高效通關讓中歐班列越跑越快
2025-12-23 10:19:18
Landbridge平臺
開欄語
2025年即將過去。這一年,陜西深化開展“三個年”活動、聚力打好“八場硬仗”,經濟運行穩中向好,改革開放持續深化,民生福祉穩步提升,生態環境持續改善,高質量發展現代化建設邁出新的堅實步伐。為盤點一年來陜西各領域各行業日新月異的發展變化,今日起,本報開設“2025陜西印記”欄目,以小切口、講故事的方式,呈現一年來全省銳意改革、企業攻堅克難、群眾奮斗進取的生動實踐,為譜寫陜西新篇、爭做西部示范匯聚磅礴精神力量。
冬日的西安綜合保稅區車流如織,一輛輛滿載出口貨物的集裝箱貨車通過“一票多車”模式快速分撥。過去必須湊齊所有集裝箱才能過卡,如今哪怕只有1個集裝箱也能通行,實現了貨車“隨到隨走”。
這一變化源于西安車站海關實施的“一票多車”新模式。該模式打破傳統“整報、整出、整入”的限制,為企業減少貨物滯留費用近六成。
在西安車站海關監控指揮中心,物流監管平臺上的數據實時跳動。“點擊出口貨物查詢,報關單號、集裝箱號及每箱貨物對應的報關單信息一目了然。”12月8日,西安車站海關監管科科長侯海洋介紹。
智慧監管實現了從“小時級”到“分鐘級”的跨越。系統通過AI識別技術,實現各節點數據全時段自動比對,將審批環節用時從平均4小時大幅壓縮至5分鐘,查驗準備時間也縮短了一半。
“以前為等查驗指令,得在海關和鐵路場站之間跑好幾趟?,F在通過App,可實時查看集裝箱通關狀態和物流動態,全程掌上操作,省時又省心。”西安優便捷國際貨運代理有限公司關務經理邊梅說。
同時,政策精準減負為企業注入資金“活水”。
近日,一列載有西伯利亞云杉板材的中歐班列抵達西安。經西安車站海關審核后,該批貨物的18萬余元國內段運費未被計入完稅價格,直接為企業減輕稅負1.5萬余元。據統計,今年前10月,西安車站海關為378家進口企業扣減運費1190.7萬元。
中歐班列回程運輸貨物境內段鐵路運費扣減措施是海關總署為促進外貿保穩提質、幫助企業紓困降本的重要舉措。西安車站海關通過設置業務專崗開展“一對一”申報引導,指導企業申報境內段運費扣減,讓稅費優惠直達企業。
陸路啟運港退稅政策同樣為企業帶來了實實在在的優惠。西安秦寶騾際電子商務有限公司總經理魏凱表示:“這批貨前天才從西安啟運,今天退稅款就已到賬,極大緩解了企業的資金壓力。”
通過這一政策,企業資金周轉時間較傳統模式平均縮短近1個月,提速90%。今年前10月,西安車站海關已為全國2.5萬家企業簽發啟運港退稅業務報關單8.1萬票,貨值約221.1億元。
一年來,西安車站海關通過智慧監管與制度創新雙輪驅動,打造出高效便捷的通關環境,助力中歐班列越跑越快。今年前10月,中歐班列(西安)開行量達5063列,同比增長16.2%,核心指標穩居全國首位。
當前,西安國際港站已成為全國首個中歐班列開行量突破3萬列的車站,開行總量超過全國中歐班列累計開行總量的1/4。西安車站海關創新服務方式,開辟通關服務“直通車”,設立“綠色通道”,為出口企業提供快速響應服務,并成立7×24小時通關保障專班,全天候保障貨物高效通關,助力全國首趟中歐班列(西安—杜伊斯堡)境內外全程時刻表班列加密開行。
截至11月13日,西安累計開行全程時刻表中歐班列651列,超全國開行總量的五成。全程時刻表班列運輸時間較普通班列壓縮30%以上,運輸成本不到空運的1/5。
跨里海方向班列成為新亮點。截至今年10月底,西安累計開行跨里海方向中歐班列563列,占全國跨里海班列總量的80%以上。這條串聯中國、哈薩克斯坦、里海、阿塞拜疆、格魯吉亞、土耳其至歐洲的“鐵—海—鐵”聯運通道,運輸時間較傳統線路大幅縮短,最快僅用11天。在一系列創新政策驅動下,西安國際港站不僅吸引陜西本土企業加速集聚,還輻射帶動華東、華南、華北等地貨物來此集貨,集結效應日益凸顯。
