中歐班列“逆勢(shì)”增長(zhǎng)背后：成渝探索貿(mào)易運(yùn)輸新機(jī)制

編者按：面對(duì)新冠疫情的重大沖擊，全球供應(yīng)鏈遭受重創(chuàng)。疫情對(duì)全球供應(yīng)鏈造成了巨大影響，主要體現(xiàn)在供應(yīng)鏈要素缺失、供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的阻斷，而物流連接度正是保障供應(yīng)鏈安全的重要因素。在空運(yùn)、海運(yùn)受阻的大環(huán)境下，中歐班列成為疫情期間連接中國(guó)和歐洲沿線“一帶一路”重要的運(yùn)輸紐帶，在成都的案例中，我們看到班列的逆勢(shì)增長(zhǎng)有不斷優(yōu)化服務(wù)的內(nèi)在因素，也有利用新技術(shù)不斷提高效率的外在因素。在疫情結(jié)束后，中歐班列如何維持現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)？本文給出了四點(diǎn)建議。——王國(guó)文Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

文/鄧镃樵 中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院物流與供應(yīng)鏈管理研究所Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

在“戰(zhàn)疫”背景下，作為穩(wěn)外貿(mào)“壓艙石”的中歐班列作用凸顯。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值4.12萬(wàn)億元人民幣，比去年同期下降9.6%。其中，出口2.04萬(wàn)億元，下降15.9%；進(jìn)口2.08萬(wàn)億元，下降2.4%。但在中歐班列的推動(dòng)下，部分地區(qū)的進(jìn)出口出現(xiàn)“逆勢(shì)增長(zhǎng)”。如在全國(guó)19個(gè)直轄市及副省級(jí)城市中，有中歐班列開(kāi)行的成都，成為唯一保持進(jìn)口和出口雙向同比正增長(zhǎng)的城市。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

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正是基于中歐班列在推動(dòng)外貿(mào)方面的作用，4月7日，商務(wù)部對(duì)外公布《進(jìn)一步發(fā)揮中歐班列作用應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作的通知》，提出11條具體舉措和工作要求，以發(fā)揮中歐班列戰(zhàn)略通道作用應(yīng)對(duì)疫情影響。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

但值得注意的是，中歐班列貨運(yùn)量的大幅增長(zhǎng)，并非全部來(lái)自增量，而是部分為既有運(yùn)輸需求（海運(yùn)、空運(yùn)）的轉(zhuǎn)移，屬于存量業(yè)務(wù)。可以預(yù)見(jiàn)的是，在疫情結(jié)束后，存量業(yè)務(wù)將向海運(yùn)和空運(yùn)回流。在這一背景下，中歐班列如何守住存量，做大增量，成為了“后疫情”時(shí)代，中歐班列繼續(xù)保持較好較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

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一、中歐班列助推成都外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

各地的表現(xiàn)出現(xiàn)分化。其中四川省外貿(mào)數(shù)據(jù)表現(xiàn)搶眼，總值增速、出口增速、進(jìn)口增速均為正增長(zhǎng)。其中，成都的進(jìn)出口總值占四川省比例超過(guò)88%，因此成都是推動(dòng)當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)增速良好表現(xiàn)的關(guān)鍵因素。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

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(1-2月部分省（直轄市）進(jìn)出口數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來(lái)源：各地海關(guān))Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

中歐班列助力城市保持良好外貿(mào)增速。具體而言，如擁有中歐班列的成都與廈門(mén)進(jìn)出口增速都為正增長(zhǎng)，其中成都市總值增速、出口增速、進(jìn)口增速分別為13.1%、2%、27%，三項(xiàng)數(shù)據(jù)均是正增長(zhǎng)，也是下表中五個(gè)城市中的唯一保持正增長(zhǎng)的城市。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

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（1-2月份部分城市進(jìn)出口數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來(lái)源：各地海關(guān)）Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

