我國多式聯(lián)運物流的發(fā)展因素變化都有哪些?
2020-02-04 09:19:08
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我國過去多式聯(lián)運發(fā)展落后,目前制約因素都在發(fā)生積極變化,我國的多式聯(lián)運比例以及多式聯(lián)運中鐵路參與度都遠低于美國,過去的發(fā)展相對落后,不過目前制約我國多式聯(lián)運發(fā)展的因素都在發(fā)生積極變化,東部產(chǎn)業(yè)往中西部轉(zhuǎn)移有望推動長距離運輸需求、鐵路開始推進改同時富余產(chǎn)能釋放、政策大力推動多式聯(lián)運發(fā)展,這些都與美國多式聯(lián)運開始騰飛時的情境如出一轍。
我國多式聯(lián)運正處在快速發(fā)展期
過去我國多式聯(lián)運發(fā)展相對落后,尤其鐵路集裝箱多式聯(lián)運的比例明顯低于美國:
2017年我國多式聯(lián)運貨運量占社會貨運量29%,美國為10%左右;我國海鐵聯(lián)運比例為2.5%左右,而美國為40%。
2017年4月,交通運輸部、發(fā)改委、鐵路總公司印發(fā)《”十三五“鐵路集裝箱多式聯(lián)運發(fā)展規(guī)劃》,提到了目前我國鐵路集裝箱運量僅占鐵路貨運量的5.4%,遠低于發(fā)達國家鐵路300-40%水平。
在2017年1月份《交通運輸部等十八個部門關(guān)于進一步鼓勵開展多式聯(lián)運工作的通知中》提到,
“當(dāng)前,我國多式聯(lián)運發(fā)展水平仍然較低,協(xié)同銜接不順楊、市場環(huán)境不完善、法規(guī)標(biāo)唯不適應(yīng)、先進技術(shù)應(yīng)用漫后等問題較為突出。”
參照美國多式聯(lián)運發(fā)展的關(guān)鍵因素,我國多式聯(lián)運發(fā)展相對落后主要有以下原因:
需求制約:我國是東部一面靠海,東部沿海城市憑借地理優(yōu)勢,發(fā)展明顯好于中部和西部,這就導(dǎo)致過去生產(chǎn)消費、進口出口主要集中在東部,集裝箱貨物的中短途運輸需求比較多,東西向長距離運輸需求相對較少,而鐵路多式聯(lián)運在長距離運輸時才有明顯優(yōu)勢。
制度制約:2009年交通運輸部設(shè)立前,鐵路、公路、港口、民航等各自為政,很少考慮彼此銜接的問題,標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、不統(tǒng)一,各自的信息系統(tǒng)也不能實現(xiàn)實時互通共享。多式聯(lián)運核心的鐵路部門比較封閉,市場化程度不高。
運能制約:過去我國鐵路資源整體緊張,優(yōu)先要保障客運以及大宗品(尤其是中國最重要的能源品煤炭)的運輸;鐵路貨運主要采取直達的形式,標(biāo)準(zhǔn)化的班列還比較少;
鐵路聯(lián)運的場地保障比較差,集裝箱中心站少,大多數(shù)鐵路貨運站不具備聯(lián)運的條件,美國鐵路集裝箱運輸大量使用雙層箱車輛,有資料表明,雙層箱列車的運營成本節(jié)省25-40%,運能擴大近30%,大幅促進了美國鐵路集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展;目前我國還在探索鐵路雙層箱運輸中。
目前制約多式聯(lián)運發(fā)展的因素都正在發(fā)生積極變化
近年來隨著東部人工土地成本上升,環(huán)保壓力加大,加上政策對中西部發(fā)展的支持、東部一些產(chǎn)業(yè)正在往中西部轉(zhuǎn)移,預(yù)計未來這一趨勢將持續(xù),有望推動長距離運輸需求增長。
鐵路開始推進改革,同時富余產(chǎn)能釋放
2013年3月,中國鐵路完成政企分開,撤銷鐵道部,中國鐵路總公司成立,鐵路開始推進市場化改革。未來鐵路的市場化改革有望持續(xù)推進,這將持續(xù)釋放紅利.鐵路貨運方面的改革如下:
2013年6月,鐵總宣布將實施鐵路貸運組織改革方案:
1)改革貨運受理方式,簡化受理手續(xù),拓寬受理渠道。
2)改革運輸組織方式,除了國家規(guī)定的有特殊運輸限制的貨物之外鐵路對各類貨物敞開受理,隨到隨辦。
3)清理規(guī)范貨運收費,明確貨運收費的項目、標(biāo)準(zhǔn)和條件,建立“一口價”枚費機制。
4)開展“門到門”全程物流服務(wù)。
2015年2月,發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整鐵路貨運價格進一步完善價格形成機制的通知》,將國家鐵路貨物統(tǒng)一運價率提高到15.51分/電公里,并作為基準(zhǔn)價,允許上浮不超過10%,下浮仍不限。