“西安車站海關將持續推進智慧物流監管系統二期、綜合查驗場地改擴建等項目,不斷創新監管方式,提升監管效能,全力保障中歐班列(西安)高效開行,為陜西更加深度融入共建‘一帶一路’大格局、持續擴大高水平對外開放貢獻力量。”西安車站海關關長王麗英表示。
西安海關深耕自貿“試驗田”
以問題為導向推進監管創新
建設自由貿易試驗區是黨中央在新時代推進改革開放的重要戰略舉措。黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》對“積極擴大自主開放”作出明確部署,提出“實施自由貿易試驗區提升戰略”。
在陜西自貿試驗區,西安海關大力開展監管制度創新,今年以來已有“出境木質包裝檢疫智慧管理系統”“國際快件全鏈條數字化智能監管系統”“關航智聯數字化平臺”三項創新舉措在海關總署備案。
監管模式創新帶來了通關效率的提升,讓企業獲得感滿滿。
從“兩天”到“兩小時”,這是“出境木質包裝檢疫智慧管理系統”創造的全新體驗。依托“一件一碼、一批一證”管理模式,該系統為每個完成除害處理的木質包裝賦予唯一溯源二維碼,實現從生產、處理到使用的全流程可追溯。
“以前辦理木質包裝檢疫要跑多個部門,花費一兩天時間,現在坐在電腦前點一點,合格憑證和溯源碼很快就能獲取,時間成本省了一大半。”陜西川順包裝有限公司相關負責人介紹。
通過“陜西電子口岸”平臺,企業可以完成出境木質包裝檢疫信息填報、結果上報等全部申報流程。系統自動比對、智能審核,將整體流程耗時從以前的以“天”計算縮短至現在的以“小時”計算。據統計,企業平均通關時間縮短70%,因包裝問題導致的成本損失減少約60%。
“這套系統讓我們有了‘千里眼’,能隨時與企業互動,開展遠程審核、實時評價,實現了事前、事中、事后全過程監管。”西安海關動植物檢疫處相關負責人形象地比喻。
不只是木質包裝檢疫,進境快件監管也在提速。
在西安海關所屬西安咸陽機場海關快件監管現場,海關關員點擊鼠標,電腦屏幕上實時顯示包裹的CT圖像和風險提示。一個標注庭院路燈的包裹觸發系統自動報警。海關關員放大圖像,幾分鐘就確認了疑似管制刀具。“這在過去難以想象。以前每票快件圖像只停留6秒,我們需要輪流緊盯屏幕,生怕錯過任何可疑物品。”現場海關關員介紹。
目前,西安海關自主研發的“國際快件全鏈條數字化智能監管系統”實現了快件從境外啟運的國際段、轉關運輸的國內段,以及國內快遞的派送段全物流鏈條可視化展示。西安航空口岸單日驗放快件近3萬票,借助該系統,人工查驗效率提升34%,快件通關速度快了近一倍。
受益于數字化賦能,進境航空器監管質效和旅客通關效率同樣大幅提升。
“關航智聯數字化平臺”是由西安咸陽機場海關聯合中國東方航空股份有限公司共同打造的數據共享與業務協同平臺,實現了東方航空國際客運航班數據與海關監管系統的直連直傳。通過該平臺,海關可在航班抵達前獲得旅客信息,并對旅客按風險等級進行分類管理,低風險旅客實現無感通關。航司則通過平臺可完成進境航空器自動申報并自助打印《進出境航空企業檢疫證書》。
“過去航司要專門派人到海關辦理證書,現在系統審核通過后,在辦公室就能打印,還能實時查詢歷史記錄。”西安咸陽機場海關運行控制科相關負責人介紹。線上申報、系統審核到終端打印,全程由原來的20多分鐘壓縮至3分鐘以內。
(來源:西安海關)
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