生效一周年，RCEP給云南帶來(lái)了什么？
2023-01-19 08:48:17
Landbridge平臺(tái)
覆蓋全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的貿(mào)易協(xié)定——《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）已生效一年。今年以來(lái)，隨著中老鐵路的開(kāi)通、中緬新通道的國(guó)際班列的正式運(yùn)行，RCEP給中國(guó)-東盟區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建和發(fā)展帶來(lái)豐厚收益。
2022年1月份至11月份，我國(guó)與RCEP其他成員進(jìn)出口總額11.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.9%，占我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額的30.7%。其中，我國(guó)向RCEP其他成員出口額達(dá)6.0萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.7%，超過(guò)全國(guó)出口總體增速5.8個(gè)百分點(diǎn)，東盟繼續(xù)穩(wěn)居中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。
隨著云南與南亞?wèn)|南亞地理上互聯(lián)互通水平不斷提升，政策利好不斷升級(jí)，云南優(yōu)勢(shì)正逐漸凸顯。自RCEP于2022年1月生效實(shí)施后，勐臘海關(guān)首年關(guān)稅為零的產(chǎn)品達(dá)2034種，經(jīng)磨憨口岸出口的貨物關(guān)稅減讓超過(guò)4億元；自助打印原產(chǎn)地證書(shū)9494份，貨值21.5億元，實(shí)現(xiàn)關(guān)稅減讓40771萬(wàn)元；簽發(fā)RCEP優(yōu)惠原產(chǎn)地證1845份，貨值3.9億元。云南打造對(duì)外開(kāi)放新高地邁上新階梯。
互聯(lián)互通
黃金通道凸顯開(kāi)放優(yōu)勢(shì)
隨著中老鐵路順利開(kāi)通、中緬新通道海公鐵聯(lián)運(yùn)成功試運(yùn)、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效，云南面向南亞?wèn)|南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)更加凸顯，未來(lái)發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)空間不斷激發(fā)。
2021年12月3日，隨著中國(guó)昆明站內(nèi)的復(fù)興號(hào)“綠巨人”、老撾萬(wàn)象站內(nèi)的“瀾滄號(hào)”動(dòng)車(chē)組列車(chē)緩緩開(kāi)動(dòng)，一段跨越山河的雙向奔赴之旅在云嶺大地掀開(kāi)序幕。一年來(lái)，中老鐵路通車(chē)運(yùn)營(yíng)“成績(jī)單”不斷刷新：
中老鐵路上行駛的火車(chē) 張彤 攝
累計(jì)運(yùn)輸貨物超千萬(wàn)噸，其中，跨境貨物超190萬(wàn)噸；
國(guó)際貨運(yùn)總值突破百億元；
貨運(yùn)量從首月5.2萬(wàn)噸增長(zhǎng)至目前累計(jì)發(fā)運(yùn)近200萬(wàn)噸；
開(kāi)行頻次實(shí)現(xiàn)日均8列左右穩(wěn)定運(yùn)行；
貨物品類(lèi)從開(kāi)行之初的化肥、橡膠、百貨擴(kuò)展到電子產(chǎn)品、光伏產(chǎn)品、通信器材、布匹、機(jī)械、鮮花等1200多個(gè)品種；
國(guó)際貨運(yùn)列車(chē)整體通關(guān)時(shí)間從原來(lái)的40多個(gè)小時(shí)縮減至目前的5小時(shí)以內(nèi)……
野象谷站貨場(chǎng)內(nèi)，場(chǎng)內(nèi)的龍門(mén)吊正在來(lái)來(lái)回回吊裝集裝箱，叉車(chē)絡(luò)繹不絕地穿梭在各個(gè)倉(cāng)庫(kù)，一派繁忙。客貨運(yùn)輸量質(zhì)齊升，黃金大通道作用明顯，中老鐵路成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。
野象谷貨運(yùn)場(chǎng) 段芃 攝
