中歐班列逆勢增長：聚焦兩會新熱點，牽引開放新格局

5月21日，全國進入“兩會時間”，特殊時期召開的中國兩會備受世界矚目。在“一帶一路”框架下如何有效推動經(jīng)貿(mào)合作與維護全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定暢通，倍受外界關注。而疫情時期開行的中歐班列，為何能在確保對外通道優(yōu)勢基礎上“跑”出優(yōu)異成績是解讀上述議題的關鍵所在。Uc9大陸橋物流聯(lián)盟

在新冠肺炎病毒全球蔓延、國際航線部分停飛、跨境物流效率降低等背景下，4月份，中歐班列共開行979列，運送8.8萬標箱，同比分別增長46%、50%，綜合重箱率97.8%?？傞_行數(shù)量和去、回程班列數(shù)量三項指標均創(chuàng)單月歷史最高紀錄。[i]受新冠肺炎疫情影響，2月中下旬，中部五省安徽、河南、湖南、江西、山西等地相繼恢復中歐班列常態(tài)化運行；3月底，湖北也加入常態(tài)化運行行列。此舉突顯了中歐班列在“一帶一路”建設中的獨特價值和地位，成為推動國際合作的重要載體、城市保持對外開放的重要窗口、推動外向型經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺。Uc9大陸橋物流聯(lián)盟

國家政策支持力度大Uc9大陸橋物流聯(lián)盟

中央、地方與企業(yè)配合密切，為物流大通道提供強有力保障。Uc9大陸橋物流聯(lián)盟

規(guī)劃意見出臺，賦予物流大通道新內(nèi)涵。5月17日，國務院發(fā)布《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》中明確指出，“構(gòu)建陸海聯(lián)運、空鐵聯(lián)運、中歐班列等有機結(jié)合的聯(lián)運服務模式和物流大通道”、“優(yōu)化中歐班列組織運營模式，加強中歐班列樞紐節(jié)點建設”。該意見旨在明確以共建“一帶一路”為引領，加大西部開放力度、強化開放大通道建設推出的新舉措。擴展復合功能，向“提質(zhì)”階段轉(zhuǎn)變。國家郵政局等部門支持相關企業(yè)開行了中歐班列郵包專列，確保跨境寄遞渠道暢通。據(jù)計算，郵包采用中歐班列運送的時間較海運快了15天以上，運輸成本則較空運降低70%左右。[ii]中歐班列郵件運輸專列的開通，讓不少做跨境電商生意的賣家得到了實惠。Uc9大陸橋物流聯(lián)盟

內(nèi)外聯(lián)動，確保物流大通道暢通穩(wěn)定。有關部門開展“一企一策”精準服務，協(xié)調(diào)解決貨源組織、物流運輸中存在的各類難題。為更有效整合班列貨源，一些地方采取“公路+鐵路”以及站內(nèi)拼箱結(jié)合的集貨模式，為企業(yè)提供最優(yōu)的運輸組織“套餐”。此外，還積極與中歐班列沿線國家鐵路、海關、質(zhì)檢等部門對接，進行全天候咨詢、受理和全程信息追蹤服務，科學制定中歐班列周、月開行方案，提前向國外鐵路主管部門通報，協(xié)調(diào)落實國外運力，并組織鐵路各運輸企業(yè)對中歐班列優(yōu)先承運、優(yōu)先裝車、優(yōu)先掛運，確保貨物應運盡運，中歐班列已成為保障鐵路口岸安全暢通與串聯(lián)國際運輸?shù)男聞用}。Uc9大陸橋物流聯(lián)盟

自身屬性激發(fā)獨特優(yōu)勢Uc9大陸橋物流聯(lián)盟

受新冠肺炎疫情影響，我國經(jīng)濟社會各領域都受到了一定沖擊，國際運輸也受到一定影響。盡管如此，中歐班列依然保持了平穩(wěn)增長。這反映出我國與“一帶一路”相關國家和地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展取得積極成效，進一步夯實了穩(wěn)定外貿(mào)的基礎。Uc9大陸橋物流聯(lián)盟

一方面，中歐班列本身具備時效快的特點。這里的快，體現(xiàn)在列車開行量、用時天數(shù)和裝載速度三個方面。以中歐班列長安號為例，5月6日，從中國鐵路西安局集團有限公司新筑車站開往烏茲別克斯坦的中歐班列長安號發(fā)車后，標志今年該班列開行數(shù)量突破1000列，僅用時127天，比去年減少了78天，4月僅用10天新筑車站開行中歐班列長安號就超過100列。[iii]連云港港口在自貿(mào)區(qū)框架下，首次嘗試國際過境集裝箱“船車(站)直取”模式，并首次在連云港至二連浩特中歐班列通道上應用這一模式，為此，每個集裝箱可節(jié)約運輸費用60%左右，時間由原來4天以上縮短至1天以內(nèi)，裝運效率提升75%。Uc9大陸橋物流聯(lián)盟

