塞爾維亞國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)研究所“一帶一路”研究中心研究員 :期待更多中歐班列入境塞爾維亞
2021-06-29 09:36:00
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隨著鐵路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn),塞爾維亞希望更多中歐班列入境,并且期待加入歐洲高速公路、鐵路網(wǎng)絡(luò),提升在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力
●生存于恐懼和勇敢之間
●面對(duì)交通瓶頸該怎么辦?
●疫情凸顯中歐班列重要性
●多措施持續(xù)提高中歐班列影響力
●中歐經(jīng)貿(mào)合作及中歐班列的作用
●推進(jìn)鐵路網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化 提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
生存于恐懼和勇敢之間
2020年3月11日,世衛(wèi)組織正式宣布新冠肺炎為“全球大流行病”。新冠肺炎疫情是近現(xiàn)代歷史上全球面臨的最大挑戰(zhàn)之一,對(duì)全球公共衛(wèi)生、政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等領(lǐng)域造成極大的影響。
在新形勢(shì)下,全球貿(mào)易和供應(yīng)鏈勢(shì)必會(huì)受到?jīng)_擊,從而引發(fā)以下幾個(gè)問(wèn)題:如何保證生產(chǎn)順利進(jìn)行?未來(lái)會(huì)有充足的食物、藥品和醫(yī)療物資嗎?如何安排車(chē)輛調(diào)度,保證物流順暢?疫情發(fā)生之初,在這一系列問(wèn)題上,世界各國(guó)都處于一個(gè)摸著石頭過(guò)河的狀態(tài),各國(guó)政府能做到的僅是盡己所能保護(hù)公民的生命安全,使日常生活盡早步入正常軌道。
面對(duì)交通瓶頸該怎么辦?
疫情發(fā)生初期的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題在于如何安排世界各地的貨品物流。空運(yùn)幾乎是不可能的,受安全因素影響,許多港口出現(xiàn)了大規(guī)模船舶堵塞,剩下的選項(xiàng)只有陸運(yùn)。而卡車(chē)的貨物載重量又有一定的限制,鐵路運(yùn)輸便成為了更為可行的方案。由于新冠疫情,許多國(guó)家意識(shí)到了鐵路的重要性。盡管鐵路也同樣受到新冠肺炎疫情沖擊,數(shù)據(jù)顯示疫情期間,鐵路貨運(yùn)量較之過(guò)去基本持平,一些國(guó)家甚至更高,究其原因,有空運(yùn)成本上升、跨境程序影響卡車(chē)運(yùn)送貨物所需時(shí)間變長(zhǎng)、海運(yùn)空白航次增多等。
疫情凸顯中歐班列重要性
2020年4月到5月,在上述因素疊加影響下,中歐班列成為了中歐間一條安全便捷的貨物運(yùn)輸通道。疫情期間運(yùn)輸?shù)呢浳镆葬t(yī)療物資為主,如口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、醫(yī)用手套、呼吸機(jī)等。中遠(yuǎn)海運(yùn)武漢分部副總經(jīng)理表示,疫情發(fā)生之初,從湖北省運(yùn)送防疫物資到德國(guó)僅需十天左右。新華社在同一篇報(bào)道中指出,從1月到5月,共有12524噸防疫物資通過(guò)鐵路從中國(guó)運(yùn)往歐洲國(guó)家。5月份,中歐班列開(kāi)行數(shù)量達(dá)1033列,同比增長(zhǎng)43%,創(chuàng)下了新的歷史記錄,共運(yùn)送9.3萬(wàn)集裝箱,同比增長(zhǎng)48%。歐洲疫情前期,物資緊張,時(shí)間緊、任務(wù)重,中歐間有一條安全便捷的醫(yī)療物資運(yùn)輸通道是十分振奮人心的。
2020全年和2021年第一個(gè)月份中歐班列的需求持續(xù)上升。2021年4月,一財(cái)全球在其網(wǎng)站上發(fā)布報(bào)告指出,一季度中歐班列的開(kāi)行數(shù)量同比增長(zhǎng)75%,達(dá)3398列,中歐班列去年開(kāi)行數(shù)量首次突破萬(wàn)列大關(guān)。同一篇報(bào)告指出,國(guó)家發(fā)改委發(fā)言人孟瑋在新聞發(fā)布會(huì)上表示,自去年5月份起,中歐班列已連續(xù)11個(gè)月每月開(kāi)行數(shù)量達(dá)千列以上。截止到上個(gè)月末,中歐班列已運(yùn)送超過(guò)1100萬(wàn)個(gè)、重達(dá)8.9萬(wàn)噸的防疫物資。

? 2020年6月23日,滿載防疫物資的中歐班列抵達(dá)法國(guó)巴黎東南郊的瓦朗通(新華社記者 徐永春攝)
多措施持續(xù)提高中歐班列影響力
從數(shù)據(jù)上看,未來(lái)中歐班列有望在中歐交通網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮更加重要作用。中歐班列運(yùn)輸?shù)呢浳飻?shù)量呈上升趨勢(shì),越來(lái)越多的企業(yè)想要使用中歐班列。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸量的90%是通過(guò)海上運(yùn)輸完成的,因此海運(yùn)仍是未來(lái)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要運(yùn)輸途徑。與空運(yùn)相比,鐵路運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)力在上升,未來(lái)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易交通運(yùn)輸格局的演變值得關(guān)注。
