烏蘭察布：發(fā)展中歐班列 助力建設(shè)國家向北開放重要橋頭堡

建設(shè)國家向北開放重要橋頭堡，是習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”之一。位于自治區(qū)中部的烏蘭察布，怎么貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神，推動(dòng)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展？烏蘭察布用實(shí)際行動(dòng)給出了有力回答。T2Z大陸橋物流聯(lián)盟

北京向西一步，就是烏蘭察布。地處呼包鄂經(jīng)濟(jì)隆起帶和京津冀經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，烏蘭察布市擁有我國進(jìn)入蒙古、俄羅斯和東歐國家的最短鐵路路徑，特別是隨著自治區(qū)《烏蘭察布中歐班列集散中心建設(shè)實(shí)施方案》的批復(fù)，烏蘭察布成為全國中歐班列唯一的非省會(huì)樞紐節(jié)點(diǎn)城市，并先后榮獲國家陸港型物流樞紐、國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市四張“國字號(hào)”名片。抓機(jī)遇、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、定目標(biāo)，發(fā)展中歐班列已然成為烏蘭察布市打造國家向北開放重要橋頭堡的“排頭兵”。T2Z大陸橋物流聯(lián)盟

烏蘭察布對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作投資發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱市外經(jīng)貿(mào)公司）積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，毫不猶豫地吹響了集結(jié)號(hào)，聚焦“改、拓、合”三字訣，積極破題，以運(yùn)帶貿(mào)、以貿(mào)促產(chǎn)，逐步將我市通道優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造烏蘭察布中歐班列集散中心，助力建設(shè)國家向北開放重要橋頭堡。T2Z大陸橋物流聯(lián)盟

聚焦“改”字訣，開展市場(chǎng)化改革T2Z大陸橋物流聯(lián)盟

面對(duì)發(fā)展機(jī)遇，市外經(jīng)貿(mào)公司堅(jiān)持“改”字當(dāng)頭，著力破解公司高質(zhì)量發(fā)展問題，通過建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制和管理模式，以“明主責(zé)、優(yōu)體系、強(qiáng)考核、定制度”為突破口，率先吹響烏蘭察布市國企改革沖鋒號(hào)。T2Z大陸橋物流聯(lián)盟

明確“改”的目標(biāo)。借助國資委“六定”改革東風(fēng)，結(jié)合目前業(yè)務(wù)發(fā)展的核心支柱業(yè)務(wù)，制定了《烏蘭察布對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作投資發(fā)展有限公司定主業(yè)》等制度，明確劃分各子分公司主業(yè)主責(zé)，按照自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的原則，在夯實(shí)主業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資力度，逐步建立“以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以業(yè)務(wù)管理為核心、以精細(xì)管理為重點(diǎn)、滿足客戶需求”的經(jīng)營(yíng)體系。T2Z大陸橋物流聯(lián)盟

形成“改”的制度。堅(jiān)持制度建設(shè)與企業(yè)改革協(xié)同推進(jìn)，全面推動(dòng)制度管理體系化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，將臃腫的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來的11個(gè)部門優(yōu)化為6個(gè)部門。整合后，辦事程序優(yōu)化了，服務(wù)質(zhì)量提升了，工作效率提高了，企業(yè)活力增強(qiáng)了。T2Z大陸橋物流聯(lián)盟

強(qiáng)化“改”的機(jī)制。改革中企業(yè)人員薪酬的合理分配，是能否穩(wěn)定“改”的關(guān)鍵一步。為確保對(duì)每一名職工薪酬的考核科學(xué)合理，建立了“管理扁平化、經(jīng)營(yíng)自治化、分配績(jī)效化”市場(chǎng)管理機(jī)制運(yùn)營(yíng)模式，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)板塊與行政職能部門進(jìn)行剝離，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、重點(diǎn)工作區(qū)分不同賦分權(quán)重，并將經(jīng)營(yíng)收入和利潤(rùn)作為考核依據(jù)的剛性目標(biāo)，差異化設(shè)置考核項(xiàng)目，對(duì)公司全體干部職工進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核。經(jīng)測(cè)算，市場(chǎng)化考核為企業(yè)節(jié)約人工成本5.7%。T2Z大陸橋物流聯(lián)盟

