中老鐵路釋放跨境運(yùn)輸紅利
2022-05-09 13:55:18
Landbridge平臺(tái)
截至5月3日,中老鐵路開通運(yùn)營(yíng)滿五個(gè)月,目前累計(jì)發(fā)送貨物290萬噸,其中跨境貨物超50萬噸,發(fā)送旅客270萬人,呈現(xiàn)客貨運(yùn)輸兩旺態(tài)勢(shì)。
中老鐵路,連接中國(guó)云南省昆明市與老撾萬象市,是國(guó)鐵Ⅰ級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)電氣化鐵路。該鐵路以中方為主投資建設(shè),全線采用中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使用中國(guó)設(shè)備并與中國(guó)鐵路網(wǎng)直接連通。
中老鐵路是我國(guó)“一帶一路”重點(diǎn)工程,作為泛亞鐵路網(wǎng)的重要組成部分,該鐵路使中國(guó)和東盟直接通過鐵路聯(lián)通,具有巨大的戰(zhàn)略意義。
自2021年12月3日中老鐵路開通,至今年3月12日,共計(jì)100天。其間,我國(guó)13個(gè)省、市先后開行跨境貨物列車360多列,發(fā)送旅客突破180萬人次,為中國(guó)和東盟間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作注入了新的動(dòng)能,讓更多企業(yè)享受到了中老鐵路帶來的機(jī)遇和紅利。
前景穩(wěn)定且互補(bǔ)
中國(guó)與東盟是亞洲近鄰,同時(shí),也互為最大貿(mào)易伙伴。
2021年,中國(guó)與東盟貨物貿(mào)易額達(dá)8782億美元,同比增長(zhǎng)28.1%,保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。這是東盟連續(xù)第二年成為我國(guó)最大的貿(mào)易合作伙伴,而中國(guó)已連續(xù)13年穩(wěn)居?xùn)|盟第一大貿(mào)易伙伴地位。
中國(guó)與東盟山水相連、文化和生活習(xí)慣相近,雙方貿(mào)易前景穩(wěn)定,互補(bǔ)性極強(qiáng)。近年來,由于中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及中美貿(mào)易爭(zhēng)端等原因,我國(guó)以電子代工、光伏、服裝加工等為代表的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)有向東盟轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),使得我國(guó)與東盟間,以及東盟與歐美間進(jìn)出口貨物量增長(zhǎng)強(qiáng)勁。
以中老鐵路輻射的泰國(guó)林查班港和緬甸仰光港為例,這兩個(gè)東南亞基本港至歐、美、俄三國(guó)的海運(yùn)線路以中轉(zhuǎn)船舶為主,僅有市場(chǎng)份額較小的THE聯(lián)盟有少量的船舶可以提供林查班至美西和漢堡之間的直達(dá)運(yùn)輸服務(wù),其他的線路三大航運(yùn)聯(lián)盟均沒有開通直達(dá)航線。海運(yùn)直達(dá)航線的缺失,使海運(yùn)運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)這一劣勢(shì)更加突出,為鐵路中轉(zhuǎn)運(yùn)輸新模式預(yù)留了較大的發(fā)展空間。
發(fā)展意義重大
利用中老鐵路過境我國(guó),為東南亞和俄羅斯、歐洲等國(guó)家和地區(qū)提供過境運(yùn)輸服務(wù),具有重要的意義。
通過中老鐵路開展過境運(yùn)輸,可以將歐洲、俄羅斯與中國(guó)大陸以及東南亞更加緊密地連接起來,縮短歐亞大陸之間的運(yùn)輸時(shí)間,促進(jìn)歐洲和亞洲之間的貿(mào)易聯(lián)系,是國(guó)家“一帶一路”倡議重要舉措。
自黨的十九大以來,國(guó)家對(duì)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重視程度持續(xù)加深,創(chuàng)新發(fā)展的步伐加快。中老鐵路是我國(guó)重要的南向新通道,通過中老鐵路連接歐美俄羅斯以及中亞,其重要意義堪比第二條歐亞大陸橋,可以稱之為新“歐亞大陸橋”。通過這條戰(zhàn)略通道可以為東盟提供繞過馬六甲海峽和蘇伊士運(yùn)河通往歐美俄的新選擇。
目前,東南亞至美國(guó)、俄羅斯、中亞的運(yùn)費(fèi)高企,遠(yuǎn)高于從中國(guó)直接運(yùn)輸至上述國(guó)家和地區(qū)的運(yùn)費(fèi)。通過中老鐵路開展過境運(yùn)輸有巨大的成本優(yōu)勢(shì)和速度優(yōu)勢(shì),預(yù)期將會(huì)有巨大的市場(chǎng)需求和可觀的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),還可以進(jìn)一步提高中老鐵路的利用率,幫助中老鐵路盡快收回建設(shè)投資成本。
