去程和回程開行數(shù)量極不平衡，中歐班列如何優(yōu)化

據(jù)國鐵集團(tuán)最新公布的數(shù)據(jù)，2019年全國共開行中歐班列8225列，其中歐洲方向去程開行3110列，回程2711列；俄羅斯方向去程1118列，回程988列；白俄羅斯方向去程297列，回程1列。AWc大陸橋物流聯(lián)盟

雖然近年來國鐵集團(tuán)和各地中歐班列發(fā)運(yùn)城市相繼出臺(tái)了各項(xiàng)政策激勵(lì)回程班列發(fā)展，回程班列開行整體相比前幾年有了較快發(fā)展，如部分地方相繼開行了俄羅斯木材回程班列、歐洲進(jìn)口整車班列、電商班列等，但整體上回程班列貨源組織仍然面臨較大困難，目前僅重慶、鄭州、西安、合肥等往返于中國與德國、波蘭之間的線路初步形成了整列點(diǎn)對(duì)點(diǎn)周班常態(tài)化固定開行，其他大部分班列線路基本處于只去不回、有貨才發(fā)的狀態(tài)，尚未實(shí)現(xiàn)周班常態(tài)化運(yùn)營。AWc大陸橋物流聯(lián)盟

今年年初隨著全球范圍內(nèi)新冠肺炎疫情的暴發(fā)，造成了全球產(chǎn)業(yè)鏈的部分停擺，中國國內(nèi)2月初逐步復(fù)工后的中歐班列主要以出口班列為主，承擔(dān)著在中歐間海空運(yùn)運(yùn)力受到影響的情況下運(yùn)送防疫物資和日用消費(fèi)品的任務(wù)。例如國內(nèi)復(fù)工后的3月至5月，中歐班列共開行了2821列，其中去程1648列，回程1173列。至5月中旬，中歐班列累計(jì)發(fā)運(yùn)國際合作防疫物資107萬件、5704噸，為馳援全球戰(zhàn)疫、保障國際供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通、促進(jìn)我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展提供了有力支撐。但是需要指出的是，受限于中歐間的雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加之疫情導(dǎo)致的歐洲供應(yīng)鏈部分停擺，回程班列并非全部由歐洲返程，而主要以俄羅斯木材回程班列為主。AWc大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)某中歐班列開行城市透露，其每周發(fā)往歐洲的班列數(shù)量可以超過10列，而真正自歐洲回程的僅2~3列。去程和回程開行數(shù)量的極大不平衡，正給中歐班列境外運(yùn)營帶來巨大的問題，首當(dāng)其沖的便是境外鐵路車輛因?yàn)榛爻涕_行數(shù)量減少導(dǎo)致周轉(zhuǎn)不靈，而無法及時(shí)將到達(dá)中國邊境的歐洲方向去程班列換裝轉(zhuǎn)運(yùn)，造成口岸的擁堵。AWc大陸橋物流聯(lián)盟

而為緩解口岸擁堵，適當(dāng)控制發(fā)往歐洲的去程班列數(shù)量，國鐵集團(tuán)自2020年6月始，開始通過控制發(fā)往各口岸的鐵路運(yùn)營計(jì)劃來嘗試緩解，比如杜絕臨時(shí)申請(qǐng)的鐵路發(fā)運(yùn)計(jì)劃。AWc大陸橋物流聯(lián)盟

事實(shí)上，去程班列與回程班列的開行數(shù)量比例也影響著中歐班列境外鐵路運(yùn)行成本。由于境外寬軌段運(yùn)費(fèi)以及歐洲段運(yùn)費(fèi)受境外鐵路車輛周轉(zhuǎn)因素影響，都是按照去程以及回程開行數(shù)量的比例進(jìn)行階梯計(jì)價(jià)收費(fèi)，需要保證一定的回程班列數(shù)量來取得最優(yōu)化的境外鐵路運(yùn)費(fèi)。按照目前從中國發(fā)往歐洲最主要通道的阿拉山口、霍爾果斯口岸至歐盟邊境布列斯特、馬拉口岸之間的寬軌段計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，去程與回程的比例每增加5%（即去程數(shù)量每多于回程數(shù)量5%），去程運(yùn)費(fèi)將增加100~200美元每40英尺集裝箱。而境外鐵路公司去程單程報(bào)價(jià)在只去不回的條件下普遍比來回程數(shù)量平衡條件下高出300~500美元每40英尺集裝箱。如果歐洲回程班列長期少于去程班列，中歐班列境外運(yùn)費(fèi)以及境外運(yùn)行時(shí)效都將隨境外鐵路車輛的周轉(zhuǎn)不靈而受到負(fù)面影響。AWc大陸橋物流聯(lián)盟

今年3月初，作為中歐班列境外最主要供應(yīng)商之一的歐亞鐵路物流股份公司（由俄羅斯鐵路、哈薩克斯坦鐵路以及白俄羅斯鐵路組成）宣布自今年4月1日至6月30日在布列斯特—阿騰科里線路上降低通過白俄羅斯、俄羅斯和哈薩克斯坦的中歐班列40英尺、45英尺空箱運(yùn)輸價(jià)格，旨在鼓勵(lì)中歐班列運(yùn)行企業(yè)在歐洲回程貨源減少的情況下，將滯留在歐洲的空集裝箱運(yùn)回中國，增加歐洲回程班列發(fā)運(yùn)數(shù)量，以保持境外鐵路車輛在寬軌段的周轉(zhuǎn)平衡，以提高運(yùn)行效率，緩解其運(yùn)行成本。AWc大陸橋物流聯(lián)盟

