中歐班列“逆勢”增長背后：成渝探索貿(mào)易運輸新機(jī)制

編者按：面對新冠疫情的重大沖擊，全球供應(yīng)鏈遭受重創(chuàng)。疫情對全球供應(yīng)鏈造成了巨大影響，主要體現(xiàn)在供應(yīng)鏈要素缺失、供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的阻斷，而物流連接度正是保障供應(yīng)鏈安全的重要因素。在空運、海運受阻的大環(huán)境下，中歐班列成為疫情期間連接中國和歐洲沿線“一帶一路”重要的運輸紐帶，在成都的案例中，我們看到班列的逆勢增長有不斷優(yōu)化服務(wù)的內(nèi)在因素，也有利用新技術(shù)不斷提高效率的外在因素。在疫情結(jié)束后，中歐班列如何維持現(xiàn)有的優(yōu)勢？本文給出了四點建議。——王國文Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

文/鄧镃樵 中國（深圳）綜合開發(fā)研究院物流與供應(yīng)鏈管理研究所Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

在“戰(zhàn)疫”背景下，作為穩(wěn)外貿(mào)“壓艙石”的中歐班列作用凸顯。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月，我國外貿(mào)進(jìn)出口總值4.12萬億元人民幣，比去年同期下降9.6%。其中，出口2.04萬億元，下降15.9%；進(jìn)口2.08萬億元，下降2.4%。但在中歐班列的推動下，部分地區(qū)的進(jìn)出口出現(xiàn)“逆勢增長”。如在全國19個直轄市及副省級城市中，有中歐班列開行的成都，成為唯一保持進(jìn)口和出口雙向同比正增長的城市。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

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正是基于中歐班列在推動外貿(mào)方面的作用，4月7日，商務(wù)部對外公布《進(jìn)一步發(fā)揮中歐班列作用應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費工作的通知》，提出11條具體舉措和工作要求，以發(fā)揮中歐班列戰(zhàn)略通道作用應(yīng)對疫情影響。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

但值得注意的是，中歐班列貨運量的大幅增長，并非全部來自增量，而是部分為既有運輸需求（海運、空運）的轉(zhuǎn)移，屬于存量業(yè)務(wù)?？梢灶A(yù)見的是，在疫情結(jié)束后，存量業(yè)務(wù)將向海運和空運回流。在這一背景下，中歐班列如何守住存量，做大增量，成為了“后疫情”時代，中歐班列繼續(xù)保持較好較快增長的關(guān)鍵。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

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一、中歐班列助推成都外貿(mào)穩(wěn)定增長Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

各地的表現(xiàn)出現(xiàn)分化。其中四川省外貿(mào)數(shù)據(jù)表現(xiàn)搶眼，總值增速、出口增速、進(jìn)口增速均為正增長。其中，成都的進(jìn)出口總值占四川省比例超過88%，因此成都是推動當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)增速良好表現(xiàn)的關(guān)鍵因素。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

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(1-2月部分?。ㄖ陛犑校┻M(jìn)出口數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源：各地海關(guān))Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

中歐班列助力城市保持良好外貿(mào)增速。具體而言，如擁有中歐班列的成都與廈門進(jìn)出口增速都為正增長，其中成都市總值增速、出口增速、進(jìn)口增速分別為13.1%、2%、27%，三項數(shù)據(jù)均是正增長，也是下表中五個城市中的唯一保持正增長的城市。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

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（1-2月份部分城市進(jìn)出口數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源：各地海關(guān)）Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

中歐班列成為成都市對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐手段。截至3月27日，中歐班列（成都）2020年已開行394列，同比增長84.1%；綜合重載率93.4%，同比提高7.8%，運輸貨值10.8億美元，同比增長47%。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

統(tǒng)計顯示，通過成都國際鐵路港進(jìn)出口同比增長25.8%，占成都市外貿(mào)規(guī)模比重較去年同期進(jìn)一步提升。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

二、內(nèi)外因素助推中歐班列（成都）逆勢增長Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

特殊時期，成都外貿(mào)的增長，表現(xiàn)出了中歐班列（成都）多年來運營發(fā)展的成果。既有班列自我提升這樣的內(nèi)因，又有四川、成都對外開放新格局這樣的外因。鐵路港口服務(wù)的不斷優(yōu)化，成為逆勢增長的內(nèi)在因素。如成都鐵路港一直著力優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)造國際優(yōu)良營商環(huán)境。如大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)和口岸查驗設(shè)備的運用，提升了通關(guān)效率，壓縮了通關(guān)時間。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

近年來中歐班列（成都）推進(jìn)的效率改革包括：全國首創(chuàng)集拼集運模式、多式聯(lián)運一單制、寬軌段集并運輸模式等。其中“中歐班列集拼集運模式”入選國務(wù)院第五批自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制可推廣改革試點經(jīng)驗，將在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣；通過“三列并兩列”有效地節(jié)省寬軌段的運輸成本；在波蘭馬拉成立運控中心，實現(xiàn)了對中歐班列在馬拉、布列斯特的換裝操作和海外段運行情況實時實地監(jiān)控。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

作為西部開發(fā)開放的前沿，成都的吸引力不斷增長，成為逆勢增長外在因素。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

