“陸海新通道”走實(shí)、走寬

重慶、廣西、貴州、甘肅、青海、新疆、云南、寧夏八省區(qū)市政府達(dá)成合作共建“陸海新通道”框架協(xié)議,標(biāo)志性項(xiàng)目逐漸落實(shí)細(xì)化，進(jìn)一步擴(kuò)大了中國與東盟互聯(lián)互通的朋友圈。XPC大陸橋物流聯(lián)盟

在今年中國春節(jié)前夕，泰國的商場和超市里也彌漫著喜慶的氣氛，來自新疆的紅棗、寧夏的枸杞、貴州的“老干媽”油辣椒……這些中國西部地區(qū)的特產(chǎn)都擺上了貨架。中國西北地區(qū)的洋蔥、蘋果、高原夏菜、中藥材等，甚至開始成為東南亞國家市場上的“緊俏貨”。此時(shí)，在中國西北邊陲的新疆，泰國盛產(chǎn)的榴蓮、越南生產(chǎn)的蔬果干、馬來西亞特產(chǎn)的白咖啡等東南亞特產(chǎn)也豐富著中國百姓的購物車。XPC大陸橋物流聯(lián)盟

隨著陸海新通道的形成，西部省份的貨物在被運(yùn)到重慶后，依托重慶多式聯(lián)運(yùn)物流樞紐功能，借路運(yùn)輸?shù)街心习雿u。XPC大陸橋物流聯(lián)盟

“陸海新通道”是中國和新加坡第三個(gè)政府間合作項(xiàng)目——中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目的重要組成部分。2018年11月，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)同新加坡總理李顯龍舉行會(huì)談時(shí)指出，以簽署“陸海新通道”諒解備忘錄為契機(jī)，陸海并進(jìn)，推進(jìn)雙向互聯(lián)互通。自此，由中國與新加坡合作的中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目里的“南向通道”在提出一年九個(gè)月后，正式更名為“國際陸海貿(mào)易新通道”(簡稱“陸海新通道”)。XPC大陸橋物流聯(lián)盟

大山大水，是中國西部省份對外開放路上難以跨越的阻礙。“陸海新通道”通過國際鐵海聯(lián)運(yùn)線路、國際鐵路聯(lián)運(yùn)線路和跨境公路運(yùn)輸線路三條縱向線路，使中國西部通過重慶和新加坡雙樞紐與中南半島實(shí)現(xiàn)連通。XPC大陸橋物流聯(lián)盟

如今，重慶、廣西、貴州、甘肅、青海、新疆、云南、寧夏八省區(qū)市政府達(dá)成合作共建“陸海新通道”框架協(xié)議,標(biāo)志性項(xiàng)目逐漸落實(shí)細(xì)化，進(jìn)一步擴(kuò)大了中國與東盟互聯(lián)互通的朋友圈。XPC大陸橋物流聯(lián)盟

新通道一路暢通了嗎?XPC大陸橋物流聯(lián)盟

——陸海新通道推動(dòng)中國西部省份聯(lián)通東盟XPC大陸橋物流聯(lián)盟

2月，春寒料峭，中國重慶沙坪壩區(qū)團(tuán)結(jié)村的西部物流園里卻是一派熱火朝天的景象。這里是中歐班列(重慶)等跨境聯(lián)運(yùn)大動(dòng)脈的起點(diǎn)，也是陸海新通道的重要樞紐。自陸海新通道開通后，從這里出發(fā)的鐵海聯(lián)運(yùn)班列數(shù)量不斷增多、輻射范圍日漸擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與海上絲綢之路的無縫銜接。XPC大陸橋物流聯(lián)盟

被稱為“新生兒”的陸海新通道沿線跨越多個(gè)省市，涉及多個(gè)行業(yè)的協(xié)同合作。新通道已經(jīng)一路暢通了嗎?作為新通道沿線重要地區(qū)的中國西部各省份又是如何融入建設(shè)，借此擁抱世界呢?XPC大陸橋物流聯(lián)盟

對于重慶西部物流園來說，其參與陸海新通道的建設(shè)還得從中新兩國間第三個(gè)政府間合作項(xiàng)目說起。2015 年，中新兩國簽署《關(guān)于建設(shè)中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目的框架協(xié)議》及其補(bǔ)充協(xié)議之后，作為中歐班列(重慶)的起點(diǎn)、重慶鐵路口岸所在地的重慶西部物流園，便積極探索中新兩國合作的新可能。XPC大陸橋物流聯(lián)盟

