注入開放活水 打造物流樞紐

前兩月，經(jīng)阿拉山口口岸通行中歐班列數(shù)達(dá)到818列，同比增長(zhǎng)77.06%；中歐班列烏魯木齊集結(jié)中心通行中歐班列76列，同比增長(zhǎng)280%，創(chuàng)下集結(jié)中心投用以來(lái)的最高紀(jì)錄；霍爾果斯口岸中歐班列開行數(shù)量突破千列大關(guān)，用時(shí)比去年縮短40天。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

今年初，作為中歐班列西行門戶，我區(qū)口岸傳來(lái)好消息，開行數(shù)量、貨運(yùn)量等指標(biāo)均同比大幅增長(zhǎng)。這進(jìn)一步揭示出，中歐班列作為我國(guó)和歐洲、中亞間重要國(guó)際運(yùn)輸工具的地位。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

如何發(fā)揮好新疆區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更好為中歐班列西行提供服務(wù)，我區(qū)各地從口岸、交通樞紐建設(shè)以及通關(guān)便利化等方面做了有益嘗試和創(chuàng)新，用開放鍛造這條“鋼鐵絲路”。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

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工作人員在烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)中歐班列烏魯木齊集結(jié)中心裝運(yùn)貨物（攝于2020年9月8日）。 □石榴云/新疆日?qǐng)?bào)記者蔡增樂(lè)攝QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

構(gòu)建交通樞紐QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

2020年，對(duì)于中歐班列而言是個(gè)特殊的年份。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情使得?？諅鹘y(tǒng)運(yùn)輸通道受阻，中歐班列擔(dān)負(fù)起了國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸?shù)闹厝巍?span style="display:none">QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司數(shù)據(jù)顯示，10年來(lái)，中歐班列年開行數(shù)量由最初不到20列發(fā)展到2020年的1.24萬(wàn)列，年均增速達(dá)108%，累計(jì)開行達(dá)3.36萬(wàn)列，運(yùn)送集裝箱近300萬(wàn)標(biāo)箱，運(yùn)送貨物貨值超過(guò)1600億美元。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

10年前的3月19日，首列“渝新歐”國(guó)際貨運(yùn)班列從重慶團(tuán)結(jié)村中心站開行，經(jīng)阿拉山口口岸出境后順利運(yùn)抵德國(guó)杜伊斯堡。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

2016年3月19日，霍爾果斯鐵路口岸迎來(lái)首趟通行的中歐班列。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

至此，全國(guó)4大中歐班列主要口岸中，新疆口岸牢牢占據(jù)了其中2個(gè)，成為中歐班列西行的重要門戶口岸。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)國(guó)鐵集團(tuán)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2020年，阿拉山口口岸已累計(jì)通行16553列中歐班列，霍爾果斯口岸通行13000列，兩者占據(jù)全國(guó)總開行量的一半多。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

與此同時(shí)，中歐班列烏魯木齊集結(jié)中心2020年開行班列1068列，本地組貨開行班列數(shù)、貨運(yùn)量、貿(mào)易額均創(chuàng)歷史新高。烏魯木齊成為緊隨西安、成都、重慶、鄭州之后的中歐班列五大樞紐節(jié)點(diǎn)城市。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

來(lái)自烏魯木齊海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，10年來(lái)，經(jīng)新疆進(jìn)出境的中歐班列數(shù)量從2011年的數(shù)十列增長(zhǎng)至2020年的10051列。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

作為連接中國(guó)與歐洲的國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，中歐班列在10年間陸續(xù)鋪劃了西、中、東3條通道運(yùn)行線，其中，西部通道由我國(guó)中西部經(jīng)阿拉山口、霍爾果斯出境。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

翻開世界地圖，不難理解中歐班列西部通道為何是在這兩個(gè)口岸。阿拉山口口岸距中亞中心城市、中心市場(chǎng)阿拉木圖580公里；霍爾果斯距阿拉木圖378公里。優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，讓這兩個(gè)口岸成為中歐班列西行的首要選擇。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

“從開行線路來(lái)看，阿拉山口出境中歐班列大部分是前往歐洲的，而霍爾果斯是中亞較多，烏魯木齊則承載著集貨的功能。因此，這3個(gè)地方發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)承擔(dān)著構(gòu)建中歐班列西部通道的職責(zé)。”烏魯木齊海關(guān)口岸監(jiān)管處二級(jí)主任科員唐宇說(shuō)。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

夯實(shí)基礎(chǔ)QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

提升通關(guān)效率QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，與8國(guó)相鄰的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使新疆成為中歐班列的重要參與者和受益者。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

