中歐班列已成為“一帶一路”倡議標(biāo)志性成果

設(shè)施聯(lián)通是“一帶一路”倡議的重要組成部分，隨著“一帶一路”建設(shè)不斷推進(jìn)，我國與歐洲及沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來發(fā)展迅速，物流需求旺盛。中歐班列的開行，短短幾年間，從少到多，構(gòu)建起亞歐物流新通道，中國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，我國進(jìn)出口總額增速已經(jīng)超過外貿(mào)總體增速。aeg大陸橋物流聯(lián)盟

5年多來，設(shè)施聯(lián)通領(lǐng)域取得了哪些進(jìn)展？中歐班列開行至今取得了哪些可視性成果？對于合理關(guān)切我們?nèi)绾尾拍茏龅酶茫康诙?ldquo;一帶一路”國際合作高峰論壇對“一帶一路”建設(shè)會起到怎樣的推動作用？針對這些問題，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪了國家發(fā)展和改革委員會綜合運(yùn)輸研究所交通運(yùn)輸技術(shù)發(fā)展研究中心副主任王楊堃。aeg大陸橋物流聯(lián)盟

三項(xiàng)進(jìn)展引人注目aeg大陸橋物流聯(lián)盟

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：設(shè)施聯(lián)通尤其是交通領(lǐng)域是“一帶一路”倡議的重要組成部分，在“一帶一路”倡議形成以來的5年多時(shí)間里，在您看來，在設(shè)施聯(lián)通領(lǐng)域取得了哪些進(jìn)展？aeg大陸橋物流聯(lián)盟

王楊堃：5年多來，通過硬件設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)的提升以及相關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的完善，“一帶一路”沿線的陸海空綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)通程度和運(yùn)轉(zhuǎn)效率得到進(jìn)一步加強(qiáng)。aeg大陸橋物流聯(lián)盟

一是重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目取得較大進(jìn)展。比如，雅萬高鐵、中老鐵路、亞吉鐵路、匈塞鐵路等項(xiàng)目建成或順利推進(jìn)；我國參與了34個(gè)國家42個(gè)港口的建設(shè)經(jīng)營。aeg大陸橋物流聯(lián)盟

二是國際運(yùn)輸服務(wù)能力得到大幅提升。比如，中歐班列累計(jì)開行約15000列，通達(dá)境外15個(gè)國家50個(gè)城市；海運(yùn)航線通達(dá)200多個(gè)國家600多個(gè)主要港口，海運(yùn)互聯(lián)互通指數(shù)保持全球第一；我國與96個(gè)共建“一帶一路”國家簽訂了雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定，與其中的51個(gè)國家實(shí)現(xiàn)了直航，我國航空公司共開通40個(gè)“一帶一路”合作國家的467條國際定期航線，每周航班數(shù)量超過3500班。aeg大陸橋物流聯(lián)盟

三是相關(guān)國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)得到進(jìn)一步完善。比如，通過協(xié)調(diào)亞歐兩大國際鐵路組織、建立跨國海關(guān)國際協(xié)調(diào)機(jī)制等舉措，中歐班列在“統(tǒng)一運(yùn)單”“安智貿(mào)的鐵路運(yùn)輸應(yīng)用”“解除國際運(yùn)郵禁令”“鐵路運(yùn)單提單化”等運(yùn)輸、關(guān)檢、貿(mào)易及金融規(guī)則等領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索，對補(bǔ)充完善國際鐵路聯(lián)運(yùn)規(guī)則體系發(fā)揮了重要作用。aeg大陸橋物流聯(lián)盟

亮點(diǎn)紛呈讓人印象深刻aeg大陸橋物流聯(lián)盟

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：與2017年“一帶一路”峰會相比，兩年來，設(shè)施聯(lián)通領(lǐng)域有哪些亮點(diǎn)讓您印象深刻？aeg大陸橋物流聯(lián)盟

王楊堃：印象比較深刻的有以下三個(gè)領(lǐng)域的亮點(diǎn)。aeg大陸橋物流聯(lián)盟

一是中歐班列總體朝向規(guī)范化、集約化和高質(zhì)量方向發(fā)展，在開行規(guī)模倍增的同時(shí)，回程班列數(shù)量占到去程的七成，重箱率超過80%，通關(guān)便利化、運(yùn)單提單化、運(yùn)貿(mào)一體化、服務(wù)品牌化等取得重要進(jìn)展，國際協(xié)調(diào)工作不斷深化，國內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制日益完善并發(fā)揮更大作用。aeg大陸橋物流聯(lián)盟