一是目前，成都已逐漸成為西部國際陸海聯(lián)運新樞紐。對外形成12條國際鐵路和鐵海聯(lián)運通道，聯(lián)接境外26個城市、境內(nèi)15個城市，構(gòu)建起以四川成都為樞紐，南向聯(lián)通東盟全境、西向直達(dá)歐洲腹地、東向輻射日韓和美洲、北向?qū)又忻啥斫?jīng)濟(jì)走廊的國際班列通道體系，基本覆蓋以亞歐為主的世界主要國家地區(qū)，國際班列和中歐班列開行量連續(xù)四年保持全國“雙第一”；Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

二是西部陸海新通道建設(shè)，將擴(kuò)大成都對外國際影響力。2019年8月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，明確建設(shè)自重慶經(jīng)貴陽、南寧至北部灣出?？冢灾貞c經(jīng)懷化、柳州至北部灣出?？?，以及自成都經(jīng)瀘州（宜賓）、百色至北部灣出?？谌龡l通路，共同形成西部陸海新通道的主通道。成都將利用通道的建設(shè)，積極開展南向班列列車，與南向主要國際城市建立良好合作關(guān)系，構(gòu)建南向供應(yīng)鏈配置中心等目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大成都在物流與供應(yīng)鏈領(lǐng)域的國際影響力；Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

三是2020年1月，國家明確提出建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)想，成為西部對外經(jīng)濟(jì)新單元。未來成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈將成為我國繼京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角之后新的區(qū)域國家發(fā)展戰(zhàn)略，也將成為全國第四大經(jīng)濟(jì)增長極。成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的打造，將會為成都、重慶帶來新的發(fā)展地位，有望帶動整個西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

三、“后疫情”時代，中歐班列如何維持“逆勢”優(yōu)勢？Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

需要注意的是，中歐班列貨運量的大幅增長，并非全部來自增量，而是部分為既有運輸需求（海運、空運）的轉(zhuǎn)移，屬于存量業(yè)務(wù)。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

可以預(yù)見的是，在疫情結(jié)束后，存量業(yè)務(wù)將向海運和空運回流。在這一背景下，中歐班列如何守住存量，做大增量，成為了“后疫情”時代，中歐班列繼續(xù)保持較好較快增長的關(guān)鍵。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

1、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，將實現(xiàn)資源共享，探索貿(mào)易運輸新機(jī)制。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

1月3日，中央財經(jīng)委員會第六次會議明確提出，要推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的增長極，成為全國第四大經(jīng)濟(jì)增長極。在此背景形勢下，成都與重慶共同宣布將聯(lián)手推動班列運行。3月27日成都市青白江區(qū)國際鐵路港管理委員會，與重慶國際物流樞紐園區(qū)管理委員會簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，圍繞兩地中歐班列的運行，雙方將在4個領(lǐng)域、20個層面展開深入的合作。其中包括：在通道口岸互聯(lián)方面，共同推動班列、口岸高質(zhì)量運行；在在產(chǎn)業(yè)招商互補(bǔ)方面，促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)貿(mào)聯(lián)動；在開放創(chuàng)新互享方面，積極探索陸上貿(mào)易規(guī)則；在機(jī)制協(xié)同互促方面，加強(qiáng)體制、人員、文化互融互鑒。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

2、加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融合作，多渠道獲取金融資本支持。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

現(xiàn)行法律框架和國際規(guī)則下，鐵路運單不具備物權(quán)屬性，商業(yè)銀行無法以鐵路運單為基礎(chǔ)實現(xiàn)對在途貨物的控制權(quán)，從而使開立信用證或押匯等國際貿(mào)易結(jié)算融資業(yè)務(wù)的風(fēng)險大大提高，相關(guān)企業(yè)融資難問題得不到有效緩解。成都對標(biāo)海運提單融資，開展中歐班列鐵路運單融資模式。建議在這一基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化運單融資模式，建立陸路運輸?shù)男乱?guī)則。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

3、加強(qiáng)與境外鐵路站場信息、技術(shù)共享，提升貨物運輸效率。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

一方面目前疫情期間，國外物流公司已有大量罷工現(xiàn)狀，大量貨物從國內(nèi)運輸?shù)骄惩?，無貨運公司分撥，造成了大量貨物的堆壓。另一方面，貨物運輸?shù)綒W洲之后，存在著境外站點換裝效率低的問題，境外站點沒有應(yīng)付大量貨物換裝的能力，造成了貨物站點“賽車”現(xiàn)象。因此可加強(qiáng)與境外鐵路場站聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享，全流程貨物信息的互聯(lián)互通化；其次可加強(qiáng)與境外場站共建高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的場站，提升場站各方面貨物處理能力，實現(xiàn)貨物全場運輸暢通化。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

4、加快適鐵適歐產(chǎn)業(yè)落地。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

以申報建設(shè)鐵路港國家級經(jīng)開區(qū)、構(gòu)建金青新“一帶一路”大港區(qū)為抓手，圍繞國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流和保稅加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展適鐵適歐的重點項目。Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：澎湃新聞）Uhd大陸橋物流聯(lián)盟

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