面對(duì)日益增長(zhǎng)的中歐班列過(guò)境需求，阿拉山口和霍爾果斯不約而同加快了基礎(chǔ)設(shè)施改造提升步伐。一批涉及口岸功能提升的項(xiàng)目相繼實(shí)施。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

“我們持續(xù)強(qiáng)化中歐班列的軟硬環(huán)境建設(shè)，努力打造陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐中心。”阿拉山口綜合保稅區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任蔡虎說(shuō)。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

目前，阿拉山口已建成寬準(zhǔn)軌線88條、具備年換裝能力20萬(wàn)標(biāo)箱的室內(nèi)集裝箱換裝場(chǎng)、30萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)，正在建設(shè)國(guó)際班列準(zhǔn)軌編組站、糧食筒倉(cāng)等。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

“我們瞄準(zhǔn)了中歐班列的輻射帶動(dòng)作用，正在持續(xù)優(yōu)化口岸保障能力。按照適度超前原則，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)中歐班列樞紐設(shè)施，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。”霍爾果斯口岸管理局黨組書記、副局長(zhǎng)古麗巴哈爾·加勒木哈孜說(shuō)。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

目前，霍爾果斯正在推進(jìn)貨運(yùn)站場(chǎng)、鐵路物流基地等設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)物流樞紐資源集中，提升設(shè)施有效供給能力。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

在硬件提升的同時(shí)，烏魯木齊海關(guān)、鐵路部門創(chuàng)新工作流程，為中歐班列營(yíng)造高效通關(guān)的軟環(huán)境。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

2020年，烏魯木齊海關(guān)圍繞降成本、提升通關(guān)時(shí)效、拓展業(yè)務(wù)等方面推出了支持中歐班列發(fā)展的12項(xiàng)措施，并先后與重慶、鄭州、杭州、西安、蘭州等中歐班列始發(fā)地海關(guān)建立了支持中歐班列發(fā)展的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，深化中歐班列沿線海關(guān)互聯(lián)互通和協(xié)同共治，促進(jìn)中歐班列高效集約開行。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

目前，中歐班列在新疆已實(shí)現(xiàn)24小時(shí)預(yù)約通關(guān)，還有專用窗口確保班列即到即查、即驗(yàn)即放。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

烏魯木齊海關(guān)通過(guò)加強(qiáng)與鐵路、外貿(mào)企業(yè)的聯(lián)絡(luò)，積極與哈薩克斯坦海關(guān)部門對(duì)接，動(dòng)態(tài)掌握班列發(fā)車、接車、放關(guān)查驗(yàn)環(huán)節(jié)的問(wèn)題，實(shí)施入境班列鐵路換裝作業(yè)與企業(yè)申報(bào)、海關(guān)查檢手續(xù)同步進(jìn)行，做到通關(guān)“零等待、零延時(shí)、零障礙”。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)初步測(cè)算，2020年經(jīng)新疆進(jìn)出境的中歐班列整體通關(guān)時(shí)間較2019年同期壓縮1小時(shí)。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

創(chuàng)新業(yè)態(tài)QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

2020年1月21日，自阿拉山口口岸開啟跨境電商零售業(yè)務(wù)以來(lái)，跨境電商包裹數(shù)量呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。截至3月19日，今年經(jīng)阿拉山口口岸出口跨境電商包裹數(shù)量達(dá)1023.09萬(wàn)件，貨值2043.05萬(wàn)美元，比去年提前39天突破1000萬(wàn)件。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

為提高效率，阿拉山口創(chuàng)新了出口跨境電商“公鐵聯(lián)運(yùn)模式”。全程只需15天，跨境電商包裹就可抵達(dá)歐洲，相比海運(yùn)時(shí)間更短。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

“對(duì)跨境電商企業(yè)來(lái)說(shuō)，送到消費(fèi)者手中的包裹用時(shí)越短越好。這種內(nèi)生需求促使我們?nèi)ふ腋?jīng)濟(jì)高效的物流運(yùn)輸路徑。”在阿拉山口口岸從事跨境電商物流運(yùn)輸?shù)哪称髽I(yè)負(fù)責(zé)人陳輝說(shuō)。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

目前，阿拉山口口岸中歐班列日均通行17列以上。據(jù)國(guó)鐵集團(tuán)統(tǒng)計(jì)，今年截至3月26日，全國(guó)開行中歐班列3072列，阿拉山口口岸通行數(shù)量占全國(guó)的44.3%。阿拉山口通行中歐班列線路包括“渝新歐”“鄭新歐”“長(zhǎng)安號(hào)”“蓉新歐”等22條主要線路，可達(dá)德國(guó)、波蘭、俄羅斯等13個(gè)國(guó)家。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