中歐班列成為成都市對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐手段。截至3月27日，中歐班列（成都）2020年已開(kāi)行394列，同比增長(zhǎng)84.1%；綜合重載率93.4%，同比提高7.8%，運(yùn)輸貨值10.8億美元，同比增長(zhǎng)47%。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

統(tǒng)計(jì)顯示，通過(guò)成都國(guó)際鐵路港進(jìn)出口同比增長(zhǎng)25.8%，占成都市外貿(mào)規(guī)模比重較去年同期進(jìn)一步提升。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

二、內(nèi)外因素助推中歐班列（成都）逆勢(shì)增長(zhǎng)Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

特殊時(shí)期，成都外貿(mào)的增長(zhǎng)，表現(xiàn)出了中歐班列（成都）多年來(lái)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的成果。既有班列自我提升這樣的內(nèi)因，又有四川、成都對(duì)外開(kāi)放新格局這樣的外因。鐵路港口服務(wù)的不斷優(yōu)化，成為逆勢(shì)增長(zhǎng)的內(nèi)在因素。如成都鐵路港一直著力優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)造國(guó)際優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境。如大數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)和口岸查驗(yàn)設(shè)備的運(yùn)用，提升了通關(guān)效率，壓縮了通關(guān)時(shí)間。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

近年來(lái)中歐班列（成都）推進(jìn)的效率改革包括：全國(guó)首創(chuàng)集拼集運(yùn)模式、多式聯(lián)運(yùn)一單制、寬軌段集并運(yùn)輸模式等。其中“中歐班列集拼集運(yùn)模式”入選國(guó)務(wù)院第五批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制可推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣；通過(guò)“三列并兩列”有效地節(jié)省寬軌段的運(yùn)輸成本；在波蘭馬拉成立運(yùn)控中心，實(shí)現(xiàn)了對(duì)中歐班列在馬拉、布列斯特的換裝操作和海外段運(yùn)行情況實(shí)時(shí)實(shí)地監(jiān)控。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

作為西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放的前沿，成都的吸引力不斷增長(zhǎng)，成為逆勢(shì)增長(zhǎng)外在因素。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

一是目前，成都已逐漸成為西部國(guó)際陸海聯(lián)運(yùn)新樞紐。對(duì)外形成12條國(guó)際鐵路和鐵海聯(lián)運(yùn)通道，聯(lián)接境外26個(gè)城市、境內(nèi)15個(gè)城市，構(gòu)建起以四川成都為樞紐，南向聯(lián)通東盟全境、西向直達(dá)歐洲腹地、東向輻射日韓和美洲、北向?qū)又忻啥斫?jīng)濟(jì)走廊的國(guó)際班列通道體系，基本覆蓋以亞歐為主的世界主要國(guó)家地區(qū)，國(guó)際班列和中歐班列開(kāi)行量連續(xù)四年保持全國(guó)“雙第一”；Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

二是西部陸海新通道建設(shè)，將擴(kuò)大成都對(duì)外國(guó)際影響力。2019年8月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，明確建設(shè)自重慶經(jīng)貴陽(yáng)、南寧至北部灣出海口，自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出海口，以及自成都經(jīng)瀘州（宜賓）、百色至北部灣出海口三條通路，共同形成西部陸海新通道的主通道。成都將利用通道的建設(shè)，積極開(kāi)展南向班列列車(chē)，與南向主要國(guó)際城市建立良好合作關(guān)系，構(gòu)建南向供應(yīng)鏈配置中心等目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大成都在物流與供應(yīng)鏈領(lǐng)域的國(guó)際影響力；Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

三是2020年1月，國(guó)家明確提出建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)想，成為西部對(duì)外經(jīng)濟(jì)新單元。未來(lái)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈將成為我國(guó)繼京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角之后新的區(qū)域國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，也將成為全國(guó)第四大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的打造，將會(huì)為成都、重慶帶來(lái)新的發(fā)展地位，有望帶動(dòng)整個(gè)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

