張五明:內(nèi)陸港城市建設(shè)不是終點,而是起點
2020-11-11 09:05:30
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中歐班列的路程走了十余年,從只有重慶一個城市、只有十幾個班次,到全國幾十個城市、現(xiàn)在為止近一萬次班次;中歐列車依靠“一帶一路”政策快速發(fā)展,為全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機遇和機會,今天我們采訪到產(chǎn)業(yè)中國研習(xí)社創(chuàng)始人,中國社科院雄安發(fā)展研究智庫常務(wù)理事張五明,請他詳細講述高邑的發(fā)展路程。
產(chǎn)業(yè)中國研習(xí)社創(chuàng)始人,中國社科院雄安發(fā)展研究智庫常務(wù)理事 張五明
中歐班列走進高邑
2014年,高邑縣提出做開設(shè)中歐班列,2015年正式動工。在有些人看來,當(dāng)時的中歐班列已經(jīng)產(chǎn)生了一定的規(guī)模,高邑想加入這場比賽,是否已經(jīng)晚了?但張五明說到,對于任何一個城市來說,加深加大開放的力度,從來不會嫌晚。“在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新動能培育的大背景下,一方面,城市去培育新的動力和產(chǎn)能;另外一方面,它必然要適應(yīng)這種新的貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的這種調(diào)整的規(guī)律。”
高邑屬于河北省石家莊的縣城,同時也是內(nèi)陸城。從縣域經(jīng)濟的增長角度來講,將高邑打造成內(nèi)陸港,對于歐洲、中亞、西亞的聯(lián)通,會是一條充滿優(yōu)勢的動脈連接,對于高邑縣未來的經(jīng)濟增長以及新的動能的培育,具有很大的幫助。
不可否認,目前全國存在的中歐班列班次很多,多次班列并存將會產(chǎn)生更多的競爭。對此,張五明表示到,“如果沒有一個內(nèi)陸港的建設(shè),那么你可能也不具備競爭門檻和資格,所以高邑在2014年提出想法并不晚,恰恰對高邑來說,乃至對于整個石家莊、河北來說,都是意義非常重大的一件事情。”
中歐班列是對我國一帶一路戰(zhàn)略的深入落地,并且符合我國進一步深化對外開放,加強供應(yīng)鏈保障的重要的舉措。那么從高邑本身的狀況來看,高邑做成中歐班列的優(yōu)勢又有哪些呢?
高邑,后起之秀
重慶市作為第一批中歐班列開通的城市之一,本身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強硬,在過去的10余年中,它在中國城市的經(jīng)濟增長的結(jié)果速率上一直處在第一梯隊;但同時包括重慶、成都在內(nèi),它面臨著發(fā)展的“天花板”,而高邑作為后起之秀,將有獨特的優(yōu)勢加入中歐班列賽道。
張五明提到高邑發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢。
首先,在傳統(tǒng)要素上,高邑作為河北省省會石家莊的縣城,它擁有良好的地理位置和交通條件;其次,產(chǎn)業(yè)要素的優(yōu)勢,整個冀中南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)給內(nèi)陸港城市的建設(shè)提供了足夠的產(chǎn)業(yè)的支撐,尤其是在大宗的工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品;再次,成本要素的優(yōu)勢,包括河北在內(nèi)整體的要素價格水平和成本是相對比較低廉的,比起天津、北京,無論是從土地,還是勞動力方面,綜合要素價格大概是北京、天津的2/3左右。
張五明提到高邑的最大優(yōu)勢,就是它的潛在優(yōu)勢,“高邑,包括石家莊建設(shè)內(nèi)陸港具有潛在優(yōu)勢”。
目前國內(nèi)諸多的城市都在建設(shè)內(nèi)陸港城市,因此形成了激烈的區(qū)域競爭。在過去10年中,內(nèi)陸港城市的建設(shè),包括像倉儲物流的港口的園區(qū)的這種建設(shè),發(fā)生了巨大變化。無論是對于公鐵聯(lián)運的能力,還是對智能倉儲物流的智能化要求,都在逐步提高。
“我想高邑有一個最大的優(yōu)勢,就是它的后發(fā)優(yōu)勢。這種后發(fā)優(yōu)勢,從一開始建設(shè)的時候,他可以將建設(shè)標準提高,它不需要像很多其他城市,要進一步的配合著產(chǎn)業(yè)升級的需要進行改造。”
2014年,京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出,河北產(chǎn)生了十分大的變化,這種變化主要體現(xiàn)在兩個層面;第一,產(chǎn)業(yè)層面。北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度非常大,包括石家莊在內(nèi)的主要節(jié)點性城市,在承接北京的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,接收到了政策紅利;第二,要素層面。京津冀經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展過程中,要素的轉(zhuǎn)移帶動了主要節(jié)點城市和周邊城市產(chǎn)業(yè)的支撐能力的發(fā)展,尤其是新興產(chǎn)業(yè)的支撐能力。
近些年,石家莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度非常大,這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也改變和影響著對外貿(mào)易的產(chǎn)品的品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)上的變化。包括高邑在建設(shè)內(nèi)陸港的過程中,它不僅受到了的冀中南地區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐。同時也受到北京釋放出來的新的產(chǎn)業(yè)紅利和新的要素紅利的影響。
高邑未來的發(fā)展道路如何走?