泛亞鐵路網(wǎng)分為東線、中線和西線三部分,目前,唯一建成通車的便是中線,即中老鐵路。而東線越南線和西線緬甸線路的建設(shè)進(jìn)展均緩慢,處于停滯不前的狀態(tài)。中老鐵路的發(fā)展,能加快中老經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),使東南亞國(guó)家充分享受到鐵路的紅利,同時(shí)也有助于推動(dòng)泛亞鐵路網(wǎng)東線和西線的建設(shè)。
多年來,我國(guó)商務(wù)部和全國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)一直致力于推動(dòng)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)一單制的應(yīng)用和發(fā)展。中老線的過境運(yùn)輸業(yè)務(wù),恰好為一單制的推行提供了一個(gè)絕佳的應(yīng)用場(chǎng)景,歐亞大陸之間的地理位置優(yōu)勢(shì)也為試點(diǎn)推行一單制創(chuàng)造了有利條件。
線路選擇
線路一:東盟—俄羅斯
東盟的老撾、泰國(guó)、越南、緬甸等國(guó)家至俄羅斯的傳統(tǒng)運(yùn)輸途徑有兩種,一是通過海運(yùn)運(yùn)至俄羅斯遠(yuǎn)東東方港,在東方港轉(zhuǎn)鐵路至莫斯科等城市;二是通過海運(yùn)運(yùn)至圣彼得堡港進(jìn)入俄羅斯。
線路二:東盟—中亞
中老鐵路直接貫通東盟和中亞,聯(lián)通磨憨口岸和霍爾果斯、阿拉山口口岸,這將大大提高東盟至中亞往返運(yùn)輸?shù)谋憷裕袊?guó)也將成為連接?xùn)|盟和中亞的橋梁和紐帶。
線路三:東盟—歐洲
東盟至歐洲的鐵路運(yùn)輸是傳統(tǒng)水路運(yùn)輸?shù)闹匾a(bǔ)充,是避開馬六甲海峽和蘇伊士運(yùn)河的重要新通道。
線路四:東盟—美國(guó)
與俄羅斯、中亞、歐洲線路不同,東盟至美國(guó)的過境運(yùn)輸線路需采用鐵水聯(lián)運(yùn)的方式完成。
運(yùn)作模式多樣化
現(xiàn)有的國(guó)際海運(yùn)和鐵路運(yùn)輸單據(jù)主要有海運(yùn)提單、鐵路運(yùn)單和貨代提單三種,其中,貨代提單不被部分國(guó)家的海關(guān)認(rèn)可(包括我國(guó)),因此,通過貨代提單覆蓋不同運(yùn)輸方式的辦法,還有待商榷。而現(xiàn)行的國(guó)際多式聯(lián)運(yùn),以日韓—連云港—中亞線,即目前最成熟的第二條歐亞大陸橋?yàn)槔溥\(yùn)輸單據(jù)是分段的。其中,日韓至連云港段多為船公司的海運(yùn)提運(yùn)單,連云港至中亞國(guó)家的運(yùn)單為鐵路運(yùn)單,其全程組織者多為貨代。
目前,業(yè)務(wù)開展中常見的多式聯(lián)運(yùn)一單制提單多為美國(guó)、歐洲的鐵水聯(lián)運(yùn)提單。以中國(guó)出口如果通過中老鐵路將東南亞地區(qū)的老撾、泰國(guó)、緬甸、柬埔寨等國(guó)的貨物運(yùn)至上海港、寧波舟山港,再轉(zhuǎn)海運(yùn)直達(dá)美西,則平均運(yùn)輸時(shí)間有望縮短三分之一甚至二分之一,綜合運(yùn)費(fèi)也將相應(yīng)降低。至美國(guó)的貨物為例,貨主可以選擇訂艙至美國(guó)沿海港口,也可以選擇訂艙到美國(guó)的內(nèi)陸火車站,船公司會(huì)直接從始發(fā)港簽發(fā)提單至美國(guó)內(nèi)陸點(diǎn),用海運(yùn)提運(yùn)單覆蓋全程運(yùn)輸。這一運(yùn)輸方式的組織者為船公司。
在中老鐵路過境運(yùn)輸業(yè)務(wù)中,美線、歐線和俄羅斯線均可以采用船公司一單制的做法開展業(yè)務(wù),由船公司主導(dǎo)全程運(yùn)輸。大型船公司在美國(guó)全境、歐洲基本港、俄羅斯主要港口均有成熟的集裝箱循環(huán)體系,由船公司主導(dǎo)全程運(yùn)輸對(duì)于集裝箱調(diào)配、運(yùn)力和貨源組織等方面有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
有業(yè)內(nèi)人士表示,在中亞線和俄羅斯內(nèi)陸線路上,可以采用中國(guó)鐵路一單制運(yùn)單開展相應(yīng)運(yùn)輸業(yè)務(wù),通過中國(guó)及其周邊國(guó)家之間的鐵路運(yùn)輸協(xié)定,使貨物能在整個(gè)歐亞大陸上,僅通過鐵路運(yùn)輸,即可一單到底,暢行無阻。
總體來看,通過中老鐵路開展過境運(yùn)輸業(yè)務(wù),能使東盟國(guó)家通過中國(guó)大陸與歐亞大陸和美國(guó)更加緊密連接。對(duì)我國(guó)而言,中老鐵路過境運(yùn)輸業(yè)務(wù)高度可行,具有重要的戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟(jì)意義,這將促進(jìn)中老鐵路在國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。
(來源:中國(guó)水運(yùn)報(bào))
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