中歐班列集結(jié)中心的建設(shè)，將破解目前各個(gè)開行城市“割據(jù)”格局

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7月6日，國家發(fā)展改革委發(fā)布消息稱，將下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資2億元，支持成都、鄭州、重慶、西安、烏魯木齊5個(gè)中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)中歐班列集結(jié)中心示范工程。4JA大陸橋物流聯(lián)盟

上述5個(gè)城市皆是中歐班列開行規(guī)模排名前列的城市，或是重要的物流通道城市。4JA大陸橋物流聯(lián)盟

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院物流與供應(yīng)鏈管理所所長王國文對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，中歐班列集結(jié)中心的建設(shè)，將利于以市場化機(jī)制，破解目前各個(gè)開行城市“割據(jù)”格局，利于班列整體的高質(zhì)量發(fā)展。4JA大陸橋物流聯(lián)盟

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班列貨源飽和度待提升4JA大陸橋物流聯(lián)盟

2020年5月27日，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專題研究了中歐班列高質(zhì)量發(fā)展工作。4JA大陸橋物流聯(lián)盟

其中提出支持中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)，開展中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)，以及支持在運(yùn)輸組織、貨源組織、金融和信息服務(wù)等方面先行先試，打造一批具有較強(qiáng)國際影響力的現(xiàn)代物流樞紐。大力促進(jìn)中轉(zhuǎn)集結(jié)，加快形成“干支結(jié)合、樞紐集散”的班列組織方式，促進(jìn)班列開行由“點(diǎn)對點(diǎn)”向“樞紐對樞紐”轉(zhuǎn)變。4JA大陸橋物流聯(lián)盟

對于中歐班列集結(jié)中心的建設(shè)，中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)亞歐大陸橋國際班列協(xié)調(diào)服務(wù)中心主任武靖宇稱，越來越多城市開行中歐班列后，在一定程度上造成了運(yùn)價(jià)的惡性競爭和鐵路線資源的過度擠占，而集結(jié)中心的建設(shè)，可以推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量的發(fā)展。4JA大陸橋物流聯(lián)盟

中歐班列開通城市多，國內(nèi)線路多，但出境后的線路大多重復(fù)。此外，內(nèi)陸地區(qū)開通中歐班列城市的貨源主要來源于當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)，貨源競爭難以避免，其中一大體現(xiàn)就是單位集裝箱運(yùn)價(jià)的市場非良性競爭，不利于中歐班列的高質(zhì)量發(fā)展。4JA大陸橋物流聯(lián)盟

王國文稱，中歐班列目前仍需要地方財(cái)政補(bǔ)貼，而財(cái)政補(bǔ)貼退出將是一個(gè)大趨勢，但此舉的前提是需要中歐班列貨源飽和度增加，“市場進(jìn)，政府退”。4JA大陸橋物流聯(lián)盟

過去的中歐班列都是從自己的城市集散貨物，然后單獨(dú)向歐洲開行。這好比一輛公交車，如果只是點(diǎn)對點(diǎn)開行，沒有其他的站點(diǎn)選擇，不可能獲得更多的客源。4JA大陸橋物流聯(lián)盟

因此，中歐班列集結(jié)中心的建設(shè)，就是要讓中歐班列從“點(diǎn)對點(diǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;樞紐到樞紐”的開行，讓各個(gè)城市的資源可以共享，讓更多貨物可以“上車”，以增加貨源飽和度，讓中歐班列的整體成本下降，效率提高。4JA大陸橋物流聯(lián)盟

王國文尤其看重烏魯木齊建設(shè)中歐班列集散中心的意義。他表示，大部分中歐班列都是經(jīng)過烏魯木齊但并未停留，導(dǎo)致烏魯木齊的區(qū)位優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。4JA大陸橋物流聯(lián)盟

“目前，中歐班列的開行其實(shí)已經(jīng)對新疆的鐵路資源形成了擠壓，使得一些到新疆的內(nèi)貿(mào)貨物被迫選擇公路運(yùn)輸。烏魯木齊集結(jié)中心建立后，可以使得內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)貨物搭上一輛列車，到新疆后再各自進(jìn)行分撥轉(zhuǎn)運(yùn)，以更大程度發(fā)揮烏魯木齊的優(yōu)勢，而貨源充足，也利于成本的下降。”王國文說。4JA大陸橋物流聯(lián)盟

