7%-8%經(jīng)濟(jì)增速有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整方式轉(zhuǎn)換
2012-11-25 16:48:03
Landbridge平臺(tái)
一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有望下月舉行,該會(huì)議將確定的明年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)引起了外界廣泛關(guān)注。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂判斷,若要實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,經(jīng)濟(jì)并非越快越好,也不是越慢越好,相反適中的速度較好。
“當(dāng)前7%-8%的速度有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和方式轉(zhuǎn)換,”馬是在11月17日舉行的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家年度論壇上作上述發(fā)言的,“真要結(jié)構(gòu)調(diào)整,不要對(duì)經(jīng)濟(jì)增速有過(guò)高的期許,對(duì)7-8%的速度要接受。”
記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn),馬建堂早期做博士論文時(shí)就是做產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究,此后出版了多本書(shū)籍,這些研究最終協(xié)助其獲得了2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎(jiǎng)。
據(jù)官方公布的數(shù)據(jù),2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是7.5%,比上一年的8%目標(biāo)有所下降。此前國(guó)家“十二五”規(guī)劃的年度經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)為7%,比“十一五”規(guī)劃的7.5%有所下降。一般業(yè)界判斷,明年經(jīng)濟(jì)增速可能仍為7.5%。
馬建堂指出,盡管今年前三季度經(jīng)濟(jì)增速只有7.7%,連續(xù)多個(gè)季度下降,但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大為好轉(zhuǎn)。
事實(shí)上,多年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)甚至出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)越是加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則相對(duì)滯后的現(xiàn)象。典型案例是,經(jīng)濟(jì)在越快的時(shí)候,城鄉(xiāng)居民收入增速反而出現(xiàn)背離的情況。也正因?yàn)榇耍嗟膶?zhuān)家認(rèn)為,下一階段要加快提高城鄉(xiāng)居民收入,加快產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新步伐。
調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式
馬建堂指出,在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一定會(huì)惡化,能源效率必定降低,在微觀層面,企業(yè)盈利水平高產(chǎn)品銷(xiāo)售不愁賣(mài),因此沒(méi)有技術(shù)革新的動(dòng)力。
同樣在經(jīng)濟(jì)過(guò)慢時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成本比較高,失業(yè)可能增加,這可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定,而如果經(jīng)濟(jì)增速比較適當(dāng),比如為7%-8%,則有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
比如今年前三季度經(jīng)濟(jì)增速只有7.7%,但是,“這樣環(huán)境下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無(wú)論是需求結(jié)構(gòu),還是產(chǎn)品結(jié)構(gòu),都發(fā)生了積極的變化。”馬建堂說(shuō)。
官方數(shù)據(jù)顯示,2012年前三季度服務(wù)業(yè)增加值占經(jīng)濟(jì)的比重為43.8%, 比上半年、去年同期分別提升0.1個(gè)、1.2個(gè)百分點(diǎn)。
馬建堂指出,經(jīng)濟(jì)放慢時(shí),重化工業(yè)發(fā)展慢,電解鋁、建材等高耗能行業(yè)節(jié)能降耗成效顯著。前三季度單位GDP能耗下降3.4%,下降幅度比去年同期擴(kuò)大了2.6個(gè)百分點(diǎn)。
所以,7%-8%的適度經(jīng)濟(jì)增速是有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,“也符合幾十年高速增長(zhǎng)后戰(zhàn)略機(jī)遇期的發(fā)展要求。”他說(shuō)。
原國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原判斷,明年經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)該高于8%,未來(lái)3年經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)該在7.5%-8%。但是2016年開(kāi)始,經(jīng)濟(jì)增速可能在7%左右,因此實(shí)現(xiàn)GDP十年翻番,“像玩一樣”。
居民收入增長(zhǎng)難度大
不過(guò),幾乎所有的專(zhuān)家認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)容易,但是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入翻番難度很大,特別是縮小城鄉(xiāng)收入差距難度很大。
盧中原表示,盡管最近3年來(lái)城鄉(xiāng)收入差距在縮小,但城鄉(xiāng)收入差距縮小,存在很大的難度。
“要實(shí)現(xiàn)7.2%的收入倍增像玩一樣,難的是背后農(nóng)民的收入增幅能不能繼續(xù)快于城市,這是結(jié)構(gòu)性調(diào)整問(wèn)題。”他說(shuō)。
官方數(shù)據(jù)顯示,2008-2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速分別在9.6%、9.2%、10.4%、9.2%,而城鎮(zhèn)居民可支配收入增速分別為8.4%、9.8%、7.8%、8.4%,出現(xiàn)了反向增長(zhǎng)的情況。
北京大學(xué)專(zhuān)家宋國(guó)青認(rèn)為,除了國(guó)民收入分配中企業(yè)和政府比重增加,使得居民收入所占比重下降外,通脹也是一個(gè)重要的因素。
目前十八大報(bào)告提出了2020年GDP和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻倍的要求。按此看,居民收入占GDP的比重不會(huì)降低,而企業(yè)和政府收入所占比重期待下降。這需要企業(yè)尋找新的收入來(lái)源和增長(zhǎng)動(dòng)力。
中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)判斷,要實(shí)現(xiàn)十八大兩個(gè)翻番的目標(biāo), GDP、城鄉(xiāng)居民收入大概年均分別要達(dá)到6.9%、7.1%,但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的體制、機(jī)制需要改革,需要進(jìn)行創(chuàng)新。
“還是回到提高效率為最后的目標(biāo),我們這個(gè)轉(zhuǎn)型是一定能成功的,我們兩個(gè)翻一番一定能實(shí)現(xiàn)。”李揚(yáng)在近期的中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力年會(huì)上說(shuō)。
馬建堂則認(rèn)為,要推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新,核心是要國(guó)家保護(hù)發(fā)明,給以研發(fā)和創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠,建立政府引導(dǎo)資金,給企業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
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