通過與新加坡對接，重慶西部物流園與新加坡方面就構(gòu)建新加坡海港—重慶鐵港戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目形成初步合作設(shè)想，并得到了廣西方面的積極支持和配合。2016 年6 月30 日，重慶西部物流園公司與新加坡國際港務(wù)集團(tuán)、廣西北部灣港務(wù)集團(tuán)在廣西南寧正式成立“重慶鐵路—廣西北部灣港—新加坡海港戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目”兩國三方聯(lián)合工作組。由此，中國西部首條南北走向的陸海新通道開始浮出水面。XPC大陸橋物流聯(lián)盟

該通道利用鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式，由重慶向南經(jīng)貴州等地，通過廣西北部灣等沿海、沿邊口岸，通達(dá)新加坡及東盟主要物流節(jié)點(diǎn);向北與中歐班列連接，利用蘭渝鐵路及西北地區(qū)主要物流節(jié)點(diǎn)，通達(dá)中亞、南亞、歐洲等區(qū)域，有利于中國加快形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)”的對外開放格局。XPC大陸橋物流聯(lián)盟

隨著通道輪廓的日漸清晰，在中國國內(nèi)，希望參與其中的地方也越來越多。繼2017 年8 月31 日，重慶、廣西、貴州、甘肅4 省區(qū)市簽署《關(guān)于合作共建中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道的框架協(xié)議》 后，2019 年1 月7 日，重慶、廣西、貴州、甘肅、青海、新疆、云南、寧夏8 個(gè)中國西部省份簽署合作共建中新互聯(lián)互通項(xiàng)目陸海新通道框架協(xié)議。XPC大陸橋物流聯(lián)盟

在這一過程中，得益于中國西部各省份的積極推動(dòng)，陸海新通道奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)而從地方層面上升到國家層面。2018 年11 月12 日，在中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)和新加坡總理李顯龍見證下，中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目南向通道正式更名為國際陸海貿(mào)易新通道，名字的改變也意味著新通道的內(nèi)涵外延更深、更高、更廣，將更好地帶動(dòng)“一帶一路”沿線國家的合作。XPC大陸橋物流聯(lián)盟

從最早的“渝桂新”南向通道構(gòu)想到中國西部8個(gè)省份共同參與的陸海新通道，如今這條從重慶出發(fā)的物流通道正由點(diǎn)到面，不斷發(fā)展壯大。與此同時(shí)，推動(dòng)陸海新通道建設(shè)，更好地迎接開放也成為中國西部各省份的共同愿景。XPC大陸橋物流聯(lián)盟

被稱為“萬里長江第一城”的四川宜賓市地處成都—貴陽、重慶—昆明4 市“X”形交會(huì)處的突出地理位置。隨著陸海新通道的持續(xù)推進(jìn)，宜賓市正迎來歷史上最大規(guī)模的大交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)浪潮：在建高速鐵路4 條、在建在研高速公路7 條、即將竣工的新機(jī)場1 座，四川最大的內(nèi)河綜合樞紐港——宜賓港也在擴(kuò)能，使其逐步構(gòu)建起川滇黔渝接合部最完善的鐵公水空立體交運(yùn)體系。XPC大陸橋物流聯(lián)盟

這些項(xiàng)目都是目前四川把握機(jī)遇，積極參與陸海新通道建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。隨著陸海新通道的持續(xù)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱成為制約其發(fā)展的一大瓶頸。因此，為了完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)前四川、重慶、貴州、廣西等中國西部省區(qū)市正加速補(bǔ)齊運(yùn)輸短板，以適應(yīng)陸海新通道的發(fā)展需求。XPC大陸橋物流聯(lián)盟

目前重慶作為陸海新通道上的重要樞紐也正加快推進(jìn)重慶鐵路東環(huán)線及機(jī)場支線、進(jìn)港鐵路支線、西部物流園城市快速路等建設(shè)，暢通基礎(chǔ)設(shè)施“中間一公里”和“最后一公里”;開工建設(shè)渝西高速鐵路，進(jìn)一步暢通中歐班列(重慶)國際鐵路大通道，提高重慶連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的通行能力和運(yùn)輸效率等。XPC大陸橋物流聯(lián)盟