如若中歐班列想要變得更具競(jìng)爭(zhēng)力的話,需要在以下幾個(gè)方向發(fā)力。一方面,中歐班列上有五種不同規(guī)格的鐵路軌距,其中有三種是最常用的。盡管列車(chē)之間的貨箱裝卸速度較之過(guò)去大有提升,但仍有進(jìn)步空間。另一方面,鐵路跨境需要面臨繁瑣的行政程序,中歐應(yīng)通過(guò)數(shù)字化和精簡(jiǎn)跨境程序等手段提升鐵路跨境效率。
中歐經(jīng)貿(mào)合作及中歐班列的作用
疫情發(fā)生前,中國(guó)與歐盟各國(guó)擁有良好的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)合作的重要領(lǐng)域,中國(guó)是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴,根據(jù)歐洲統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2019年中歐貿(mào)易額約為3500億歐元。中歐投資合作則遜于貿(mào)易,中歐在投資領(lǐng)域保持了多年的良好合作,然而歐盟開(kāi)始改變對(duì)中國(guó)投資的態(tài)度。2019年3月歐盟委員會(huì)通過(guò)的外商直接投資審核框架便是最新的例證。歐盟委員會(huì)副主席瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯表示,向外國(guó)投資商開(kāi)放市場(chǎng)是歐盟一貫的政策,然而處于保護(hù)歐盟的資產(chǎn)及維護(hù)集體安全的考慮,歐盟需要對(duì)外資設(shè)置一定的準(zhǔn)入門(mén)檻。中國(guó)的投資,特別是在信息技術(shù)領(lǐng)域的投資,不再像以往那樣受歐盟歡迎。
新冠疫情使中歐經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了改變。歐洲統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2020年頭十個(gè)月,中國(guó)一直是歐盟最大的貿(mào)易伙伴,前三個(gè)季度中歐貿(mào)易額同比增長(zhǎng)了3.4%,相比之下美歐貿(mào)易額同比下降了13%。2020年12月末,中國(guó)和歐盟的官員經(jīng)歷了九輪談判后,基本達(dá)成了《中歐全面投資協(xié)定》,該協(xié)定有望在2021年末正式簽署,如果一切順利的話,協(xié)定的簽署將標(biāo)志著中歐朝著正確的方向又前進(jìn)了一大步。值得注意的是,2021年3月中國(guó)通過(guò)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃為外國(guó)投資商提供了新機(jī)遇,中國(guó)將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外企的市場(chǎng)開(kāi)放,外國(guó)投資商將獲準(zhǔn)進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域進(jìn)行投資。上述政策變動(dòng)都有利于改善中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系,中歐班列也將受惠于此。
2021年3月距離中歐班列首次開(kāi)行已有十個(gè)年頭。去年疫情暴露出來(lái)了種種挑戰(zhàn)進(jìn)一步證實(shí)了鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾裕袣W應(yīng)更善加利用中歐班列。當(dāng)今世界充滿不確定性和不穩(wěn)定性,鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)更加突出。鐵路運(yùn)輸相較于空運(yùn)和海運(yùn)不受氣候條件限制,安全性更高,與空運(yùn)相比成本更低,與海運(yùn)相比所需時(shí)間更短。更重要的是,鐵路運(yùn)輸比空運(yùn)更環(huán)保,其二氧化碳排放量略高于海運(yùn)。鑒于中歐都表達(dá)了打造綠色可持續(xù)環(huán)境的決心,鐵路運(yùn)輸將在中歐關(guān)系中發(fā)揮更重要的作用。
推進(jìn)鐵路網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化 提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
塞爾維亞作為地處巴爾干半島的一個(gè)小國(guó),始終是中國(guó)堅(jiān)定的支持者和朋友,是最早一批加入中國(guó)與中東歐“17+1”機(jī)制及共建“一帶一路”倡議的國(guó)家。在兩大機(jī)制的框架下,塞中開(kāi)展了多個(gè)領(lǐng)域的合作。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,中國(guó)通過(guò)貸款、收購(gòu)和合資等形式在塞爾維亞投資了100多億歐元,涉及交通、能源、冶金、生產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域。從貝爾格萊德到布達(dá)佩斯的匈塞鐵路是中塞合作的首批項(xiàng)目之一,其中有兩個(gè)路段由中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)和中鐵國(guó)際承建,價(jià)值高達(dá)14.12億美元。該鐵路使貝爾格萊德到布達(dá)佩斯的行駛距離從8小時(shí)縮減為4小時(shí)。由于塞爾維亞鐵路網(wǎng)絡(luò)已有三十多年未經(jīng)翻修,設(shè)施老舊落后,因此匈塞鐵路對(duì)于塞爾維亞而言意義重大。塞爾維亞擁有貝爾格萊德-尼什、貝爾格萊德-布達(dá)佩斯兩條現(xiàn)代化鐵路,隨著鐵路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn),塞爾維亞希望更多的中歐班列線路到達(dá)境內(nèi),并且加入歐洲高速公路、鐵路網(wǎng)絡(luò),提升其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
(來(lái)源:中國(guó)投資參考)
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