三、“后疫情”時(shí)代，中歐班列如何維持“逆勢(shì)”優(yōu)勢(shì)？Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

需要注意的是，中歐班列貨運(yùn)量的大幅增長(zhǎng)，并非全部來(lái)自增量，而是部分為既有運(yùn)輸需求（海運(yùn)、空運(yùn)）的轉(zhuǎn)移，屬于存量業(yè)務(wù)。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

可以預(yù)見(jiàn)的是，在疫情結(jié)束后，存量業(yè)務(wù)將向海運(yùn)和空運(yùn)回流。在這一背景下，中歐班列如何守住存量，做大增量，成為了“后疫情”時(shí)代，中歐班列繼續(xù)保持較好較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

1、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)資源共享，探索貿(mào)易運(yùn)輸新機(jī)制。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

1月3日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議明確提出，要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極，成為全國(guó)第四大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。在此背景形勢(shì)下，成都與重慶共同宣布將聯(lián)手推動(dòng)班列運(yùn)行。3月27日成都市青白江區(qū)國(guó)際鐵路港管理委員會(huì)，與重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)管理委員會(huì)簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，圍繞兩地中歐班列的運(yùn)行，雙方將在4個(gè)領(lǐng)域、20個(gè)層面展開(kāi)深入的合作。其中包括：在通道口岸互聯(lián)方面，共同推動(dòng)班列、口岸高質(zhì)量運(yùn)行；在在產(chǎn)業(yè)招商互補(bǔ)方面，促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)貿(mào)聯(lián)動(dòng)；在開(kāi)放創(chuàng)新互享方面，積極探索陸上貿(mào)易規(guī)則；在機(jī)制協(xié)同互促方面，加強(qiáng)體制、人員、文化互融互鑒。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

2、加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融合作，多渠道獲取金融資本支持。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

現(xiàn)行法律框架和國(guó)際規(guī)則下，鐵路運(yùn)單不具備物權(quán)屬性，商業(yè)銀行無(wú)法以鐵路運(yùn)單為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)對(duì)在途貨物的控制權(quán)，從而使開(kāi)立信用證或押匯等國(guó)際貿(mào)易結(jié)算融資業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)大大提高，相關(guān)企業(yè)融資難問(wèn)題得不到有效緩解。成都對(duì)標(biāo)海運(yùn)提單融資，開(kāi)展中歐班列鐵路運(yùn)單融資模式。建議在這一基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化運(yùn)單融資模式，建立陸路運(yùn)輸?shù)男乱?guī)則。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

3、加強(qiáng)與境外鐵路站場(chǎng)信息、技術(shù)共享，提升貨物運(yùn)輸效率。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

一方面目前疫情期間，國(guó)外物流公司已有大量罷工現(xiàn)狀，大量貨物從國(guó)內(nèi)運(yùn)輸?shù)骄惩猓瑹o(wú)貨運(yùn)公司分撥，造成了大量貨物的堆壓。另一方面，貨物運(yùn)輸?shù)綒W洲之后，存在著境外站點(diǎn)換裝效率低的問(wèn)題，境外站點(diǎn)沒(méi)有應(yīng)付大量貨物換裝的能力，造成了貨物站點(diǎn)“賽車(chē)”現(xiàn)象。因此可加強(qiáng)與境外鐵路場(chǎng)站聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息共享，全流程貨物信息的互聯(lián)互通化；其次可加強(qiáng)與境外場(chǎng)站共建高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的場(chǎng)站，提升場(chǎng)站各方面貨物處理能力，實(shí)現(xiàn)貨物全場(chǎng)運(yùn)輸暢通化。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

4、加快適鐵適歐產(chǎn)業(yè)落地。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

以申報(bào)建設(shè)鐵路港國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、構(gòu)建金青新“一帶一路”大港區(qū)為抓手，圍繞國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代物流和保稅加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展適鐵適歐的重點(diǎn)項(xiàng)目。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

（來(lái)源：澎湃新聞）Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

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