另外，記者從廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室獲悉，為了破解陸海新通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸，2018年以來，廣西統(tǒng)籌研究制定項(xiàng)目計(jì)劃，重點(diǎn)推動(dòng)包括欽州港東站集裝箱辦理站項(xiàng)目在內(nèi)的52 個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，以推進(jìn)陸海新通道“硬聯(lián)通”。此外，廣西還將推進(jìn)防城港40萬噸級碼頭及航道工程等北部灣港重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);與中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)在港口建設(shè)運(yùn)營等方面深化合作，積極在北部灣港拓展連接中國西部各省區(qū)市的海鐵聯(lián)運(yùn)班列，開辟遠(yuǎn)洋航線等。XPC大陸橋物流聯(lián)盟

新通道成長的“煩惱”XPC大陸橋物流聯(lián)盟

——倒逼沿線省市改革和進(jìn)一步協(xié)同合作XPC大陸橋物流聯(lián)盟

數(shù)據(jù)顯示，截至2018 年12 月31 日，陸海新通道共發(fā)運(yùn)鐵海聯(lián)運(yùn)班列805 班，國際鐵路聯(lián)運(yùn)(重慶—越南河內(nèi))班列累計(jì)開行55 班，重慶—東盟跨境公路班車共開行661 班，目的地已覆蓋新加坡等71 個(gè)國家和地區(qū)的155 個(gè)港口。XPC大陸橋物流聯(lián)盟

然而，隨著陸海新通道建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，相關(guān)制約其發(fā)展的瓶頸也逐漸顯現(xiàn)。例如，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，集裝箱數(shù)量不足、港口集疏運(yùn)能力不強(qiáng)等;在軟件服務(wù)方面，管理體制不順暢，保險(xiǎn)、法律服務(wù)等一些配套性服務(wù)仍不夠完善;在市場方面，貨源不足，需要培育新市場等。與此同時(shí)，這些成長“煩惱”的出現(xiàn)也在倒逼新通道沿線省區(qū)市進(jìn)行改革和進(jìn)一步協(xié)同合作。XPC大陸橋物流聯(lián)盟

“雖然現(xiàn)在中國西部各省份都在行動(dòng)起來了，但從整體的情況來看，陸海新通道還是處在初步的探索期。目前中國西部參與地區(qū)的政府推動(dòng)力量較大，但市場方興未艾。”中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)聯(lián)運(yùn)分會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長李牧原在接受記者采訪說。而且，中國西部的貨源本來就不是很充足，外向經(jīng)濟(jì)比較弱。在此背景下，一方面要補(bǔ)齊陸海新通道基礎(chǔ)設(shè)施短板，豐富港口航線、提高港口服務(wù)能力等，另一方面則要培育好新市場，讓更多企業(yè)能參與進(jìn)來。XPC大陸橋物流聯(lián)盟

“政府應(yīng)該把握好干預(yù)尺度，提供良好的營商環(huán)境，為企業(yè)制造百花齊放的局面。同時(shí)，還要加大鐵路對鐵海聯(lián)運(yùn)班列的支持力度，才能吸引更多的貨源。”李牧原這樣說道。XPC大陸橋物流聯(lián)盟

打破瓶頸、搭建新網(wǎng)絡(luò)XPC大陸橋物流聯(lián)盟

——陸海新通道拓寬中國西部和東盟的捷徑XPC大陸橋物流聯(lián)盟

陸海新通道不僅僅是一條地理意義上的物流通道，對于中國和新加坡的第三個(gè)政府合作項(xiàng)目,很多人覺得非常奇怪,沒有圈定地域空間,沒有建設(shè)工業(yè)園,也沒有沙盤規(guī)劃,他們把力度放在兩個(gè)要害:一是金融,二是物流，把金融和物流的成本降到最低,就打通了“西部大開發(fā)”的通道,通過重慶和新加坡雙樞紐帶動(dòng)中國西部與東盟國家的共同發(fā)展。XPC大陸橋物流聯(lián)盟

這種輻射和示范效應(yīng)正得到印證，1月7日,重慶、廣西、貴州、甘肅、青海、新疆、云南、寧夏八省區(qū)市政府合作共建“陸海新通道”框架協(xié)議簽約活動(dòng)在重慶舉行，陸海新通道論壇還首次吸引了東盟多國的參與，對于這條新通道上的合作者,如何發(fā)揮好通道作用,他們有什么觀點(diǎn)和建議?XPC大陸橋物流聯(lián)盟