由此可見，中歐班列去回程不平衡的問題隨著過去幾年開行數(shù)量的不斷上升，正日益成為中歐班列下一階段發(fā)展的瓶頸。而另一方面，中歐班列回程貨源的相對(duì)缺少又符合中歐雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)的大環(huán)境，據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2019年1月至9月，歐盟27國與中國的雙邊貨物貿(mào)易額為5288.8億美元，其中，中國對(duì)歐盟27國出口3465.6億美元，遠(yuǎn)大于歐盟27國對(duì)中國出口的1823.2億美元。AWc大陸橋物流聯(lián)盟

目前中歐間的運(yùn)輸95%以上通過海運(yùn)方式進(jìn)行，集裝箱重去空回的情況也反映在海運(yùn)上。中國出發(fā)前往歐洲的海運(yùn)集裝箱基本滿載，而相當(dāng)部分的歐洲回到中國的海運(yùn)集裝箱是空的，歐洲回程空箱的海運(yùn)費(fèi)在去程海運(yùn)費(fèi)中已經(jīng)做了分?jǐn)偅恢袣W班列所用的集裝箱空箱回國同樣也無法完全避免，應(yīng)多管齊下，設(shè)計(jì)政策組合拳，避免一刀切。AWc大陸橋物流聯(lián)盟

在積極開拓境外回程貨源的基礎(chǔ)上，國家相關(guān)部分及各中歐班列開行城市可在以下方面進(jìn)行探索：AWc大陸橋物流聯(lián)盟

1.對(duì)于部分內(nèi)陸地區(qū)開行的以本地生產(chǎn)制造型企業(yè)貨源為基礎(chǔ)的項(xiàng)目專列，應(yīng)制定政策允許各班列公司將空箱及時(shí)帶回。如重慶惠普出口專列、成都沃爾沃汽車出口專列、合肥奇瑞汽車出口專列等，在這些班列上使用的裝載筆記本等電子產(chǎn)品的冷藏集裝箱、保溫集裝箱、裝載汽車整車用的集裝箱內(nèi)部支架及固定用品等設(shè)備，因其數(shù)量相對(duì)有限，該類設(shè)備的循環(huán)尤為重要，否則將影響去程班列的開行。因此應(yīng)制定相關(guān)配套政策支持運(yùn)至國外的此類設(shè)備能夠及時(shí)被回程班列帶回。對(duì)于部分無法形成常態(tài)化回程班列的國家比如俄羅斯等，應(yīng)制定政策允許其通過公鐵、海鐵及國際鐵路聯(lián)運(yùn)的方式散發(fā)回國；AWc大陸橋物流聯(lián)盟

2.應(yīng)適當(dāng)控制各地去程班列開行的規(guī)模，減少到達(dá)歐洲的集裝箱數(shù)量。通過補(bǔ)貼退坡政策引導(dǎo)一些對(duì)時(shí)效要求不高、對(duì)運(yùn)價(jià)敏感度高、貨值又低的貨物退出中歐班列，同時(shí)又將寶貴的財(cái)政補(bǔ)貼及有限的運(yùn)力釋放給高附加值、內(nèi)陸制造型企業(yè)等中歐班列目標(biāo)客戶；AWc大陸橋物流聯(lián)盟

3.應(yīng)鼓勵(lì)地方與地方之間、地方與國鐵集團(tuán)之間打破行政壁壘，就集裝箱互換使用、提高集裝箱利用率加強(qiáng)合作；AWc大陸橋物流聯(lián)盟

4.應(yīng)制定相應(yīng)政策鼓勵(lì)更多40英尺自發(fā)電冷藏集裝箱上中歐班列，為歐洲生鮮食品上回程班列提供設(shè)備保障，并進(jìn)一步推進(jìn)中歐冷鏈班列的發(fā)展，增加回程貨源；AWc大陸橋物流聯(lián)盟

5.在積極組織回程貨源、發(fā)展回程班列的基礎(chǔ)上，應(yīng)鼓勵(lì)促進(jìn)各平臺(tái)公司及國鐵集團(tuán)，通過與中遠(yuǎn)海等海運(yùn)公司合作，利用中遠(yuǎn)海運(yùn)在歐洲的海運(yùn)還箱點(diǎn)接受到達(dá)空集裝箱，特別在東歐內(nèi)陸地區(qū)，并且以更為經(jīng)濟(jì)的海運(yùn)方式將空集裝箱運(yùn)回，形成集裝箱在中歐、俄歐以及亞歐間的循環(huán)；AWc大陸橋物流聯(lián)盟

6.國家層面應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家，特別是俄羅斯的對(duì)接協(xié)調(diào)作用，將目前兩國間的政治互信更多落到實(shí)處，在產(chǎn)能合作、相關(guān)市場(chǎng)開放、放寬過境貿(mào)易清單、通關(guān)便利等方面加強(qiáng)合作，從國家層面為中歐班列的發(fā)展、拓寬貨源渠道提供堅(jiān)實(shí)支撐與保障。AWc大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：第一財(cái)經(jīng)）AWc大陸橋物流聯(lián)盟

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