“我們緊抓跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展機(jī)遇，加快建設(shè)邊境口岸型數(shù)字樞紐港，著力發(fā)展數(shù)字口岸，把數(shù)字流、貿(mào)易流、資金流整合，不斷提高阿拉山口公路和鐵路口岸運(yùn)能，實(shí)現(xiàn)阿拉山口口岸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。”蔡虎說(shuō)。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

除外貿(mào)新業(yè)態(tài)外，新疆實(shí)體企業(yè)的產(chǎn)品也有了更優(yōu)的出口運(yùn)輸方式。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

2019年9月1日，烏魯木齊海關(guān)打造首列“和田—喀什—烏魯木齊”集拼集運(yùn)貨運(yùn)班列從中歐班列烏魯木齊集結(jié)中心開行。借助集拼集運(yùn)模式，新疆地產(chǎn)的番茄醬、核桃等產(chǎn)品通過(guò)班列運(yùn)往俄羅斯、哈薩克斯坦等“一帶一路”沿線國(guó)家。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

新疆本地貨物種類從最初的電子產(chǎn)品、日用百貨擴(kuò)展到機(jī)械制品、化工產(chǎn)品、食品、冷鏈、小商品等200多個(gè)品類。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

“我們著力打造樞紐經(jīng)濟(jì)，更好統(tǒng)籌區(qū)域交通布局和外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)商貿(mào)、制造、流通等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集聚，加快本地企業(yè)提質(zhì)增效，帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”古麗巴哈爾說(shuō)。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

中歐班列除了將“中國(guó)制造”運(yùn)往中亞及歐洲市場(chǎng)外，返程班列也將西班牙紅酒、波蘭牛奶、保加利亞玫瑰精油、德國(guó)汽車等產(chǎn)品運(yùn)回國(guó)內(nèi)。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

“今年，我們還將實(shí)施兩項(xiàng)重要的改革舉措，進(jìn)一步提升中歐班列通關(guān)效率。一是推進(jìn)中哈‘關(guān)鐵通’項(xiàng)目的落地，與哈方合作提升中歐班列境外段通關(guān)效率；二是將加入海關(guān)總署的試點(diǎn)，實(shí)施中歐班列國(guó)內(nèi)段通關(guān)流程改革。相信隨著改革措施的落地，將進(jìn)一步推動(dòng)中歐班列發(fā)展。”唐宇說(shuō)。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

■點(diǎn)評(píng)經(jīng)緯QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

搶抓中歐班列發(fā)展機(jī)遇QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

□陳薔薇QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

2011年開通的“渝新歐”鐵路貨運(yùn)專列，是全國(guó)最早開通的中歐班列，它從重慶出發(fā)，經(jīng)阿拉山口出境，一路至德國(guó)的杜伊斯堡，全長(zhǎng)11179公里。經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，以其為首的“鋼鐵絲路”不僅為中國(guó)制造開辟了新道路，也讓新疆的區(qū)位優(yōu)勢(shì)再次顯現(xiàn)。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

隨著“一帶一路”倡議的提出，中國(guó)與歐洲的經(jīng)貿(mào)往來(lái)越發(fā)緊密，世界經(jīng)濟(jì)的重心從大西洋向太平洋加速轉(zhuǎn)移。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

數(shù)據(jù)表明，新疆已經(jīng)成為我國(guó)向西的重要交通樞紐。但僅僅成為通道，顯然不能滿足我區(qū)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的需要。緊抓我國(guó)向西開放的歷史機(jī)遇，大力推動(dòng)“一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，帶動(dòng)新疆本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能讓新疆各族群眾享受到改革開放的紅利。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快引進(jìn)一批全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)我區(qū)各地產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為出口提供充足的產(chǎn)品支撐。其次，各地要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，形成差異化發(fā)展格局。一擁而上，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)浪費(fèi)資源，要立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，打造有差異的產(chǎn)業(yè)集群，才能成為貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中不可替代的區(qū)域。再次，需要各地各部門進(jìn)一步優(yōu)化“放管服”改革，營(yíng)造更為良好的營(yíng)商環(huán)境。寬松的發(fā)展環(huán)境，才能充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

與國(guó)內(nèi)制造業(yè)大省份相比，我區(qū)制造業(yè)還有很大的發(fā)展空間，對(duì)中歐班列的利用還有廣闊的上升空間，這需要全區(qū)上下一心搶抓機(jī)遇，才能不斷激發(fā)和釋放高質(zhì)量發(fā)展的潛力和活力。QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

（來(lái)源：新疆日?qǐng)?bào)）QxJ大陸橋物流聯(lián)盟

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