唐良智:發(fā)揮重慶、新加坡雙樞紐作用XPC大陸橋物流聯(lián)盟

重慶市人民政府市長XPC大陸橋物流聯(lián)盟

陸海新通道整體建設(shè)聚力增強(qiáng)輻射能力，打造重慶通道運(yùn)營中心，努力拓展通道主軸和支線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，促進(jìn)東盟與中國西部地區(qū)人流、物流、資金流、信息流向通道聚集，提升輻射帶動(dòng)能力。面向未來，重慶將切實(shí)履行通道運(yùn)營中心的職能，竭誠為中國西部各省區(qū)市和沿線國家服務(wù)，齊心協(xié)力把“陸海新通道”打造成為國際交流、繁榮發(fā)展的康莊大道。XPC大陸橋物流聯(lián)盟

陳振聲：解決物流鐵海聯(lián)運(yùn)最后一公里的問題XPC大陸橋物流聯(lián)盟

新加坡貿(mào)易與工業(yè)部部長XPC大陸橋物流聯(lián)盟

陸海新通道的設(shè)計(jì)參數(shù)，不是傳統(tǒng)意義上局限于某個(gè)地域上的項(xiàng)目，而是著眼整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長。通過加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)與世界互聯(lián)互通。有兩件事要做好：首先我們要確保降低企業(yè)在西部地區(qū)的融資成本,以最短和最快、最便宜的方式與世界聯(lián)系起來;其次希望加強(qiáng)現(xiàn)代意義上的互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)，人才、技術(shù)、金融的互聯(lián)互通，降低運(yùn)營成本，催化更大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。XPC大陸橋物流聯(lián)盟

楊晉柏：邁入大建設(shè)、快發(fā)展階段XPC大陸橋物流聯(lián)盟

廣西壯族自治區(qū)政府副主席XPC大陸橋物流聯(lián)盟

關(guān)于新通道建設(shè)，有四點(diǎn)建議：第一共建共享國際貿(mào)易新通道,將陸海新通道真正打造成為中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目的旗艦項(xiàng)目和“一帶一路”有機(jī)銜接的示范工程;第二共同推動(dòng)跨省跨國的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合作打通跨國跨省的瓶頸，為構(gòu)建大通道提供強(qiáng)有力的硬件支撐;第三共同提升通道的服務(wù)能力和水平;第四共同編制通道的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃等,為進(jìn)一步推動(dòng)陸海新通道做深做實(shí)。XPC大陸橋物流聯(lián)盟

畢力亞·針蓬：XPC大陸橋物流聯(lián)盟

基于陸海新通道挖掘區(qū)域合作的增長點(diǎn)泰國駐華大使XPC大陸橋物流聯(lián)盟

陸海新通道充分發(fā)揮了東盟各國基礎(chǔ)設(shè)施的巨大潛力，還可以在貨運(yùn)的同時(shí)擴(kuò)大旅游業(yè)，這也是我們基于陸海新通道可以挖掘的增長點(diǎn)。XPC大陸橋物流聯(lián)盟

我看到,很多中國省份、企業(yè)以及東盟國家成員參與到陸海新通道中來,泰國會(huì)通過各種形式以及相應(yīng)項(xiàng)目合作,讓“陸海新通道”的發(fā)展取得好的效果，讓這個(gè)區(qū)域的人民受益。XPC大陸橋物流聯(lián)盟

許寧寧：新通道建設(shè)正是區(qū)域開拓發(fā)展的選項(xiàng)XPC大陸橋物流聯(lián)盟

中國—東盟商務(wù)理事會(huì)執(zhí)行理事長XPC大陸橋物流聯(lián)盟

如何發(fā)揮好陸海新通道，提出幾點(diǎn)建議：一是結(jié)合產(chǎn)業(yè)合作。在當(dāng)前通道建設(shè)四大重點(diǎn)領(lǐng)域(金融服務(wù)、航空產(chǎn)業(yè)、交通物流、信息通信)展開合作的同時(shí)，應(yīng)加大各有關(guān)方之間的產(chǎn)業(yè)合作等工作。二是對接?xùn)|盟需求。根據(jù)中國和東盟有關(guān)國家的關(guān)切和需求開展合作。三是著力對接工作，對接是通道建設(shè)的基礎(chǔ)工作。四是發(fā)揮機(jī)制作用。在發(fā)揮好中新互聯(lián)互通項(xiàng)目三級合作機(jī)制的同時(shí)，應(yīng)積極發(fā)揮中國與東盟已建立的有關(guān)多邊和雙邊合作機(jī)制，將通道建設(shè)列入有關(guān)合作機(jī)制實(shí)施的項(xiàng)目。五是開展第三方合作。通道建設(shè)可在積極推進(jìn)中新開展第三方合作方面發(fā)揮作用,以帶動(dòng)地區(qū)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。XPC大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：中國報(bào)道）XPC大陸橋物流聯(lián)盟

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