而中緬新通道（仰光—臨滄—成都）的正式開(kāi)通與運(yùn)行，更為云南積極對(duì)接RCEP、不斷建設(shè)為面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開(kāi)放大通道上的重要樞紐和平臺(tái)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2021年8月，中緬新通道海公鐵聯(lián)運(yùn)首次試運(yùn)成功，試通首發(fā)集裝箱自新加坡啟運(yùn)，抵達(dá)緬甸仰光港后，通過(guò)公路運(yùn)輸從臨滄清水河口岸進(jìn)入中國(guó)，再以鐵路專(zhuān)列方式到達(dá)成都國(guó)際鐵路港，比以往從馬六甲海峽進(jìn)入印度洋縮短3000多海里，時(shí)間縮短20多天，每個(gè)集裝箱降低運(yùn)輸成本1000元左右。
中緬“海陸公”新通道助力緬甸糧食進(jìn)口中國(guó)。記者 夏方海 通訊員 梁穎 攝
作為中國(guó)西南地區(qū)通達(dá)印度洋最便捷的樞紐之一，臨滄立足沿邊優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)互聯(lián)互通國(guó)際大通道。去年，中緬新通道（仰光—臨滄—成都）海公鐵聯(lián)運(yùn)成功，今年，中緬新通道（重慶—臨滄—緬甸）國(guó)際鐵路班列讓臨滄受到更多關(guān)注。臨滄火車(chē)站貨運(yùn)部負(fù)責(zé)人尹明山介紹，公鐵聯(lián)運(yùn)、海公鐵聯(lián)運(yùn)有助于中國(guó)國(guó)內(nèi)貨物出口緬甸市場(chǎng)，并經(jīng)緬甸出海口聯(lián)通歐洲、非洲、南亞等更多地區(qū)；同時(shí)，可以促進(jìn)國(guó)外貨物更多、更快地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，也助力臨滄的區(qū)位樞紐優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮。
開(kāi)運(yùn)一年以來(lái)，中緬新通道海公鐵聯(lián)運(yùn)已開(kāi)行14批次，累計(jì)運(yùn)輸貨物約1.05萬(wàn)噸，貨值近2億元人民幣。2022年8月19日，中共臨滄市委書(shū)記張之政在“云南這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)上介紹，目前，臨滄已實(shí)現(xiàn)第三國(guó)貨物通過(guò)“海公鐵”聯(lián)運(yùn)專(zhuān)列的方式經(jīng)緬甸運(yùn)抵中國(guó)、緬甸貨物通過(guò)“公鐵”聯(lián)運(yùn)專(zhuān)列的方式運(yùn)抵中國(guó)、中緬邊境跨境人民幣首次結(jié)算業(yè)務(wù)、緬甸青貯玉米飼料出口中國(guó)等重大突破。下一步，臨滄將圍繞雙向運(yùn)輸1萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱作為目標(biāo)，全力推進(jìn)中緬印度洋新通道常態(tài)化、規(guī)模化。同時(shí)，積極對(duì)接《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），促進(jìn)中緬印度洋新通道融入國(guó)際陸海貿(mào)易新通道、中緬經(jīng)濟(jì)走廊等戰(zhàn)略，推動(dòng)中緬跨境陸路運(yùn)輸合作、陸路口岸擴(kuò)大開(kāi)放為國(guó)際口岸、以貨幣互換為重點(diǎn)的金融合作等雙邊合作協(xié)定（備忘錄），助力中緬印度洋新通道更順、更暢、更方便。
河口口岸恢復(fù)客運(yùn)通關(guān) 記者 黃翹楚 通訊員 趙國(guó)驍 攝
1月8日，全國(guó)開(kāi)始實(shí)施取消入境后全員核酸檢測(cè)和集中隔離、取消國(guó)際客運(yùn)航班數(shù)量管控等一系列優(yōu)化中外人員往來(lái)管理措施，瑞麗口岸、河口口岸和磨憨口岸也隨之宣布恢復(fù)通關(guān)。通關(guān)業(yè)務(wù)的全面恢復(fù)。恢復(fù)通關(guān)后，入境人員不再申領(lǐng)健康碼，僅需48小時(shí)核酸陰性報(bào)告，貨車(chē)提前向海關(guān)部門(mén)申報(bào)駕駛員和車(chē)輛信息便可入境，為企業(yè)貿(mào)易帶來(lái)極大便利。
在春運(yùn)首日，汽笛聲下，一列滿載東南亞啤酒、薯粉等“洋年貨”的中老鐵路國(guó)際貨物列車(chē)駛離老撾磨丁口岸，穿過(guò)中老鐵路友誼隧道，進(jìn)入中國(guó)磨憨鐵路口岸。這是今年春運(yùn)中老鐵路運(yùn)來(lái)的首批“洋年貨”，這些啤酒、薯粉運(yùn)往昆明后，將銷(xiāo)往云南、四川、湖南等省市場(chǎng)。通關(guān)恢復(fù)后，口岸商貿(mào)交往持續(xù)回溫，雙邊經(jīng)貿(mào)合作再次復(fù)蘇，云南的“RCEP朋友圈”再次熱鬧起來(lái)。