注重“改”的效果。以績(jī)效貢獻(xiàn)為依據(jù)、崗位價(jià)值為基礎(chǔ)，通過重新制定《烏蘭察布對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作投資發(fā)展有限公司薪酬管理辦法（試行）》，把準(zhǔn)了工資管理方向，嚴(yán)格按照工資總額管理辦法實(shí)施全員基本薪酬占40%、績(jī)效考核薪酬占60%的考核機(jī)制，實(shí)行崗位和業(yè)績(jī)相匹配的績(jī)效兌現(xiàn)機(jī)制，以增量業(yè)績(jī)決定增量薪酬，持續(xù)健全企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與全員績(jī)效工資直接掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。T2Z大陸橋物流聯(lián)盟

“改”讓企業(yè)活力大增，以公司下屬的廟梁生產(chǎn)運(yùn)輸事業(yè)部為例，2024年通過激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)激情，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，改變了廟梁生產(chǎn)運(yùn)輸事業(yè)部經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，于4月份開始運(yùn)量實(shí)現(xiàn)翻番，創(chuàng)歷年運(yùn)量最好成績(jī)。T2Z大陸橋物流聯(lián)盟

聚焦“拓”字訣，拓展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新成效T2Z大陸橋物流聯(lián)盟

當(dāng)前，中歐班列已經(jīng)成為國際物流中陸路運(yùn)輸?shù)闹饕绞剑谪炌ㄖ袣W陸路貿(mào)易通道，推動(dòng)歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合，促進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易發(fā)展方面具有不可替代的作用。截至目前，烏蘭察布中歐班列累計(jì)開行802列（去程643列，回程159列），實(shí)現(xiàn)貨值15.28億美元，成功將中歐班列運(yùn)營(yíng)路線開通至22條，內(nèi)蒙古本地貨源（含烏蘭察布）占比提升至55%。期間，市外經(jīng)貿(mào)公司充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，解放思想，集思廣益，積極拓展業(yè)務(wù)，推動(dòng)中歐班列形成多樣化發(fā)展格局。T2Z大陸橋物流聯(lián)盟

“拓”多元化布局之路。借助自治區(qū)對(duì)我市中歐班列集散中心政策傾斜的契機(jī)，依托我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)和中歐班列運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，首次開行跨區(qū)域合作班列，與西安中歐班列平臺(tái)公司聯(lián)動(dòng)首發(fā)“蒙陜號(hào)”（西安+烏蘭察布－俄羅斯）班列，開啟中歐班列跨區(qū)域合作新機(jī)制；創(chuàng)新開通“烏蘭察布+”定制班列，鄂爾多斯汽車、巴彥淖爾葵花籽等一大批商品在我市集結(jié)出境。截至10月9日，與鄂爾多斯市合作開行奇瑞汽車班列12列、與巴彥淖爾市合作開行葵花籽班列21列。T2Z大陸橋物流聯(lián)盟

“拓”特色班列之需。今年4月份以來，積極探索培育特色班列，根據(jù)市場(chǎng)需求逐步拓展其他個(gè)性化班列，挖掘特定業(yè)務(wù)需求，已組織發(fā)運(yùn)牛奶班列5列、玄武巖班列5列、牛皮紙班列1列。T2Z大陸橋物流聯(lián)盟

“拓”協(xié)同聯(lián)動(dòng)之效。建設(shè)中歐班列中通道公共服務(wù)型集散理貨平臺(tái)，啟用園區(qū)2.6萬平方米公路運(yùn)輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，打造中歐班列出口汽車發(fā)運(yùn)基地；啟用1.78萬平方米俄羅斯鐵路集裝箱七蘇木還箱點(diǎn)，打造中歐班列進(jìn)出口農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)運(yùn)基地。兩個(gè)基地常態(tài)化組織現(xiàn)場(chǎng)掏裝箱作業(yè)。T2Z大陸橋物流聯(lián)盟