新疆在今年4月發(fā)布的《中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心建設(shè)方案（2020-2024年）》中提出，力爭通過5年時(shí)間，建成中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心，形成以烏魯木齊為樞紐中心，支持班列貨物集結(jié)、報(bào)關(guān)、分撥、結(jié)算，以阿拉山口、霍爾果斯為支點(diǎn)，保障班列高效通關(guān)、便捷換裝的協(xié)同發(fā)展格局。4JA大陸橋物流聯(lián)盟

為此，上述方案列出了8個(gè)方面的26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，如加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系、創(chuàng)新優(yōu)化班列組織模式、強(qiáng)化班列專業(yè)服務(wù)平臺等。4JA大陸橋物流聯(lián)盟

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多個(gè)城市已發(fā)布建設(shè)方案4JA大陸橋物流聯(lián)盟

2019年3月，西安便組織召開過一次由多個(gè)城市參與的“中歐班列（西安）集結(jié)中心合作論壇”。彼時(shí)包括徐州市、西寧市、蘭州市、銀川市、貴陽市、喀什市、太原市、武漢市等皆有參加。其后發(fā)布的《共建“一帶一路”陸海聯(lián)運(yùn)大通道倡議》稱，上述城市在“支持打造中歐班列（西安）集結(jié)中心”上達(dá)成了共識。4JA大陸橋物流聯(lián)盟

成都在7月6日發(fā)布的消息稱，已明確在建設(shè)中歐班列集結(jié)中心示范工程的主要任務(wù)，其中包括承擔(dān)優(yōu)化提升國際陸港樞紐能級、加快構(gòu)建高效運(yùn)輸組織體系、探索創(chuàng)新市場化運(yùn)營機(jī)制、加快發(fā)展特色樞紐經(jīng)濟(jì)和著力打造國際開放合作平臺等。4JA大陸橋物流聯(lián)盟

在優(yōu)化提升國際陸港樞紐能級方面，成都提出將提升陸港集散能力、增強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)能力、加強(qiáng)智慧港區(qū)建設(shè)和提升物流倉配效率。在加快構(gòu)建高效運(yùn)輸組織體系方面，將加快拓展以中線為主、北線和南線為輔的中歐班列（成都）網(wǎng)絡(luò)。4JA大陸橋物流聯(lián)盟

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成都將創(chuàng)新市場化運(yùn)營機(jī)制、創(chuàng)新多元化經(jīng)營模式和提升國際化運(yùn)營能力，將著力重點(diǎn)發(fā)展“蓉歐+”物流業(yè)、加快發(fā)展“保稅+”國際貿(mào)易和協(xié)同發(fā)展“臨港+”制造業(yè)三個(gè)方面發(fā)力。4JA大陸橋物流聯(lián)盟

此外，成都還將強(qiáng)化國際通道干支聯(lián)動(dòng)，力爭三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)西部“蓉歐+”貨物集散基地達(dá)20個(gè)，西部地區(qū)占中歐班列、國際班列貨源比例達(dá)到75%；打造日本面向我國中西部地區(qū)的商品交易集散中心和連接歐洲的貨物中轉(zhuǎn)分撥中心等。4JA大陸橋物流聯(lián)盟

王國文指出，現(xiàn)在中歐班列的市場化機(jī)制參與得并不充分，建議未來5個(gè)試點(diǎn)城市可以形成集結(jié)中心的聯(lián)盟，以投入-產(chǎn)出的方式進(jìn)行利益分成，并實(shí)現(xiàn)貨物資源共享的格局。4JA大陸橋物流聯(lián)盟

王國文認(rèn)為，國家發(fā)改委下?lián)艿?億元資金中，應(yīng)該有一部分用于建立基于信息共享、利益共享的平臺，統(tǒng)籌5個(gè)城市的班列運(yùn)行。“當(dāng)然，2億元或許是不夠的，這僅僅將是一個(gè)開端。”4JA大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：綜合開發(fā)研究院）4JA大陸橋物流聯(lián)盟

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