東引西聯(lián)
戰(zhàn)略紐帶密切地區(qū)合作
一年來(lái)，抓住《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）和中老鐵路互聯(lián)互通機(jī)遇，云南堅(jiān)持服務(wù)和融入新發(fā)展格局，與長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等地區(qū)深化合作。
磨憨鐵路口岸進(jìn)境水果指定監(jiān)管場(chǎng)地 劉暢 攝
發(fā)生車(chē)輛擁堵、越界入侵等異常情況時(shí)，AR全景可視平臺(tái)可自動(dòng)告警并實(shí)地處置；鐵路口岸進(jìn)境水果監(jiān)管場(chǎng)地投入使用……如今的磨憨口岸以“數(shù)智化”賦能，乘“云”而上，不斷優(yōu)化進(jìn)出口通關(guān)流程，服務(wù)進(jìn)出口貨物“快提快出”。
11月20日，伴隨著汽笛長(zhǎng)鳴聲，廣州國(guó)際港發(fā)出的首趟廣州中老班列搭載著大灣區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的電煮鍋、壓濾機(jī)等貨物經(jīng)磨憨邊檢站查驗(yàn)后緩緩發(fā)車(chē)駛向老撾。廣州市繼增城西、大朗站后，再增加一個(gè)中老班列啟運(yùn)站點(diǎn)，“江門(mén)號(hào)”“中老泰”國(guó)際冷鏈班列等粵港澳大灣區(qū)發(fā)運(yùn)的中老國(guó)際班列一趟一趟從這里駛出。截至2022年12月，全國(guó)有25個(gè)省市開(kāi)行了中老鐵路跨境貨物列車(chē)。
廣州國(guó)際港首列中老班列順利出境 楊之輝 通訊員 鐘九生 攝
12月7日晚和8日下午，兩列搭載泰國(guó)、老撾等國(guó)榴蓮、龍眼、椰青、香蕉等水果的進(jìn)口水果冷鏈專(zhuān)列自老撾萬(wàn)象發(fā)車(chē)，經(jīng)中老鐵路至云南磨憨口岸檢疫后，運(yùn)抵成都、重慶。這是川渝首次通過(guò)中老鐵路從東南亞進(jìn)口水果，兩地對(duì)RCEP國(guó)家水果進(jìn)口鐵路直達(dá)跨境通道順利打通。
RCEP生效實(shí)施1年里，關(guān)稅為零的產(chǎn)品達(dá)2034種，經(jīng)磨憨口岸出口的貨物關(guān)稅減讓超過(guò)4億元。借助RCEP政策紅利和中老鐵路通關(guān)便捷、國(guó)際貨運(yùn)規(guī)模化的優(yōu)勢(shì)，縮短了運(yùn)輸時(shí)間，降低了運(yùn)輸成本，運(yùn)輸效率大幅提升。
從日用百貨、生產(chǎn)原材料到農(nóng)產(chǎn)品，黃金大通道為各地企業(yè)帶來(lái)了廣闊市場(chǎng)和新發(fā)展機(jī)遇。金沙江帶著青藏高原融化的雪水，流經(jīng)云南七個(gè)市州后，蜿蜒流至宜賓注入長(zhǎng)江，在宜賓段沿岸孕育了大大小小的優(yōu)質(zhì)酒企。2022年8月28日，“白酒產(chǎn)業(yè)宜賓酒·酒莊臻品新品發(fā)布會(huì)”在昆明舉行，釋放出“宜賓酒”搶抓RCEP機(jī)遇，宜賓白酒業(yè)進(jìn)軍云南搶灘東南亞市場(chǎng)的強(qiáng)烈信號(hào)。廣西北港物流有限公司董事長(zhǎng)李泰霖表示，“來(lái)滇投資，就是看中昆明得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，特別是隨著中老鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，國(guó)際物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)合作優(yōu)勢(shì)可更快釋放。”
臨港昆明科技城企業(yè)入駐簽約儀式 記者 張雁群 見(jiàn)習(xí)記者 李興文 攝
從貿(mào)易的蓬勃發(fā)展到深化合作，云南建立毗鄰地區(qū)協(xié)同開(kāi)放發(fā)展機(jī)制，跨區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)引導(dǎo)大型企業(yè)在云南布局資源供應(yīng)和商品生產(chǎn)、流通產(chǎn)業(yè)鏈基地。2022年12月12日，臨港昆明科技城企業(yè)入駐簽約儀式在昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）舉行，來(lái)自上海的12家高新技術(shù)企業(yè)將入駐科技城。