“拓”供應(yīng)鏈金融服務(wù)之鏈。自2023年進(jìn)軍“供應(yīng)鏈+金融”市場(chǎng)以來，通過使用自有資金的做法，開展“供應(yīng)鏈+金融”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)鏈的長(zhǎng)期穩(wěn)定。如通過中亞班列、海鐵多式聯(lián)運(yùn)方式從哈薩克斯坦、俄羅斯進(jìn)口麥麩顆粒、大麥等原材料，已簽訂1.72萬噸麥麩、4000噸大麥及8000噸飼用小麥粉訂單，已發(fā)運(yùn)大麥3899噸、麥麩8586噸。T2Z大陸橋物流聯(lián)盟

聚焦“合”字訣，錨定合資合作齊發(fā)力T2Z大陸橋物流聯(lián)盟

今年以來，市外經(jīng)貿(mào)公司積極參與“一帶一路”建設(shè)，多方向踐行“走出去”戰(zhàn)略，四方聯(lián)動(dòng)形成“合”的共贏目標(biāo)，完成合作項(xiàng)目5個(gè)。T2Z大陸橋物流聯(lián)盟

向“東”聯(lián)通出海通道。圍繞京津冀，持續(xù)與天津港務(wù)集團(tuán)深化物流、倉儲(chǔ)、供應(yīng)鏈、多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域合作，與曹妃甸港物流發(fā)展有限公司合作，發(fā)揮曹妃甸港煤炭客戶資源及廟梁區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，將蒙古國及新疆小列煤炭，通過廟梁編組萬噸大列到曹妃甸港，打造蒙古國煤炭及新疆煤炭出海大通道。與青島上合示范區(qū)合作，充分發(fā)揮上合示范區(qū)平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)，承接日韓過境及內(nèi)蒙古本地出口蒙古貨物，擬設(shè)立青島市上合示范區(qū)樞紐港烏蘭察布港區(qū)；發(fā)揮七蘇木保稅物流中心（B型）的資源優(yōu)勢(shì)，在烏蘭察布市建設(shè)TIR集結(jié)中心，與上合示范區(qū)TIR集結(jié)中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展；依托我市交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，常態(tài)化開行“上合示范區(qū)（青島）+烏蘭察布-歐洲”特色中歐班列，實(shí)現(xiàn)中歐班列提質(zhì)增量。T2Z大陸橋物流聯(lián)盟

向“南”延伸業(yè)務(wù)板塊。與世界500強(qiáng)大型國企廈門建發(fā)成立合資公司，利用合資公司供應(yīng)鏈金融，吸引鐵合金、大宗商品企業(yè)開展合作，為合作企業(yè)提供原礦代采業(yè)務(wù)，解決企業(yè)資金困難的同時(shí)，優(yōu)化大宗商品物流服務(wù)，整合烏蘭察布市鐵合金產(chǎn)業(yè)、大宗商品產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。與四川仁珩鑫公司合作組建合資公司，實(shí)施對(duì)蒙能源化工項(xiàng)目，針對(duì)現(xiàn)有能源化工品類進(jìn)行核準(zhǔn)，錨定對(duì)蒙硫化鈉和可發(fā)性聚苯乙烯的出口，逐步增加氫氧化鈉等發(fā)運(yùn)品類，最終形成對(duì)蒙大宗貨物進(jìn)出口的集散基地。T2Z大陸橋物流聯(lián)盟

向“西”拓展業(yè)務(wù)板塊。按照“一核多點(diǎn)”、集散有序的網(wǎng)絡(luò)體系要求，整合自治區(qū)內(nèi)中歐班列網(wǎng)點(diǎn)資源，與鄂爾多斯市鄂能投資集團(tuán)有限公司成立合資公司，成功擴(kuò)展中歐班列貨源渠道，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)“一體化”發(fā)展。T2Z大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：烏蘭察布日?qǐng)?bào)）T2Z大陸橋物流聯(lián)盟

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