口岸換軌，并不在新疆腹地產生中轉的資源配置效應。XW3大陸橋物流聯盟

供應鏈思維亟需加強XW3大陸橋物流聯盟

NBD：很多城市提出要打造供應鏈，您覺得內陸城市是什么狀況？XW3大陸橋物流聯盟

王國文：廣州、深圳是中國兩個大的海港大通道，流量很充足。但內陸城市靠陸運、空運，雖然也可以做全球化，但量級和沿海城市差距很大。量級小，想做高端產業就會受到限制。比如深圳這兩年主要做電子信息類供應鏈，這也和這個城市的產業結構相符。XW3大陸橋物流聯盟

內陸城市，比如成都，目前已經做到“通江達海”。但根據我最近剛剛完成的成都供應鏈營商環境調查，不少深圳物流企業能干的事情，在成都其實干不了。僅僅是做了運輸、交通和物流，但沒有做供應鏈。從這個側面來看，內陸城市的開放環境和活力還可以更好。XW3大陸橋物流聯盟

目前內陸城市的普遍問題是，很多產業相關從業者并沒有形成“供應鏈思維”，相對沿海還處于初期階段，沒有形成供應鏈產業服務能力。也即是說，缺乏外包需求、分工不夠細化、配套服務不夠完善、政府部門效率還不夠高效。XW3大陸橋物流聯盟

NBD：什么叫“供應鏈思維”？XW3大陸橋物流聯盟

王國文：提到“供應鏈”，一定是計劃、采購、制造、交付、回收所有流程都要覆蓋。XW3大陸橋物流聯盟

真正的供應鏈服務企業，是已經完全嵌入到生產制造端企業當中。生產制造企業需要買原材料的時候，供應鏈企業幫你付錢買回來，買回來之后幫你報關進口，幫你結算，幫你墊付進口關稅，最后把原材料送到你的工廠里去。“采購執行”完成后，你說我要生產手機，我還可以幫你找工廠。無論是生產環節、國際運輸環節，還是出口報關、結算、退稅……可以全部外包給供應鏈企業。生產制造企業什么都不需要做，只要有一個訂單就行。XW3大陸橋物流聯盟

當供應鏈企業能做到這個地步，才算是完成了資源配置。生產企業甚至可以只交30%的定金，就可以在全球范圍內完成生產、出口、銷售。這種成熟的供應鏈體系，和一個地區的分工發達水平和產業結構有很大關系。XW3大陸橋物流聯盟

具體的例子，比如在深圳，銀行金融機構都可以給供應鏈企業授信、貸款，通過供應鏈企業再給生產端的中小企業輸血，但是就目前而言，供應鏈這個行業不在內陸城市金融機構的授信目錄里，依然是給生產企業貸款的傳統思路。XW3大陸橋物流聯盟

金融配套環境不完善是一方面，另一方面是，生產企業有效需求不足，在供應鏈環節并沒有外包，全部是生產企業自己干。還有一點，比如稅收、出口退稅的效率，時效性比較差。XW3大陸橋物流聯盟

當這些環境都沒建立完成時，供應鏈行業也基本上沒有在內陸城市成型，也缺少真正做完整供應鏈的企業。XW3大陸橋物流聯盟

NBD：成都提出要建設“一帶一路”供應鏈樞紐城市。內陸城市要想在供應鏈上發力，如何做？XW3大陸橋物流聯盟

王國文：目前來看，“蓉歐+”的能量已經很強了。“RONGOU”已經成為一個新的單詞。從2013年開始，這個班列已經開行5年，越開越多、越開越穩定，大家都看到這種成效，建立了信任，改變了人們的認知。XW3大陸橋物流聯盟

但開行班列是遠遠不夠的，它僅僅是開始。怎么用好“蓉歐+”效應，讓所有合作伙伴都受益？這需要進一步擴大影響力，依托鐵路港基礎設施構建產業集群，輻射“一帶一路”沿線地區。XW3大陸橋物流聯盟

這就需要國際化。內陸地區為什么要建設自貿區？不就是為了減少蓋章數量、減少報關報檢數量，提高貿易效率？我們現在耽誤的時間不是在班列運輸上，而是耽誤在申報審批環節。這才需要建設自貿區，與國際化營商環境接軌。XW3大陸橋物流聯盟

供應鏈其實是一個完整的產業資源配置管理工具。用好這個工具，內陸地區需要尋求跨越式、趕超式的發展方式，還要對新技術有快速反應能力，借助人工智能、區塊鏈這些數字化技術，做好供應鏈行業設計。XW3大陸橋物流聯盟

（來源：每日經濟新聞）XW3大陸橋物流聯盟

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