目前,保稅物流、河北自貿(mào)區(qū)、北京自貿(mào)區(qū)的建立為高邑未來的發(fā)展帶來了更多的機會。未來,高邑將要進一步深化對外開放,其要素成本、效率方面將會又進一步提高。因此,張五明說道,“內(nèi)陸港城市的建設(shè)現(xiàn)在來看它并不是一個終點,恰恰是一個起點。”
針對高邑縣的未來發(fā)展,張五明提到了幾方面的建議。
第一,要緊緊抓住石家莊以及冀中南地區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)配套的優(yōu)勢,例如大宗的商品,包括像生物醫(yī)藥、建材、化工、大量的農(nóng)產(chǎn)品等,要依托于冀中南地區(qū)的產(chǎn)能和產(chǎn)品的優(yōu)勢;
第二,重視公鐵聯(lián)運,對于供應(yīng)鏈管理有更高的訴求的這種新興產(chǎn)業(yè)的需求;
第三,在陸港建設(shè)的過程中,基于目標企業(yè)目標用戶的現(xiàn)實需求,打造更便捷的服務(wù)體系;
第四,建設(shè)的過程中,要加強城市功能的對于陸港建設(shè)的支撐和配套能力。
其中,張五明重點提到了“公鐵聯(lián)運”對于高邑縣發(fā)展的重要性。他指出,過去的冀中南地區(qū)缺乏公鐵聯(lián)運,在長期的運輸過程中會產(chǎn)生價格上的劣勢,而通過公鐵聯(lián)運的方式,一方面降低了流通的成本,另外一方面也提高了和多個內(nèi)陸領(lǐng)域的溝通。目前,北京具有空港優(yōu)勢,天津具有海港優(yōu)勢,而京津冀地區(qū)正缺乏陸港的優(yōu)勢。
不同的產(chǎn)業(yè)對于不同的運輸模式也會產(chǎn)生不同的訴求。陸運,尤其是公鐵聯(lián)運,相對和海運相比,它的運輸?shù)某杀酒?,但它也具有流通過程中的效率優(yōu)勢,它比一般的海運運輸時間縮短了1/2以上。因此從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的訴求角度來說,對于運輸?shù)囊爻杀緝r格不敏感的企業(yè),但是對供應(yīng)鏈的要求較高的企業(yè),選擇公鐵聯(lián)運的運輸方式會更便利。公鐵聯(lián)運,也將是高邑在打造陸港城市中重點考慮的因素之一。
目前,河北省內(nèi)有很多城市,例如保定,唐山,秦皇島都在開陸港,未來可能會有更多的城市開通,河北省內(nèi)產(chǎn)生如此多的內(nèi)陸港,必然會產(chǎn)生競爭,也會有優(yōu)勝劣汰,而高邑日前提出了打造企業(yè)中心,針對這一問題,張五明表示,一個內(nèi)陸港城市的輻射半徑是有限的,對于河北省來說,它不僅是一個工業(yè)產(chǎn)能大省,而且整個河北省從北到南的縱深腹地非常長。未來的發(fā)展不會僅僅局限于一個范圍。此外,河北的對外開放要通過多口岸多點輻射的方式,形成區(qū)域內(nèi)的良性競爭,才有可能提高河北省對外開放的這種綜合的競爭能力,它不能靠一個單一的支點;而形成了良性的競爭,才能帶動河北省在全國以至在東北亞地區(qū)的輻射能力和貿(mào)易能力。
目前,國內(nèi)的班列已經(jīng)接近1萬輛,在中歐賽道里的比賽十分激烈,高邑身在其中,與鄭州、濟南、西安這些起步早的城市比,可想而知其競爭十分激烈,但張五明對于高邑面對這樣的形式表示說,面對省內(nèi)、省外的競爭,高邑縣依舊是具有他獨特的優(yōu)勢,它在省內(nèi)起到的作用是冀中南地區(qū)的輻射和帶動的作用;而面對省外的班次,可以形成協(xié)同協(xié)作的關(guān)系。
當(dāng)然,張五明也指出了未來高邑縣發(fā)展應(yīng)當(dāng)注意的幾方面,一方面是面臨著包括高邑在內(nèi)的整個河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能壓縮;另一方,隨著石家莊,包括整個冀中南地區(qū)經(jīng)濟的增長,其貨物和貿(mào)易的需求量也在快速增長,但從物流的角度來看,物流成本居高不下,下一步要通過中歐班列公鐵聯(lián)運的方式,整合更多的中小的物流企業(yè)。
(來源:鳳凰網(wǎng)河北綜合)
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