二是希臘比雷埃夫斯港在由我國接管經(jīng)營后，通過完善航線網(wǎng)絡(luò)、改進(jìn)作業(yè)效率、提升陸海快線服務(wù)等措施，其集裝箱吞吐量的全球排名由接管前的第93位躍升至第36位，成為全球發(fā)展最快的集裝箱港口之一。aeg大陸橋物流聯(lián)盟

三是鄭州至盧森堡的“空中絲綢之路”，通過打造“雙樞紐”貨運(yùn)航空網(wǎng)絡(luò)，并緊密結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅使鄭州機(jī)場成為全國增速最快的大型機(jī)場之一，首次躋身全球機(jī)場50強(qiáng)，也初步積累了航空樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為內(nèi)陸地區(qū)更好地融入開放型世界經(jīng)濟(jì)體系提供了良好的動力機(jī)制。aeg大陸橋物流聯(lián)盟

中歐班列已成長為“一帶一路”建設(shè)的重要抓手aeg大陸橋物流聯(lián)盟

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：春風(fēng)得意馬蹄疾，今天中歐班列已成為“一帶一路”建設(shè)的標(biāo)志性成果，被形象地稱為“一帶一路”上的“鋼鐵駝隊(duì)”。從2011年開行到現(xiàn)在，中歐班列已有8年多的時(shí)間了。您如何總體看待8年來中歐班列的發(fā)展？在您看來，取得了哪些可視性成果？aeg大陸橋物流聯(lián)盟

王楊堃：確實(shí)如你所說，中歐班列已成為“一帶一路”建設(shè)的標(biāo)志性成果。aeg大陸橋物流聯(lián)盟

8年來，中歐班列的開行規(guī)模高速增長，輻射范圍大幅拓展，服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，品牌效應(yīng)逐步彰顯，發(fā)展效益持續(xù)提高，走出了一條常態(tài)化、規(guī)模化、規(guī)范化、集約化的發(fā)展路徑，從國際貨運(yùn)領(lǐng)域的一個(gè)亮點(diǎn)成長為“一帶一路”建設(shè)的重要抓手和旗艦項(xiàng)目，目前已逐步進(jìn)入提質(zhì)增效的高質(zhì)量發(fā)展階段，對“一帶一路”建設(shè)的支撐作用在進(jìn)一步增強(qiáng)。aeg大陸橋物流聯(lián)盟

一是形成了較高水平的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，比如已形成經(jīng)四大口岸進(jìn)出的三條物流通道，班列運(yùn)行線路超過百條，境內(nèi)外樞紐、邊境口岸及境外還箱點(diǎn)建設(shè)不斷加強(qiáng)；二是構(gòu)建了高效便捷經(jīng)濟(jì)的服務(wù)體系，比如全程運(yùn)輸時(shí)間整體壓縮了三分之一，通關(guān)時(shí)間壓縮了50%，“一站式”的信息化平臺建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，冷鏈運(yùn)輸、跨境電商、金融保險(xiǎn)等增值業(yè)務(wù)不斷拓展；三是完善了國際國內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制，比如沿線七國鐵路在寬軌集并、計(jì)劃商定、信息協(xié)作、全程運(yùn)行圖和通道建設(shè)能力等方面深入推進(jìn)合作，國內(nèi)協(xié)調(diào)委員會在統(tǒng)一品牌、價(jià)格談判、安全保障、運(yùn)輸組織優(yōu)化等方面取得重要進(jìn)展；四是促進(jìn)了內(nèi)陸地區(qū)對接開放型世界經(jīng)濟(jì)，比如重慶、成都、鄭州、西安、武漢等地借助中歐班列發(fā)展加快了內(nèi)陸開放高地的建設(shè)，提升了國際知名度，人民群眾通過回程班列和運(yùn)貿(mào)一體化的發(fā)展，享受到更多境外優(yōu)質(zhì)商品的實(shí)惠。aeg大陸橋物流聯(lián)盟

要解決好沿線國家合理關(guān)切aeg大陸橋物流聯(lián)盟

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：對于交通領(lǐng)域的互聯(lián)互通，包括中歐班列在內(nèi)，沿線國家普遍持支持、歡迎態(tài)度，但多少也有一些雜音，據(jù)您了解，目前沿線國家的一些合理關(guān)切主要是哪些？我們?nèi)绾尾拍茏龅酶茫?span style="display:none">aeg大陸橋物流聯(lián)盟