滬滇臨港昆明科技城將作為載體，實(shí)現(xiàn)滬滇經(jīng)濟(jì)合作的物流貿(mào)易聯(lián)動(dòng)、新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、高端服務(wù)聯(lián)動(dòng)、品牌資源聯(lián)動(dòng)四大雙城聯(lián)動(dòng)。臨港集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，滬滇臨港昆明科技城完全成熟運(yùn)營(yíng)后，預(yù)計(jì)將聚集相關(guān)高科技企業(yè)達(dá)200家以上，年稅收貢獻(xiàn)1.5億元，新增就業(yè)崗位3000個(gè)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)及由滬滇臨港昆明科技城公司引入昆明的企業(yè)年綜合營(yíng)業(yè)收入將達(dá)100億元。
現(xiàn)在，云南作為強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與南亞?wèn)|南亞市場(chǎng)之間的戰(zhàn)略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”重要支撐的作用愈發(fā)顯著。
緊抓機(jī)遇
強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈升級(jí)特色產(chǎn)業(yè)
1月3日，云南登碩進(jìn)出口貿(mào)易有限責(zé)任公司申請(qǐng)的一票出口泰國(guó)RCEP原產(chǎn)地證書(shū)正在辦理，這一單貨值為12.3萬(wàn)元的新鮮葡萄通過(guò)享受RCEP相關(guān)政策，預(yù)計(jì)將得到1.3萬(wàn)元人民幣的關(guān)稅減讓。“有了RCEP原產(chǎn)地證書(shū)，我們公司出口泰國(guó)的葡萄可享受到10.6%的關(guān)稅減讓?zhuān)a(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步提升。”該公司外貿(mào)負(fù)責(zé)人孫紹欣說(shuō)道。
云南是我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開(kāi)放的大通道，與東盟國(guó)家有天然接壤的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，與RCEP成員國(guó)有長(zhǎng)久的合作基礎(chǔ)。磨憨口岸作為云南新鮮水果出口的主要口岸之一。2021年，經(jīng)昆明海關(guān)所屬勐臘海關(guān)監(jiān)管驗(yàn)放出口到泰國(guó)的水果就達(dá)15萬(wàn)噸、貨值20億元人民幣。去年1月1日RCEP正式生效以來(lái)，磨憨口岸出口水果增幅明顯。
云南省商務(wù)廳黨組成員、中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任助理張萍介紹，水果及堅(jiān)果等產(chǎn)業(yè)作為云南向東盟主要出口的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，其中水果及堅(jiān)果、蔬菜、花卉等在中國(guó)—東盟“10+1”自貿(mào)協(xié)定下已經(jīng)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。
云菜出滇到泰國(guó) 中老鐵路助力高原特色農(nóng)產(chǎn)品 “走出去”
云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)有多強(qiáng)勁？云南農(nóng)產(chǎn)品出口額從2012年的20.4億美元增加到2021年的43.2億美元，增長(zhǎng)111.7%，多年來(lái)出口總額排名西部第一、全國(guó)前列。具有較強(qiáng)資源優(yōu)勢(shì)的水果、蔬菜、煙草等大類(lèi)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的85%以上。云南之所以能取得如此成績(jī)，不僅是因?yàn)樵颇献陨淼膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)和RECP帶來(lái)的政策紅利，更是因?yàn)樵颇细咴厣F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷增強(qiáng)和政府政策的強(qiáng)力支撐。
高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)館 文山豐收季 楊崢 攝