另一方面，定制服務塑造中歐班列的獨特優(yōu)勢。全國各地中歐班列基本都提供“一對一”“一站式”“一條龍”定制服務。隨著中國與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)往來的深化，中外各行業(yè)企業(yè)貨運需求持續(xù)增長，中歐班列、中亞班列也隨之走向“定制化”，更多貨品從“拼車”轉(zhuǎn)為“專車”。2020年1月，安徽省發(fā)出首趟定制化中歐班列；截止4月底，湖南省先后組織中聯(lián)重科、三一重工、吉利集團等開行中歐班列(長沙) 定制專列。此舉豐富了中歐班列的貨源種類，強化了大宗貨源保障，有助于增強我國制造業(yè)的海外競爭力。Uc9大陸橋物流聯(lián)盟

特殊時期承運特殊物品Uc9大陸橋物流聯(lián)盟

全球疫情暴發(fā)期間，中歐班列扮演了國際救援物資運輸?shù)闹匾巧?。疫情全球蔓延至今?ldquo;一帶一路”相關國家和地區(qū)以及歐洲國家醫(yī)療防疫物資需求較為迫切，中歐班列憑借時效快、全天候、定制化等優(yōu)勢，成為許多國家進口醫(yī)療和生活物資的主要運輸渠道，中歐班列1-4月累計運送近8000噸抗疫物資，展現(xiàn)了全球抗疫的“中國力量”，是歐亞大陸之間名副其實的“生命之路”。Uc9大陸橋物流聯(lián)盟

3月至4月份，首趟搭載出口歐洲防疫物資的中歐班列從義烏啟程，鐵路部門通過中歐班列已累計向歐洲發(fā)運國際合作防疫物資66萬件、3142噸，主要到達意大利、德國、西班牙、捷克等國家，并以這些國家為節(jié)點再分撥到更多歐洲國家，大大緩解了歐洲國家面臨的嚴峻抗疫形勢。[iv]湖北在完成自身抗疫重任后，也開始積極投身國際防疫合作。中歐班列（武漢）3月28日恢復常態(tài)化運行至今，已累計開行15列，發(fā)送貨物1366標箱。5月9日，該班列裝運50個集裝箱、裝載3500立方米、294.42噸國際合作防疫物資，[v]從湖北出發(fā)至歐洲塞爾維亞共和國首都貝爾格萊德，支援塞爾維亞及周邊國家抗擊新冠肺炎疫情。運輸物資包括湖北等地生產(chǎn)制造的口罩、防護服、護目鏡、醫(yī)療器械等。疫情蔓延的艱難時刻，中國與受疫情影響的“一帶一路”沿線國家和地區(qū)一道，充分調(diào)動資源，承擔起共同抗疫的責任。Uc9大陸橋物流聯(lián)盟

部分對外通道受阻Uc9大陸橋物流聯(lián)盟

疫情初期，中國制造企業(yè)困難顯現(xiàn)，美國等西方國家借機煽動國際輿論指責中國擾動全球供應鏈正常運轉(zhuǎn)，并與日本相繼威脅將本國企業(yè)撤回各自國家；國際物流海運和空運陷入停滯。據(jù)外媒報道，有估算稱集裝箱船等海運因入港限制和船員短缺，運輸能力減少30%；航空在航班減少的情況下，優(yōu)先醫(yī)療物資的運輸，空間有限的貨運運費局部上漲至4倍，如持續(xù)下去，制造業(yè)的零部件和設備供給將減少，對工業(yè)和生活造成巨大影響。Uc9大陸橋物流聯(lián)盟

在此沖擊下，中歐班列對穩(wěn)定整個外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈展現(xiàn)了重要特殊通道作用。中歐班列全力承接了我國海、空運輸物資轉(zhuǎn)移重任，并優(yōu)先運輸防疫物資。1至4月，中歐班列共開行2920列，運送26.2萬標箱，同比分別增長24%、27%，綜合重箱率98%。美國《華爾街日報》5月14日發(fā)文稱，因新冠疫情擾亂全球工廠生產(chǎn)，削弱消費者對一些商品需求，遠洋航運公司取消了大批航次；全球航空公司也大幅削減客運航班導致航空運費飆升。這些都對中歐班列運輸?shù)脑鲩L有利。[vi]在國際海運集體停運、空運部分停滯的同時，中國疫情率先得到控制，中歐班列的鐵路運輸成為了唯一的運輸方式，反映了中歐班列在全球遭遇極端情況下的戰(zhàn)略價值。Uc9大陸橋物流聯(lián)盟

