“鐵路提單信用證”背后的重慶探索

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首批批量化以鐵路提單信用證結算方式進口的12臺平行進口車，通過中歐班列（重慶）從歐洲運抵重慶鐵路口岸。（重慶日報資料圖片）通訊員 喻慶 攝lcD大陸橋物流聯盟

12月11日，由商務部與聯合國國際貿易法委員會共同主辦的國際貿易中的鐵路運單使用及未來法律框架高級別研討會（下稱研討會）在重慶召開。lcD大陸橋物流聯盟

這場研討會之所以選在重慶舉行，是因為重慶是我國首個將鐵路運單變為“鐵路提單”的省市，這是重慶探索“陸上貿易規則”的重要實踐。lcD大陸橋物流聯盟

重慶開出全球首份“鐵路提單國際信用證”lcD大陸橋物流聯盟

運單和提單看起來相似，背后意義卻千差萬別。lcD大陸橋物流聯盟

運單，是貨運單據，也就是運輸證明；提單，是一種物權憑證，可以作為國際信用證附件，能用它進行融資押匯，具有金融屬性。在以往的國際貿易中，僅有成熟的海運是提單。lcD大陸橋物流聯盟

這樣的“海上貿易規則”有其局限性。比如，對一些內陸城市而言，因為其不靠海不沿邊的情況，海運并非其主要物流方式，在全球貿易中不占優勢。lcD大陸橋物流聯盟

重慶位居內陸，也有類似困擾。但是，對開放的迫切，讓重慶勇于創新、敢于創新，尋找破題之法。lcD大陸橋物流聯盟

逐步完善的鐵路物流網絡以及成熟的中歐班列（重慶）給了重慶靈感：能否突破國際慣例，給鐵路運輸開出提單？lcD大陸橋物流聯盟

帶著這樣的思路，重慶以國際物流樞紐園區（下稱國際樞紐園）為具體操作單位，開始了多方面探索。lcD大陸橋物流聯盟

“重慶首先做的，便是創新鐵路提單的結算模式。”國際樞紐園總經理谷永紅稱，重慶方面找到了在國外設置了分支機構的中資銀行，經過長期洽談，對方終于同意可用鐵路提單作為資金結算證明。如此一來，發貨方不用擔心使用鐵路提單后，資金無法得到保障。lcD大陸橋物流聯盟

同時，重慶方面又與運輸企業溝通，要求運輸企業在使用鐵路運輸的過程中，確保貨物的安全性、及時性、完整性。lcD大陸橋物流聯盟

“貨物在運輸過程中出現問題，如果不購買相應保險，快遞公司只賠付運費。鐵路提單想要成功，便不能如此。”谷永紅說，經過多次洽談，重慶方面與中外運、渝新歐公司等企業達成了相應協議，確保運輸企業對貨物負責，這便解決了收貨方的擔心。lcD大陸橋物流聯盟

在貨物選擇方面，經過多次討論，國際樞紐園決定以平行進口車為鐵路提單測試品。原因有二：一、重慶具有鐵路口岸，且已經在進行平行進口車業務；二、汽車屬于不易損壞且保值商品，具有成熟的銷售渠道，不易滯銷。lcD大陸橋物流聯盟

準備充足后，重慶開始了自己的實踐。lcD大陸橋物流聯盟

2017年12月22日，全球第一單用“鐵路提單國際信用證”結算的國際貿易貨物——重慶終極汽車貿易公司從德國進口的一批汽車，搭乘中歐班列（重慶）抵達重慶鐵路口岸。lcD大陸橋物流聯盟

這一全球首份“鐵路提單國際信用證”的開立，意味著重慶在鐵路提單探索上取得了突破，也標志著重慶在探索陸上貿易規則方面，邁出關鍵一步。lcD大陸橋物流聯盟

入選自貿試驗區“最佳案例”lcD大陸橋物流聯盟

“首單”成功后，重慶再接再厲。lcD大陸橋物流聯盟

2018年3月23日，以鐵路提單信用證作為國際結算方式的12臺平行進口車抵達重慶鐵路口岸，標志著重慶在鐵路提單探索上，首次實現了批量化運用。lcD大陸橋物流聯盟

此舉，讓不少汽車企業看到了新前景。lcD大陸橋物流聯盟

“以前銀行只認海運提單，導致我們通過中歐班列（重慶）開展平行進口車業務時，必須提前電匯全款，企業資金壓力很大。”重慶象嶼汽車公司負責人陳慷益表示，現在有了鐵路提單，企業的資金壓力大幅減小，還能享受鐵路運輸比海運節省20多天所帶來的“時間紅利”。lcD大陸橋物流聯盟