冷鏈物流企業(yè)涌現(xiàn)，全省已建冷庫(kù)6500余座，庫(kù)容約620余萬(wàn)立方米，營(yíng)運(yùn)冷鏈運(yùn)輸車(chē)1620輛，以蔬菜、水果、花卉生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以區(qū)域性和綜合性冷鏈物流市場(chǎng)為依托，以大型冷鏈物流項(xiàng)目為支撐的冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步形成；南博會(huì)、商洽會(huì)、線上展中設(shè)置的高原特色農(nóng)業(yè)專(zhuān)題展館，為云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體提供宣傳展示和經(jīng)貿(mào)洽談的平臺(tái)；134家較大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、2011個(gè)城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、3932家連鎖便利門(mén)店，全省重要集散地、銷(xiāo)地和零售終端農(nóng)產(chǎn)品流通能力顯著提升……云南特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步延伸拓展。
太陽(yáng)能光伏發(fā)電加快步伐 楊崢 攝
不僅是高原特色農(nóng)業(yè)，在RECP的紅利刺激下，以綠色硅、綠色鋁等為重點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)集群也取得了一組組亮眼奪目的成績(jī)。
在曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)，光伏龍頭企業(yè)隆基、晶澳、陽(yáng)光落地，并構(gòu)建了拉晶切片—電池片—組件的規(guī)模性全產(chǎn)業(yè)鏈格局，奠定了世界光伏之都核心區(qū)的基石。新能源電池企業(yè)德方納米、億緯鋰能落戶，實(shí)現(xiàn)材料—電芯—電池—應(yīng)用—再利用產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，推動(dòng)新能源電池產(chǎn)業(yè)從材料制造向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展。
“光伏之都”龍?zhí)ь^蔣貴友 張雪飛 博達(dá) 期俊軍 攝
以文山、紅河為重點(diǎn)，大理、昭通、曲靖、昆明協(xié)同發(fā)展的綠色鋁集群化空間布局加快形成，中國(guó)綠色鋁谷建設(shè)成效明顯；光伏制造全產(chǎn)業(yè)鏈基本形成并加快完善；新能源電池產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有迅速壯大，隔膜、電解液、電池回收利用等全產(chǎn)業(yè)鏈趨于完善，帶動(dòng)電子信息制造業(yè)增長(zhǎng)54%，成為工業(yè)增長(zhǎng)的最大拉動(dòng)力。
綠色鋁產(chǎn)業(yè)顯露勃勃生機(jī) 供圖
數(shù)據(jù)顯示，1至11月，綠色鋁、綠色硅、新能源電池產(chǎn)值分別增長(zhǎng)38.5%、136.3%和450%，電子行業(yè)增加值增長(zhǎng)54.2%，成為工業(yè)第四大支柱行業(yè)。裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)分別增長(zhǎng)44.8%和37.2%，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
從正極材料、負(fù)極材料、隔膜、銅箔、電解液，到動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池，再到電池回收利用……云南省新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈趨于完善，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，為全省工業(yè)投資的高速增長(zhǎng)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
新的一年
云南省將繼續(xù)搶抓RCEP機(jī)遇
主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略
拓展更加廣闊的發(fā)展空間
打造對(duì)外開(kāi)放新高地
（來(lái)源：云南網(wǎng)）
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