在上述浮動范圍內(nèi),鐵路運輸企業(yè)可以根據(jù)市場供求狀況自主確定具體運價水平。鐵路貨運從政府定價改為政府指導(dǎo)價。
2017年12月14日,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于深化鐵路貨運價格市場化改革等有關(guān)問題的通知》表示,
為深化鐵路貨運價格市場化改革,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,促進鐵路運輸行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,決定擴大鐵路貨運價格市場調(diào)節(jié)范圍,簡化運價結(jié)構(gòu)、完善運價體系。
物流資本論(公號ID:wuliuzibenlun)分析師根據(jù)通知,自2018年1月1日起,鐵路集裝箱,零擔(dān)各類貨物運精價格,以及整車運輸?shù)牡V物性建筑材料、金屬制品,工業(yè)機械等12個貨物品類運輸價格實行市場調(diào)節(jié),由鐵路運輸企業(yè)依法自主制定。
2018年1月1日起,鐵路貨物運輸清算方式改為“承運清算”,發(fā)貨局擁有對運費的全程分配權(quán),改革后攬貨積極性將得到提升。
同時隨著高候的種續(xù)發(fā)辰,目前高伏現(xiàn)在已經(jīng)能夠滿足大杯分客運需求,有效幕放了普鐵的適輸能力。
我國也正在推進鐵略雙展集載箱研發(fā)應(yīng)用;鐵略集載箱多式聯(lián)適相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
政策大力推動多式聯(lián)運發(fā)展。
我國物流成本居高不下,發(fā)展多式聯(lián)運是降低物流成本的有效方式之一,同時也能有效降低環(huán)保壓力,2017年以來,推動多式聯(lián)運發(fā)展的重確政策持續(xù)出臺。
這些政策針對多式聯(lián)運各方面痛點問題,都提出了改善的措施,比如
“提升鐵路運能、加強多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動貨車標(biāo)準(zhǔn)化、培育多式聯(lián)運企業(yè)、研究推進雙層集裝箱運輸?shù)?rdquo;。
2017年1月,交通運輸部等18部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步鼓勵開展多式聯(lián)運工作的通知》,明確了5個方面18條舉措,提出了我國多式聯(lián)運發(fā)展的目標(biāo),指明多式聯(lián)運發(fā)展的行動路線,是我國第一個多式聯(lián)運綱領(lǐng)性文件,標(biāo)志著我國多式聯(lián)運發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,2017年4月,交通運輸部、《發(fā)改委、鐵路總公司印發(fā)《“十三五”鐵路集裝箱多式聯(lián)運發(fā)展規(guī)劃》。
2018年10月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃(2018-2020),其中提到工作目標(biāo),
“到2020年,全國貨物運輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,鐵路,水路承擔(dān)的大宗貨物運輸量顯著提高,港口鐵路集蔬運量和集裝箱多式聯(lián)運量大幅增長,重點區(qū)域運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進展,將京津算及周邊地區(qū)打造成為全國運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)。2020年全國多式聯(lián)運貨運量年均增長20%,重點港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長10%以上。”
在長距離運輸需求增長、鐵路改革推進、政策大力推勸的背景下,多式聯(lián)運發(fā)展成果顯著。
2017年鐵路集裝箱運量1000萬TEU,連續(xù)四年增速超過30%,顯示出我國多式聯(lián)運行業(yè)正在快速發(fā)展。
(來源:砍柴網(wǎng))
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