截至目前，中歐班列（重慶）已多次以鐵路提單的方式運輸平行進口車，汽車數量和品種都在逐步增加。lcD大陸橋物流聯盟

除了中歐班列（重慶），重慶的探索繼續擴大。lcD大陸橋物流聯盟

2018月7月，通過西部陸海新通道，兩臺平行進口車以鐵路提單國際信用證結算形式抵達重慶，這標志著重慶在多式聯運以及西部陸海新通道上探索“鐵路提單”取得成功。lcD大陸橋物流聯盟

“我們還在持續探索，盡量擴大鐵路提單的使用規模。”谷永紅說，截至今年6月，重慶已累積簽發“鐵路提單”41份，產品種類也增加了機電產品、木材、奶粉等。同時，更多的銀行、運輸企業也加入到鐵路提單的使用中。lcD大陸橋物流聯盟

重慶的努力，得到了國家層面的支持。lcD大陸橋物流聯盟

2018年11月7日，《國務院關于支持自由貿易試驗區深化改革創新若干措施的通知》正式印發，其中第十八條明確指出，支持有條件的自貿試驗區研究和探索賦予國際鐵路運單物權憑證功能。lcD大陸橋物流聯盟

今年7月，商務部召開自貿試驗區專題會議，會上通報了全國自貿試驗區第三批最佳實踐案例31個，鐵路提單信用證融資結算入選最佳案例之一。lcD大陸橋物流聯盟

會上，商務部外資司相關負責人表示，重慶自貿試驗區結合中歐班列業務發展需要，創新實施國際鐵路提單信用證融資和結算，著力破解陸路貿易融資難題。lcD大陸橋物流聯盟

12月11日在重慶召開的研討會，某種程度上也是國家層面支持鐵路提單，并在法律等層面為其進行探索的體現。lcD大陸橋物流聯盟

尚待進一步探索lcD大陸橋物流聯盟

有成績不代表結束，反而意味著新開始。lcD大陸橋物流聯盟

“就目前來說，鐵路提單還處于起步、發展、創新的階段。”谷永紅認為，現階段，鐵路提單推廣度和認可度還不夠，僅在部分領域打開局面，企業對其認知度也不高。lcD大陸橋物流聯盟

他認為，下一步，重慶應該著重從以下幾個方面著手推動發展：lcD大陸橋物流聯盟

首先，爭取各方支持和認可試點，特別是國外企業的認可并接受。比如，重慶可利用自貿試驗區建設的示范引領作用，擴大鐵路提單的客戶群。同時，利用目前的鐵路物流網絡，進一步擴大鐵路提單的貨物范圍。lcD大陸橋物流聯盟

其次，應加大與銀行、保險等金融機構的溝通交流，讓這些機構出臺有助于鐵路提單的相關規則和辦法，進一步完善鐵路提單的運用。同時，在司法層面，盡早爭取司法判例支持和出臺司法解釋，并爭取在國際貨協/貨約相關規定中增加使用鐵路提單的條款，讓鐵路提單獲得更充分的法律保證。目前，重慶兩江新區(自貿區)人民法院已受理了首個鐵路提單的糾紛，該案件正在審理中。這一案件的最終判決，將推動鐵路提單的規則完善。lcD大陸橋物流聯盟

再次，要讓更多的承運企業、貨代企業加入到鐵路提單的探索中，讓鐵路提單更有保障。同時，也應積極開發業務服務系統，優化鐵路提單服務效率，提升金融服務速度。lcD大陸橋物流聯盟

“我們希望，通過各方支持，鐵路提單能夠得到海運提單同樣的功能和屬性。”谷永紅表示，目前重慶已在積極推動鐵路提單貨物登記完善制度，逐步完善鐵路提單的操作流程。lcD大陸橋物流聯盟

（來源： 華龍網-重慶日報）lcD大陸橋物流聯盟

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