王楊堃：中國在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的過程中，也始終強(qiáng)調(diào)和踐行著與此相關(guān)的一系列發(fā)展理念和原則，并展現(xiàn)著作為一個(gè)大國的擔(dān)當(dāng)。當(dāng)然，事物的發(fā)展總是有利有弊，風(fēng)險(xiǎn)和收益也都是相伴而行，即便在設(shè)施聯(lián)通這個(gè)共識最廣、普遍關(guān)切且優(yōu)先合作的領(lǐng)域，也難免存在各種意見和聲音，這是可以理解的。aeg大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)我了解，在項(xiàng)目實(shí)施層面，沿線國家主要關(guān)心經(jīng)濟(jì)社會效益、投融資、環(huán)保、勞工權(quán)益等方面，比如項(xiàng)目的實(shí)施是否會對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成較大的負(fù)面影響？對于這些關(guān)切，我們都要充分的重視。aeg大陸橋物流聯(lián)盟

一是堅(jiān)持中國特色的大國外交理念和原則，展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)政治互信；二是秉持共商共建共享的黃金法則，發(fā)揚(yáng)絲路精神，圍繞造福各國人民這個(gè)目的，尋求利益最大公約數(shù)；三是完善項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)則體系，一方面主動對接國際規(guī)則，遵守當(dāng)?shù)胤桑鹬仫L(fēng)俗習(xí)慣，另一方面完善責(zé)權(quán)利機(jī)制，有效保護(hù)各方正當(dāng)權(quán)益；四是要有足夠的智慧和耐心，一方面要通過包括對外宣傳在內(nèi)的各種渠道，及時(shí)化解誤解和矛盾，特別是用實(shí)際行動回應(yīng)質(zhì)疑和非議；另一方面要善于忍耐和等待，要做好充分的準(zhǔn)備，要把握正確的時(shí)機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)合作進(jìn)展。aeg大陸橋物流聯(lián)盟

期待把共識轉(zhuǎn)化為具體行動aeg大陸橋物流聯(lián)盟

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：據(jù)我了解，您是要參加第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的。在您看來，此次峰會對“一帶一路”建設(shè)會起到怎樣的推動作用？對于設(shè)施互聯(lián)互通來說，您有哪些期待與建議？aeg大陸橋物流聯(lián)盟

王楊堃：共建“一帶一路”倡議已成為世界上最受歡迎的公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的合作平臺，此次峰會作為與會各國交流互鑒的平臺，將有助于進(jìn)一步擴(kuò)大和深化各國對“一帶一路”建設(shè)的共識，進(jìn)一步明確推進(jìn)務(wù)實(shí)合作的重點(diǎn)，進(jìn)一步完善相關(guān)合作實(shí)施的機(jī)制。aeg大陸橋物流聯(lián)盟

最為期待的還是能夠通過這次會議進(jìn)一步把相關(guān)國家的共識和先進(jìn)的理念更多地轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作的行動，從而造福更多國家和人民。建議方面，我覺得有以下幾點(diǎn)值得進(jìn)一步加強(qiáng)。aeg大陸橋物流聯(lián)盟

第一，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，特別是完善相關(guān)體制機(jī)制，使硬聯(lián)通和軟聯(lián)通更加相得益彰，將設(shè)施聯(lián)通與“五通”的其他方面進(jìn)行更好的聯(lián)動與融合，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對處置能力和整體效益。aeg大陸橋物流聯(lián)盟

第二，國內(nèi)各地方參與“一帶一路”建設(shè)，要更加注重契合國家戰(zhàn)略要求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，更加注重結(jié)合綜合交通體系建設(shè)和國際供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的營造，更加注重區(qū)域間的協(xié)同以及政府與市場關(guān)系的協(xié)調(diào)，以一個(gè)個(gè)典型項(xiàng)目為抓手，務(wù)實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。aeg大陸橋物流聯(lián)盟

第三，積極通過典型項(xiàng)目的示范作用，帶動相關(guān)國家參與共建，包括在加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的第三方市場合作中積累經(jīng)驗(yàn)，提升項(xiàng)目質(zhì)量和效益。aeg大陸橋物流聯(lián)盟

第四，參與項(xiàng)目實(shí)施的各類主體，要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識和責(zé)任意識，大力開展機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，同時(shí)，在遵守和對接既有國際規(guī)則的基礎(chǔ)上，為優(yōu)化相關(guān)規(guī)則提供中國方案。aeg大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)）aeg大陸橋物流聯(lián)盟

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