草原為底 鐵路為帶 —記滿洲里海關(guān)助力“一帶一路”建設(shè)

十八大以來，隨著國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施和內(nèi)蒙古自治區(qū)向北開放戰(zhàn)略的深化，滿洲里鐵路口岸憑借獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)和良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為亞歐國(guó)際聯(lián)運(yùn)的“新通道”。“中歐班列”通過鐵路實(shí)現(xiàn)了中歐兩大市場(chǎng)的快速聯(lián)通與互動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，振興絲綢之路具有重要作用。2013年首班中歐班列“蘇滿歐”開通以來，經(jīng)滿洲里鐵路口岸出境班列線路累計(jì)已經(jīng)達(dá)到35條，進(jìn)境線路累計(jì)達(dá)到18條，共計(jì)53條，貨源地輻射長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地帶、華南、中南、西南等地區(qū)，涵蓋蘇州、大連、哈爾濱、沈陽、長(zhǎng)春、天津、武漢、長(zhǎng)沙、廣州等60余個(gè)城市，貨物出口至俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、捷克、德國(guó)、荷蘭、拉脫維亞、比利時(shí)等11個(gè)歐洲國(guó)家28個(gè)城市，部分貨物經(jīng)上述國(guó)家轉(zhuǎn)運(yùn)至英國(guó)、法國(guó)，出口貨物主要有電子、機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備、家電、服裝鞋帽、日用百貨等百余種商品，進(jìn)口貨物主要有汽車飛機(jī)零配件、鋸材、紙漿等商品。jxj大陸橋物流聯(lián)盟

滿洲里海關(guān)積極融入，主動(dòng)作為，優(yōu)化監(jiān)管，整合資源，以促進(jìn)中歐班列高效穩(wěn)定運(yùn)行為抓手，積極采取便捷通關(guān)措施，全力服務(wù)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)。設(shè)立班列審核專崗，對(duì)重點(diǎn)班列優(yōu)先接受申報(bào)、優(yōu)先審核、優(yōu)先放行，采取預(yù)約通關(guān)模式，提前審核通關(guān)數(shù)據(jù)，確保班列隨到隨放；對(duì)班列物流實(shí)施順勢(shì)監(jiān)管服務(wù)，設(shè)置夜間監(jiān)管崗位，對(duì)運(yùn)行穩(wěn)定、周期固定、申報(bào)規(guī)范、信息周詳?shù)闹攸c(diǎn)班列，采取提前審核報(bào)關(guān)信息、夜間到達(dá)亦可通關(guān)驗(yàn)放，對(duì)需要進(jìn)行車號(hào)、集裝箱號(hào)、封志號(hào)核查的貨運(yùn)列車，不要求移位到查驗(yàn)場(chǎng)地，直接在鐵路道線上實(shí)施檢查，避免因運(yùn)輸工具重新編組、集裝箱吊裝等影響通關(guān)時(shí)間，為企業(yè)節(jié)省移位、吊裝費(fèi)用。另外通過風(fēng)險(xiǎn)式管理，控制對(duì)班列的布控查驗(yàn)比例，運(yùn)用H986貨運(yùn)列車在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、木材檢測(cè)系統(tǒng)等科技設(shè)備提高非侵入式查驗(yàn)比率，進(jìn)一步提高了查驗(yàn)效率，縮短平均查驗(yàn)用時(shí)；對(duì)查驗(yàn)無問題貨物，滿洲里海關(guān)積極與滿洲里車站、海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，免除其吊裝、移位、倉儲(chǔ)費(fèi)用；與班列啟運(yùn)地海關(guān)簽訂班列監(jiān)管聯(lián)系配合辦法，建立聯(lián)系熱線，查驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)；向鐵路部門及時(shí)通報(bào)班列放行信息，使海關(guān)監(jiān)管與貨運(yùn)列車調(diào)度無縫對(duì)接；另外滿洲里海關(guān)與口岸管理部門開展了“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”的“三互”合作，報(bào)檢報(bào)關(guān)實(shí)行“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的“三個(gè)一”全流程作業(yè)；2017年7月1日以后，滿洲里海關(guān)落實(shí)海關(guān)總署全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化改革要求，對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)行“自報(bào)自繳”、“一次申報(bào)、分步處置”等措施，有效壓縮了通關(guān)時(shí)間。通過以上措施，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了企業(yè)報(bào)檢報(bào)關(guān)手續(xù)，班列通關(guān)時(shí)間控制在3小時(shí)以內(nèi)，縮短了貨物在口岸停留時(shí)間，降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，確保了中歐班列在滿洲里口岸高效便捷通關(guān)。滿洲里海關(guān)每年與俄羅斯西比利亞海關(guān)局舉行關(guān)長(zhǎng)級(jí)會(huì)談，就中歐班列運(yùn)行，積極向俄方海關(guān)提出優(yōu)化通關(guān)手續(xù)、加快換裝速度等合理化意見建議，目前蘇滿歐班列在后貝加爾斯克站能夠?qū)崿F(xiàn)8小時(shí)通關(guān)完畢，其他線路班列24小時(shí)通關(guān)完畢。jxj大陸橋物流聯(lián)盟

2019年1-3月份經(jīng)滿洲里鐵路口岸進(jìn)出境中歐班列合計(jì)483列，同比增長(zhǎng)39.6%，4.08萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)36.7%。jxj大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：滿洲里海關(guān)）jxj大陸橋物流聯(lián)盟

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