效應價值待進一步挖掘Uc9大陸橋物流聯(lián)盟

中歐班列在過去幾個月取得了令人側(cè)目的成績，中國國際影響力和品牌效應明顯提升的同時，為塑造國內(nèi)對外開放新格局、推動與“一帶一路”沿線國家地區(qū)密切交往和深度合作“穿針引線”。然而，中歐班列也面臨著一些阻礙其發(fā)展的問題。Uc9大陸橋物流聯(lián)盟

現(xiàn)實短板亟待解決。整體看，中歐班列開行數(shù)量、貨物總量和運輸質(zhì)量都有顯著增長。但疫情之后，受國際原油價格下調(diào)影響，海運成本明顯降低，傳統(tǒng)海運企業(yè)為搶占疫情期間失去的訂單多數(shù)可能選擇下調(diào)運費，中歐班列在價格競爭上仍不具備顯著優(yōu)勢；中歐班列的整體貨運量或?qū)⒊霈F(xiàn)回落；中西部地區(qū)班列開行也會下調(diào)到穩(wěn)定期。在西部大開發(fā)與中部崛起的過程中，央地產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域發(fā)展與國際貿(mào)易、物流運輸、金融保障等多領域協(xié)作支撐力度不夠，缺乏系統(tǒng)性頂層設計。Uc9大陸橋物流聯(lián)盟

潛在風險不容忽視。比如，受客觀條件制約，國外一些主要線路被封鎖，尤其是中歐班列必經(jīng)之地，將會對中歐班列時效性造成負面影響。據(jù)德國鐵路集團通告，今年2月，波蘭-德國邊境城市法蘭克福的鐵路路段維修封鎖。鑒于該路段屬于波蘭-德國邊境僅有的兩條電氣化鐵路，也是絕大多數(shù)抵達德國的中歐班列必經(jīng)之路，維修封鎖對這一期間通行的班列造成一定損失。在全球貿(mào)易保護主義抬頭、逆全球化思潮盛行之時，隨著中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議簽署，中美貿(mào)易摩擦得到緩解之際，近年來中歐貿(mào)易額增幅逐漸加大，中歐班列或面臨歐盟非關稅壁壘限制，減少對中國產(chǎn)品進口，從而保障歐洲商品市場。Uc9大陸橋物流聯(lián)盟

總之，中歐班列憑借自身優(yōu)勢造福“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的民眾，對沿線地區(qū)貿(mào)易發(fā)展起到了促進作用，已成為連接中國與“一帶一路”沿線國家和歐洲的運輸紐帶，對穩(wěn)定我國外貿(mào)基本盤作出重要貢獻。隨著國家復工復產(chǎn)有序推進，在中央政策支持下，在各地方政府與企業(yè)多方聯(lián)動下，保障了中歐班列高效平穩(wěn)運行。全國兩會召開之際，中歐班列質(zhì)與量的逆勢增長，彰顯了中國改革的決心越來越堅定，對外開放的步伐越邁越大，推動并引領“一帶一路”建設向更高水平、更深層次發(fā)展。Uc9大陸橋物流聯(lián)盟

（作者：龐偉，山西大學國際關系學院助理研究員，本文系山西大學國際關系學院“中歐班列在中部地區(qū)對外開放進程中的發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策研究”課題成果。）Uc9大陸橋物流聯(lián)盟

參考資料：Uc9大陸橋物流聯(lián)盟

[i]新華網(wǎng)，中歐班列成國際供應鏈重要支撐，5月18日，http://www.xinhuanet.com/world/2020-05/18/c_1125997500.htmUc9大陸橋物流聯(lián)盟

[ii]央廣網(wǎng)，華南地區(qū)首趟中歐班列運郵專列從東莞啟程 運輸成本較空運降低70%左右，5月11日，http://news.cnr.cn/dj/20200511/t20200511_525085919.shtmlUc9大陸橋物流聯(lián)盟

[iii]陜西傳媒網(wǎng)，中歐班列（長安號）：3小時發(fā)一趟，5月7日，http://esb.sxdaily.com.cn/pc/content/202005/07/content_725433.htmlUc9大陸橋物流聯(lián)盟

[iv]人民網(wǎng)，中歐班列疫情期間實現(xiàn)逆勢增長，5月2日，http://world.people.com.cn/n1/2020/0502/c1002-31696172.htmlUc9大陸橋物流聯(lián)盟

[v]中國政府網(wǎng)，中歐班列（武漢）恢復常態(tài)化開行，3月28日，http://www.gov.cn/xinwen/2020-03/28/content_5496568.htmUc9大陸橋物流聯(lián)盟

[vi] The Wall Street Journal，Coronavirus Has Been a Boon for China’s Railways，May 13, 2020，https://www.wsj.com/articles/coronavirus-has-been-a-boon-for-chinas-railways-11589364002Uc9大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：澎湃新聞）Uc9大陸橋物流聯(lián)盟

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